Einblick in die Bemühungen zur Entlastung der Basis, die vom Generalsekretär priorisiert wurden – anhand einer Checkliste

Die Basis ist die „letzte Meile“ der Verbindung und Dienstleistung für die Bevölkerung. Hier gibt es „Gassen-Direktoren“, die Haushalte besuchen, sowie erste Sekretäre, die in Dörfern stationiert sind, um Bedürftige zu unterstützen. Die Basis spiegelt das Wohlergehen der Menschen und die Stimmung in der Öffentlichkeit wider.

„Nur wenn die Arbeit an der Basis gut gemacht wird, können wir ‚trotz aller Stürme ruhig und gelassen bleiben.'“ Der Führer, der selbst aus ländlichen Gebieten stammt und als Parteisekretär einer ländlichen Produktionsbrigade begann, hat „stets großes Interesse an der Basisarbeit gezeigt und große Sympathie für die Kadern an der Basis“, wobei er der Entlastung der Basis besondere Bedeutung beimisst.

Die Bemühungen zur Bekämpfung von Formalismus und zur Entlastung der Basis werden an der Quelle und durch institutionelle Mechanismen vertieft. Die „Mehreren Bestimmungen zur Bekämpfung von Formalismus zur Entlastung der Basis“, herausgegeben vom Generalsekretariat des Zentralkomitees und des Staatsrats, schlagen vor: „Provinzparteikomitees und Regierungen sollten ihre Regionen anleiten, Verantwortungslisten für Gemeinden (Stadtbezirke) zu erstellen und zu standardisieren, um eine klare Verantwortungsverteilung und dynamische Verwaltung zu gewährleisten.“

Seit Februar 2024 haben landesweit 38.000 Gemeinden (Stadtbezirke) Verantwortungslisten eingeführt. Bis Ende Juni dieses Jahres waren alle Listen abgeschlossen und zeigen deutliche Ergebnisse.

Schritt für Schritt, Jahr für Jahr wurden Fortschritte erzielt. Wie lässt sich die „entscheidende Frage“ der Entlastung der Basis beantworten? Die Verantwortungslisten für Gemeinden (Stadtbezirke) spiegeln die Überlegungen des Führers wider.

Bei der Prüfung der Listen zeigt sich, dass die Klärung der Verantwortlichkeiten ein zentraler Punkt ist. „Die Entlastung der Basis erfordert klare Kompetenzen und Verantwortlichkeiten. Nicht jede Aufgabe kann an die Basis delegiert werden. Es muss klar sein, welche Arbeiten die Basis übernehmen soll.“

Woher kommen die Belastungen der Basis?

Ein Hauptgrund sind die Einschränkungen durch Formalismus und Bürokratie: „Spurenmanagement“ ist weit verbreitet, betont aber „Spuren“ über „Ergebnisse“ und „Aufzeichnungen“ über „echte Anstrengungen“. Kontrollen und Bewertungen sind zu zahlreich, zu häufig und redundant. „Berge von Dokumenten und Meere von Sitzungen“ sind wieder aufgetaucht…

„Diese Situation muss sich ändern!“ Die Worte des Führers sind deutlich.

Im November 2024 fiel dem Führer in Siyi-Dorf, Jiayu County, Hubei, eine „Liste der Dienstleistungen für die Öffentlichkeit“ auf. „Früher lag der Schwerpunkt mehr darauf, die Öffentlichkeit zu etwas aufzufordern. Jetzt geht es mehr darum, dass Parteimitglieder und Kader der Öffentlichkeit dienen – ein grundlegender Wandel.“ Der Führer betonte: „Wir müssen die Basis weiter entlasten, damit die Kader mehr Zeit und Energie für den Dienst am Volk haben.“

Eine einzige Liste fasst praktische Antworten darauf zusammen, was reduziert werden sollte und wie.

Die „Mehreren Bestimmungen zur Bekämpfung von Formalismus zur Entlastung der Basis“ markierten das erste Mal, dass eine Parteivorschrift zur Institutionalisierung der Entlastung der Basis eingeführt wurde. Die „Stellungnahmen zur umfassenden Einführung von Verantwortungslisten für Gemeinden (Stadtbezirke)“ klärten deren Pflichten weiter und schufen ein System mit klaren Kompetenzen und Verantwortlichkeiten.

Durch Dokumente und Maßnahmen hat das Zentralkomitee der Partei „starke Maßnahmen“ ergriffen, um das Problem der Überlastung der Basis zu lösen und die Grundlagen der Parteiführung zu stärken.

Entlastung erfordert nicht nur „Reduzieren“, sondern auch „Ermächtigen“.

Am 30. Juli 2024 erklärte das Politbüro des Zentralkomitees in einer Sitzung: „Wir müssen die institutionelle Entwicklung und Umsetzung stärken und Entlastung mit Ermächtigung der Basis in Einklang bringen.“

Entlastung und Ermächtigung – diese beiden dialektisch verbundenen Verben sind der Schlüssel zum Verständnis der „Grundlagenarbeit der Modernisierung der Basisverwaltung“. Die Beseitigung von Formalismus und die Entlastung sollen die Basisverwaltung stärken und den Kadern ermöglichen, „mit leichteren Lasten“ zu arbeiten und Initiative zu ergreifen.

Vor dem Hintergrund der Modernisierung der nationalen Verwaltung wird die tiefere Bedeutung dieser Liste noch deutlicher.