Tingkat akar rumput adalah “mil terakhir” dalam menjangkau dan melayani masyarakat. Di sini, ada “direktor lorong” yang mengunjungi rumah tangga, serta sekretaris pertama yang ditempatkan di desa untuk membantu masyarakat miskin. Tingkat akar rumput mencerminkan kesejahteraan rakyat dan arah sentimen publik.
“Hanya dengan melakukan pekerjaan akar rumput dengan baik kita bisa ‘tetap tenang dan terkendali meski ada badai.'” Bermula dari pedesaan dan memulai karir sebagai sekretaris cabang Partai di brigade produksi pedesaan, pemimpin telah “selalu sangat memperhatikan pekerjaan akar rumput dan memiliki kasih sayang besar bagi kader akar rumput,” menempatkan pentingnya tinggi pada pengurangan beban di tingkat akar rumput.
Upaya memerangi formalisme dan mengurangi beban di tingkat akar rumput diperdalam dari sumbernya dan melalui mekanisme kelembagaan. “Beberapa Ketentuan tentang Memerangi Formalisme untuk Mengurangi Beban di Tingkat Akar Rumput,” yang dikeluarkan oleh Kantor Umum Komite Pusat dan Dewan Negara, mengusulkan: “Komite Partai dan pemerintah provinsi harus memandu wilayah mereka untuk membangun dan menyempurnakan daftar tanggung jawab untuk kecamatan (kelurahan) berdasarkan kondisi lokal, melakukan pembersihan dan standardisasi, memperkuat manajemen dinamis dari daftar-daftar tersebut, dan memastikan keselarasan antara tanggung jawab dan kewenangan, serta antara tanggung jawab dan kapabilitas.”
Sejak Februari 2024, berdasarkan program percontohan, 38.000 kecamatan (kelurahan) di seluruh negeri telah sepenuhnya menerapkan daftar tanggung jawab. Pada akhir Juni tahun ini, semua daftar telah diselesaikan, menghasilkan hasil yang signifikan.
Kemajuan telah dicapai selangkah demi selangkah, tahun demi tahun. Bagaimana “pertanyaan kritis” tentang mengurangi beban akar rumput dapat dijawab? Daftar tanggung jawab untuk kecamatan (kelurahan) mewujudkan perhatian dan pertimbangan pemimpin.
Mengkaji daftar-daftar tersebut mengungkapkan bahwa memperjelas tanggung jawab kecamatan (kelurahan) adalah fokus utama. “Mengurangi beban di tingkat akar rumput memerlukan kejelasan kewenangan dan tanggung jawab. Tidak setiap tugas harus didorong ke tingkat akar rumput. Penting untuk mendefinisikan pekerjaan apa yang harus dilakukan akar rumput.”
Dari mana beban akar rumput berasal?
Salah satu faktor utama adalah kendala formalisme dan birokrasi: “Manajemen jejak” meluas, tetapi menekankan “jejak” daripada “hasil” dan “catatan” daripada “upaya nyata.” Inspeksi dan penilaian berlebihan dalam jumlah, frekuensi, dan redundansi. “Gunungan dokumen dan lautan rapat” telah muncul kembali…
“Situasi ini harus berubah!” Kata-kata pemimpin bergema.
Pada November 2024, di Desa Siyi, Kabupaten Jiayu, Hubei, sebuah “Daftar Item Layanan kepada Publik” menarik perhatian pemimpin. “Dulu, penekanannya lebih pada meminta publik melakukan sesuatu. Sekarang, lebih tentang anggota Partai dan kader melayani publik—pergeseran mendasar.” Pemimpin menyatakan, “Kita harus terus mengurangi beban di tingkat akar rumput agar para kader dapat mencurahkan lebih banyak waktu dan energi untuk melayani rakyat.”
Satu daftar merangkum jawaban praktis tentang apa yang harus dikurangi dan bagaimana.
“Beberapa Ketentuan tentang Memerangi Formalisme untuk Mengurangi Beban di Tingkat Akar Rumput” dikeluarkan, menandai pertama kalinya peraturan Partai diperkenalkan untuk menginstitusionalkan pengurangan beban di tingkat akar rumput. “Pendapat tentang Mendirikan Secara Komprehensif Daftar Tanggung Jawab untuk Kecamatan (Kelurahan)” lebih lanjut memperjelas tugas-tugas mereka, membentuk sistem di mana kewenangan dan tanggung jawab jelas, kapabilitas sesuai dengan tugas, operasi berjalan lancar, dan dukungan kuat.
Melalui dokumen dan langkah-langkah, Komite Pusat Partai telah mengambil “tindakan kuat” untuk mengatasi masalah “kuda kecil menarik gerobak besar” dalam tata kelola akar rumput, membantu memperkuat fondasi pemerintahan Partai di tingkat akar rumput.
Pengurangan beban tidak hanya membutuhkan “mengurangi” tetapi juga “memberdayakan.”
Pada 30 Juli 2024, Biro Politik Komite Pusat mengadakan rapat, dengan tegas menyatakan, “Kita harus memperkuat pengembangan dan implementasi kelembagaan, menyeimbangkan pengurangan beban dengan pemberdayaan di tingkat akar rumput.”
Pengurangan beban dan pemberdayaan—kedua kata kerja yang terkait secara dialektis ini adalah kunci untuk memahami “pekerjaan fondasional dari modernisasi tata kelola akar rumput.” Menghilangkan bahaya formalisme dan mengurangi beban dimaksudkan untuk memberdayakan tata kelola akar rumput, memungkinkan kader untuk “bekerja dengan beban lebih ringan” dan mengambil inisiatif.
Ketika dilihat dengan latar belakang yang lebih luas dari modernisasi tata kelola nasional, signifikansi yang lebih dalam dari daftar ini menjadi semakin jelas.
“Dukungan terkuat Partai terletak di tingkat akar rumput,