Curah hujan yang lebat dan terus-menerus pada 2025 telah menyebabkan banjir parah di banyak wilayah Hanoi, melumpuhkan lalu lintas dan mengganggu kehidupan sehari-hari warga.
Saat sistem drainase perkotaan menunjukkan keterbatasan yang jelas di bawah tekanan urbanisasi dan perubahan iklim, solusi untuk banjir tidak bisa hanya terbatas pada peningkatan kapasitas saluran pembuangan dan stasiun pompa. Diperlukan pendekatan komprehensif, mulai dari perencanaan dan infrastruktur hingga tata ruang kota.
Kondisi banjir tidak hanya terjadi di daerah dataran rendah tradisional tetapi juga telah menyebar ke zona yang baru dikembangkan, yang diharapkan memiliki infrastruktur yang tersinkronisasi. Hujan deras tahun ini bukan hanya fenomena ekstrem perubahan iklim tetapi juga menunjukkan celah dalam kapasitas adaptasi Hanoi.
Solusi sementara saat ini sering berfokus pada peningkatan kapasitas drainase. Namun, memandang banjir hanya dari perspektif teknik drainase hanya mengatasi gejala masalahnya. Realitas menunjukkan bahwa bahkan ketika sistem pompa beroperasi dengan kapasitas penuh – seperti saat hujan pada 30 September 2025, ketika Stasiun Yen So mengoperasikan semua 20 pompa – tetap tidak ada jalan keluar. “Ketika beton menguasai area permukaan yang tembus air, ketika kolam dan danau – ‘penampung air’ alami – ditimbun untuk memberi jalan bagi gedung-gedung tinggi, dan ketika kawasan perkotaan baru tanpa disadari menjadi tanggul buatan yang menghalangi jalur drainase, maka banjir adalah konsekuensi yang tak terhindarkan dari proses pembangunan yang kurang menghormati hukum hidrologi. Sudah waktunya bagi Hanoi untuk mengadopsi pola pikir perencanaan baru; kota ini perlu ‘hidup bersama air’ daripada sekadar ‘berperang melawan air.'”
Berbagi pandangan serupa, diakui bahwa sistem drainase perkotaan belum diinvestasikan secara serasi sesuai perencanaan. Wilayah dalam kota mencakup lebih dari 313 kilometer persegi, tetapi saat ini hanya sekitar 77,5 kilometer persegi di daerah aliran sungai (DAS) To Lich yang memiliki sistem drainase yang relatif lengkap, atau kurang dari 25% dari luas area. DAS Ta Nhue, Huu Nhue, dan Utara Sungai Merah masih dalam proses persiapan atau pelaksanaan investasi.
Menurut pimpinan, penyebab utama banjir di Hanoi adalah curah hujan yang jauh melebihi kapasitas drainase sistem. Banyak peristiwa hujan memiliki intensitas hampir dua kali lipat dari kapasitas desain, menyebabkan seluruh sistem kelebihan beban. Selain itu, permukaan air di sungai-sungai di pinggiran Hanoi telah naik di atas level peringatan, termasuk Sungai Nhue di Bendungan Thanh Liet mencapai sekitar 5,7 – 5,9 (lebih tinggi dari level kendali rencana 4,5) dan surut dengan lambat. Sementara itu, elevasi tanah di beberapa kawasan perkotaan dan permukiman dalam DAS Ta Nhue dan Huu Nhue berada pada level 5 – 5,5, membuat drainase gravitasi tidak mungkin dan menyebabkan genangan. Sistem drainase pertanian – yang merupakan saluran pembuangan utama kota – belum direnovasi untuk memenuhi kebutuhan drainase perkotaan. Lebih jauh lagi, banyak proyek kunci, stasiun pompa, dan danau pengatur yang direncanakan belum diinvestasikan atau tidak beroperasi pada kapasitas desain penuh.
Selain itu, perkembangan perkotaan yang cepat, kurangnya sinkronisasi level tanah antara kawasan perkotaan baru dan permukiman yang ada, bersama dengan infrastruktur drainase internal yang tidak terhubung secara efektif ke sistem umum, telah meningkatkan risiko banjir lokal.
Curah hujan berkepanjangan dengan intensitas tinggi, dikombinasikan dengan pasang tinggi dan kenaikan permukaan laut, telah mengubah banjir perkotaan menjadi masalah sistemik di kota-kota besar Vietnam. Sistem drainase tradisional (infrastruktur abu-abu) secara bertahap menunjukkan keterbatasannya di bawah tekanan urbanisasi dan cuaca ekstrem. Dalam konteks ini, ruang terbuka hijau perkotaan perlu dipertimbangkan kembali sebagai komponen inti dari infrastruktur hijau.
Tidak seperti pandangan tradisional yang melihat penghijauan hanya sebagai dekorasi, perencanaan kota modern memandang ruang hijau sebagai solusi berkelanjutan untuk pengelolaan air hujan. Ruang hijau melakukan banyak fungsi hidrologi penting, membantu mengurangi limpasan permukaan dan mengatur air hujan.
Penataan ruang hijau perkotaan tidak hanya memenuhi persyaratan lanskap dan estetika tetapi juga merupakan strategi penting bagi kota untuk beradaptasi dengan banjir dan perubahan iklim. Perencanaan ruang hijau harus melampaui sekadar pertamanan untuk menjadi komponen inti dari infrastruktur teknis hijau. Mengintegrasikan fungsi drainase dan pengaturan air hujan ke dalam struktur ruang hijau akan membantu menciptakan zona penyangga hidrologi yang mampu melakukan infiltrasi, penyimpanan air, dan memperlambat limpasan permukaan.
Pendekatan baru untuk pencegahan dan pengendalian banjir diusulkan: tahan air di hulu, kurangi banjir di tengah, dan cegah banjir di hilir. Dengan demikian, sistem drainase perkotaan harus
