إشعار بشأن إصدار النسخة المنقحة من “تدابير إدارة مشاريع استثمار حكومة منطقة هوانغبو في شانغهاي”
إلى جميع اللجان والمكاتب والمصالح الحكومية في المنطقة، ومكاتب الأحياء:
تُصدر إليكم النسخة المنقحة من “تدابير إدارة مشاريع استثمار حكومة منطقة هوانغبو في شانغهاي”. يرجى التنفيذ بدقة.
هذا للإشعار الرسمي.
تدابير إدارة مشاريع استثمار حكومة منطقة هوانغبو في شانغهاي
الباب الأول: أحكام عامة
المادة 1 وُضعت هذه التدابير وفقًا “لائحة الاستثمار الحكومي”، و”تدابير إدارة الاستثمار الحكومي لبلدية شانغهاي”، و”تدابير إدارة مشاريع الموارد المالية الإنشائية لبلدية شانغهاي”، واللوائح ذات الصلة الأخرى، مع مراعاة الظروف الفعلية لهذه المنطقة.
المادة 2 يقصد بالاستثمار الحكومي في هذه التدابير استثمارات الأصول الثابتة وأنشطة البناء باستخدام الأموال المخصصة من ميزانية المنطقة المالية، بما في ذلك الإنشاءات الجديدة، والتوسعة، والتجديد، وترقيات التكنولوجيا.
المادة 3 يجب أن يتبع الاستثمار الحكومي مبادئ اتخاذ القرار العلمي، والإدارة الموحدة، والتركيز على الأداء، والانفتاح والشفافية. يجب أن يتناسب الاستثمار الحكومي مع مستوى التنمية الاقتصادية والاجتماعية ووضع الإيرادات والمصروفات المالية.
المادة 4 يجب توجيه الاستثمار الحكومي نحو مشاريع المجال العام التي تتطلب دعمًا ماليًا عامًا على مستوى المنطقة، مثل بناء البنية التحتية الحضرية، وبناء البيئة الإيكولوجية، والتنمية الاجتماعية وضمان سبل العيش، والسلامة العامة الحضرية، والابتكار التكنولوجي، مع التركيز بشكل أساسي على المشاريع غير التشغيلية.
المادة 5 تُخصص أموال الاستثمار الحكومي على أساس كل مشروع على حدة ويمكن أن تأخذ أشكالًا مثل الاستثمار المباشر، وحقن رأس المال، وإعانات الاستثمار، وإعانات فوائد القروض.
المادة 6 تقوم الإدارات بما فيها لجنة التنمية والإصلاح بالمنطقة، ومصلحة المالية بالمنطقة، ومصلحة التخطيط والموارد بالمنطقة، ولجنة البناء والإدارة بالمنطقة، ومصلحة التدقيق بالمنطقة، بإدارة مشاريع الاستثمار الحكومي والإشراف عليها وفقًا لوظائفها كل فيما يخصه ووفقًا للقانون.
الباب الثاني: اتخاذ قرار المشروع
المادة 7 تقوم لجنة التنمية والإصلاح بالمنطقة ومصلحة المالية بالمنطقة، بالتنسيق مع الإدارات المعنية، بتنسيق تخصيص أموال الاستثمار الحكومي للمشاريع بناءً على سياسات الضبط الاقتصادي الكلي الوطنية، وخطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية الوطنية، وسياسات المنطقة ذات الصلة، والمهام الرئيسية التي تحددها حكومة المنطقة، ومراعاة لوضع الإيرادات والمصروفات المالية، لضمان الاستخدام المنظم لأموال الاستثمار الحكومي المتنوعة.
المادة 8 يُنفذ نظام احتياطي المشاريع لمشاريع الاستثمار الحكومي.原则上，يجب اختيار المشاريع المقترحة للموافقة من مجموعة احتياطي مشاريع الاستثمار الحكومي. تقوم لجنة التنمية والإصلاح بالمنطقة، بالتنسيق مع مصلحة المالية بالمنطقة والإدارات المعنية الأخرى، بإنشاء مجموعة احتياطي مشاريع الاستثمار الحكومي والحفاظ عليها، وتكون مسؤولة عن إدراج المشاريع الاحتياطية وإدارتها وتحديثها.
لتسهيل الإثبات الأولي للمشاريع في مجموعة الاحتياطي، تخصص مالية المنطقة أموالًا سنويًا للتخطيط الأولي للمشروع، والتقييم، والإثبات.
المادة 9 في الربع الثالث من كل عام، تقدم وحدات المشاريع تقارير إلى لجنة التنمية والإصلاح بالمنطقة حول خطط البناء ومتطلبات التمويل للمشاريع الجارية والمشاريع الجديدة المخطط لها للعام التالي. تدرس لجنة التنمية والإصلاح بالمنطقة، بالتنسيق مع إدارات المنطقة المعنية، وتقترح توصيات لخطة الاستثمار الحكومي السنوية. بعد التشاور مع مصلحة المالية بالمنطقة، تُقدم الخطة إلى حكومة المنطقة للموافقة.
يجب أن تحدد خطة الاستثمار الحكومي السنوية بنودًا مثل اسم المشروع، ومحتوى البناء وحجمه، وفترة البناء، وإجمالي استثمار المشروع، ومبلغ الاستثمار السنوي، ومصادر التمويل.
المادة 10 يجب أن تتماشى خطة الاستثمار الحكومي السنوية مع ميزانية المنطقة. تقوم مصلحة المالية بالمنطقة، وفقًا للميزانية المعتمدة والقوانين واللوائح الإدارية ذات الصلة ولوائح إدارة الخزينة، بترتيب صرف أموال الاستثمار الحكومي في الوقت المناسب.
المادة 11 بمجرد إصدار خطة الاستثمار الحكومي السنوية، يجب تنفيذها بدقة. إذا كانت التعديلات ضرورية حقًا، فيجب الإبلاغ عنها والتقدم بطلب في الوقت المناسب. لا يجوز للمشاريع غير المدرجة في خطة الاستثمار السنوية بدء البناء دون إذن.
الباب الثالث: الموافقة على المشروع
المادة 12 بالنسبة للمشاريع التي تستثمر فيها الحكومة من خلال الاستثمار المباشر أو حقن رأس المال، تقوم وحدة المشروع بإعداد اقتراح المشروع، وتقرير دراسة الجدوى، والتصميم الأولي، وتقدير التكلفة، وتقديمها إلى لجنة التنمية والإصلاح بالمنطقة للموافقة وفقًا للإجراءات والصلاحيات ذات الصلة. يجب على وحدة المشروع تعزيز العمل الأولي للاستثمار الحكومي
