Уведомление о выпуске пересмотренного «Порядка управления инвестиционными проектами правительства района Хуанпу города Шанхай»
Всем комитетам, управлениям, бюро районного правительства и уличным администрациям:
Настоящим направляется вам пересмотренный «Порядок управления инвестиционными проектами правительства района Хуанпу города Шанхай». Просим обеспечить его неукоснительное исполнение.
Настоящее является официальным уведомлением.
Порядок управления инвестиционными проектами правительства района Хуанпу города Шанхай
Глава I. Общие положения
Статья 1 Настоящий Порядок разработан в соответствии с «Положением об инвестициях правительства», «Порядком управления инвестициями правительства города Шанхай», «Порядком управления проектами строительных финансовых ресурсов города Шанхай» и иными соответствующими нормативными актами с учетом фактической ситуации в районе.
Статья 2 Под инвестициями правительства в настоящем Порядке понимаются инвестиции в основные средства и строительная деятельность с использованием средств, выделенных из районного бюджета, включая новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение.
Статья 3 Инвестиции правительства должны осуществляться на принципах научного принятия решений, стандартизированного управления, акцента на эффективность, открытости и прозрачности. Объем инвестиций правительства должен соответствовать уровню социально-экономического развития и ситуации с доходами и расходами бюджета.
Статья 4 Инвестиции правительства должны направляться на проекты в общественной сфере, требующие поддержки из районного бюджета, такие как строительство городской инфраструктуры, экологическое строительство, социальное развитие и обеспечение благосостояния населения, городская общественная безопасность и технологические инновации, в основном сосредотачиваясь на некоммерческих проектах.
Статья 5 Средства инвестиций правительства выделяются по каждому проекту отдельно и могут принимать такие формы, как прямые инвестиции, взнос в уставный капитал, инвестиционные субсидии и субсидирование процентных ставок по кредитам.
Статья 6 Комитет по развитию и реформам района, Финансовое бюро района, Бюро планирования и земельных ресурсов района, Комитет по строительству и управлению районом, Бюро аудита района и другие департаменты осуществляют управление и надзор за инвестиционными проектами правительства в соответствии со своими функциями и в рамках закона.
Глава II. Принятие решений по проектам
Статья 7 Комитет по развитию и реформам района и Финансовое бюро района совместно с соответствующими департаментами координируют распределение средств инвестиций правительства по проектам на основе политики государственного макроэкономического регулирования, планов социально-экономического развития, соответствующей районной политики, ключевых задач, определенных районным правительством, и с учетом ситуации с доходами и расходами бюджета, обеспечивая стандартизированное использование различных средств инвестиций правительства.
Статья 8 Для инвестиционных проектов правительства внедряется система резерва проектов. Проекты, предлагаемые к утверждению, как правило, отбираются из резервного пула инвестиционных проектов правительства. Комитет по развитию и реформам района совместно с Финансовым бюро района и другими соответствующими департаментами формирует и ведет резервный пул инвестиционных проектов правительства, отвечая за включение, управление и обновление резервных проектов.
Для содействия предварительному обоснованию проектов в резервном пуле районный бюджет ежегодно выделяет средства на предварительное планирование, оценку и обоснование проектов.
Статья 9 В третьем квартале каждого года организации-заказчики проектов представляют в Комитет по развитию и реформам района планы строительства и потребности в финансировании на следующий год по продолжающимся и планируемым новым проектам. Комитет по развитию и реформам района совместно с соответствующими районными департаментами изучает и предлагает рекомендации по годовому плану инвестиций правительства. После согласования с Финансовым бюро района план представляется на утверждение районному правительству.
Годовой план инвестиций правительства должен определять такие пункты, как наименование проекта, содержание и масштаб строительства, срок строительства, общий объем инвестиций в проект, годовой объем инвестиций и источники финансирования.
Статья 10 Годовой план инвестиций правительства должен быть согласован с районным бюджетом. Финансовое бюро района в соответствии с утвержденным бюджетом и соответствующими законами, административными нормативными актами и правилами казначейского управления своевременно обеспечивает выделение средств инвестиций правительства.
Статья 11 После выпуска годового плана инвестиций правительства он должен строго выполняться. Если корректировки действительно необходимы, о них следует своевременно сообщать и подавать заявку. Проекты, не включенные в годовой инвестиционный план, не могут начинать строительство без разрешения.
Глава III. Утверждение проектов
Статья 12 Для проектов, в которые правительство инвестирует путем прямых инвестиций или взноса в уставный капитал, организация-заказчик проекта должна подготовить предложение по проекту, отчет о технико-экономическом обосновании, предварительный проект и смету затрат и представить их в Комитет по развитию и реформам района для утверждения в соответствии с соответствующими процедурами и полномочиями. Организация-заказчик должна усилить предварительную работу по инвестициям правительства
