Comunicazione sull’emissione della versione rivista delle “Disposizioni per la Gestione dei Progetti di Investimento del Governo del Distretto di Huangpu, Shanghai”
A tutte le Commissioni, gli Uffici, i Dipartimenti del Governo Distrettuale e agli Uffici dei Sottodistretti:
Si rendono note le “Disposizioni per la Gestione dei Progetti di Investimento del Governo del Distretto di Huangpu, Shanghai”, nella versione rivista. Si prega di darne attuazione con la massima diligenza.
La presente vale come comunicazione ufficiale.
Disposizioni per la Gestione dei Progetti di Investimento del Governo del Distretto di Huangpu, Shanghai
Capitolo I: Disposizioni Generali
Articolo 1 Le presenti Disposizioni sono formulate in conformità al “Regolamento sugli Investimenti Pubblici”, alle “Disposizioni per la Gestione degli Investimenti Pubblici del Municipio di Shanghai”, alle “Disposizioni per la Gestione Progettuale delle Risorse Finanziarie per la Costruzione del Municipio di Shanghai” e ad altre normative pertinenti, tenendo conto della situazione reale del distretto.
Articolo 2 Per investimento pubblico di cui alle presenti Disposizioni si intende l’investimento in attività di costruzione di beni strumentali utilizzando fondi stanziati dal bilancio fiscale di livello distrettuale, inclusi nuovi progetti, ampliamenti, ristrutturazioni e aggiornamenti tecnologici.
Articolo 3 Gli investimenti pubblici devono seguire i principi di decisione scientifica, gestione standardizzata, attenzione alla performance, apertura e trasparenza. Gli investimenti pubblici devono essere commisurati al livello di sviluppo economico e sociale e alla situazione delle entrate e delle spese fiscali.
Articolo 4 Gli investimenti pubblici devono essere indirizzati verso progetti di dominio pubblico che richiedono il sostegno del bilancio pubblico di livello distrettuale, come la costruzione di infrastrutture urbane, la costruzione dell’ambiente ecologico, lo sviluppo sociale e la garanzia del benessere della popolazione, la sicurezza pubblica urbana e l’innovazione tecnologica, concentrandosi principalmente su progetti non operativi.
Articolo 5 I fondi per gli investimenti pubblici devono essere stanziati su base progettuale e possono assumere forme quali investimento diretto, conferimento di capitale, sovvenzioni agli investimenti e sussidi sugli interessi dei prestiti.
Articolo 6 Dipartimenti tra cui la Commissione per lo Sviluppo e la Riforma del Distretto, l’Ufficio Finanziario del Distretto, l’Ufficio per la Pianificazione e le Risorse del Distretto, la Commissione per l’Edilizia e la Gestione del Distretto e l’Ufficio di Revisione del Distretto devono gestire e supervisionare i progetti di investimento pubblico secondo le rispettive funzioni e in conformità alla legge.
Capitolo II: Decisione Progettuale
Articolo 7 La Commissione per lo Sviluppo e la Riforma del Distretto e l’Ufficio Finanziario del Distretto, in collaborazione con i dipartimenti competenti, devono coordinare l’allocazione dei fondi di investimento pubblico ai progetti sulla base delle politiche nazionali di controllo macroeconomico, dei piani di sviluppo economico e sociale nazionale, delle politiche distrettuali pertinenti, dei compiti chiave determinati dal governo distrettuale e tenendo conto della situazione delle entrate e delle spese fiscali, garantendo l’uso standardizzato dei vari fondi di investimento pubblico.
Articolo 8 Per i progetti di investimento pubblico deve essere implementato un sistema di riserva progettuale. I progetti proposti per l’approvazione devono, in linea di principio, essere selezionati dal bacino di riserva dei progetti di investimento pubblico. La Commissione per lo Sviluppo e la Riforma del Distretto, in collaborazione con l’Ufficio Finanziario del Distretto e altri dipartimenti competenti, deve istituire e mantenere il bacino di riserva dei progetti di investimento pubblico, responsabile dell’inclusione, della gestione e dell’aggiornamento dei progetti in riserva.
Per facilitare la dimostrazione preliminare per i progetti nel bacino di riserva, le finanze distrettuali devono stanziare fondi annualmente per la pianificazione, la valutazione e la dimostrazione progettuale preliminare.
Articolo 9 Nel terzo trimestre di ogni anno, le unità progettuali devono riferire alla Commissione per lo Sviluppo e la Riforma del Distretto i piani di costruzione e i requisiti di finanziamento per i progetti in corso e i nuovi progetti pianificati per l’anno successivo. La Commissione per lo Sviluppo e la Riforma del Distretto, in collaborazione con i dipartimenti distrettuali competenti, deve studiare e proporre raccomandazioni per il piano annuale di investimento pubblico. Dopo aver consultato l’Ufficio Finanziario del Distretto, il piano deve essere sottoposto al governo distrettuale per l’approvazione.
Il piano annuale di investimento pubblico deve specificare voci quali il nome del progetto, il contenuto e la portata della costruzione, il periodo di costruzione, l’investimento totale del progetto, l’importo dell’investimento annuale e le fonti di finanziamento.
Articolo 10 Il piano annuale di investimento pubblico deve essere allineato con il bilancio di livello distrettuale. L’Ufficio Finanziario del Distretto deve, in conformità al bilancio approvato e alle leggi, ai regolamenti amministrativi e alle normative sulla gestione del tesoro pertinenti, provvedere tempestivamente allo stanziamento dei fondi di investimento pubblico.
Articolo 11 Una volta emesso, il piano annuale di investimento pubblico deve essere rigorosamente implementato. Se sono necessari aggiustamenti, questi devono essere tempestivamente segnalati e richiesti. I progetti non inclusi nel piano di investimento annuale non devono iniziare la costruzione senza autorizzazione.
Capitolo III: Approvazione del Progetto
Articolo 12 Per i progetti in cui il governo investe tramite investimento diretto o conferimento di capitale, l’unità progettuale deve preparare una proposta di progetto, uno studio di fattibilità, un progetto preliminare e una stima dei costi, e sottoporli alla Commissione per lo Sviluppo e la Riforma del Distretto per l’approvazione secondo le procedure e l’autorità pertinenti. L’unità progettuale deve rafforzare il lavoro preliminare per gli investimenti pubblici.
