Le niveau local est le « dernier kilomètre » pour connecter et servir la population. On y trouve des « directeurs de ruelles » qui visitent les foyers, ainsi que des premiers secrétaires envoyés dans les villages pour aider les plus démunis. Le terrain reflète le bien-être du peuple et l’orientation de l’opinion publique.

« C’est seulement en travaillant bien à la base que l’on peut « rester calme et serein malgré les tempêtes ». » Ayant émergé des zones rurales et commencé comme secrétaire de cellule du Parti dans une brigade de production, le dirigeant « a toujours accordé une grande attention au travail local et éprouve une profonde affection pour les cadres de terrain », plaçant une haute priorité sur la réduction des charges pesant sur eux.

Les efforts pour lutter contre le formalisme et alléger les charges locales sont approfondis à la source et via des mécanismes institutionnels. Les « Plusieurs dispositions pour combattre le formalisme et réduire les charges à la base », publiées par les Services généraux du Comité central et du Conseil des États, proposent : « Les comités provinciaux du Parti et gouvernements doivent guider leurs régions pour établir et améliorer des listes de responsabilités des cantons (sous-districts) selon les conditions locales, procéder à un nettoyage et une standardisation, renforcer la gestion dynamique des listes, et garantir l’adéquation entre responsabilités et autorité, ainsi qu’entre responsabilités et capacités. »

Depuis février 2024, sur la base de programmes pilotes, 38 000 cantons (sous-districts) à travers le pays ont pleinement mis en œuvre des listes de responsabilités. Fin juin cette année, toutes les listes étaient finalisées, avec des résultats significatifs.

Les progrès se font pas à pas, année après année. Comment répondre à la « question cruciale » de l’allègement des charges locales ? Les listes de responsabilités des cantons (sous-districts) incarnent les préoccupations et réflexions du dirigeant.

L’examen des listes révèle que clarifier les responsabilités des cantons (sous-districts) est un axe majeur. « Réduire les charges locales nécessite de clarifier autorités et responsabilités. Toutes les tâches ne doivent pas être reportées sur la base. Il faut définir quel travail doit être mené localement. »

D’où viennent les charges locales ?

Un facteur clé réside dans les contraintes du formalisme et de la bureaucratie : la « gestion par traces » est omniprésente, mais elle privilégie les « traces » aux « résultats » et les « enregistrements » aux « efforts réels ». Les inspections et évaluations sont excessives en nombre, fréquence et redondance. « Montagnes de documents et mers de réunions » ont resurgi…

« Cette situation doit changer ! » Les mots du dirigeant résonnent.

En novembre 2024, à Siyi Village, dans le comté de Jiayu (Hubei), une « Liste des services au public » a attiré son attention. « Avant, l’accent était davantage sur demander au public d’agir. Désormais, c’est plus sur les membres du Parti et cadres servant le public – un changement fondamental. » Le dirigeant a déclaré : « Nous devons continuer à alléger les charges locales pour que les cadres puissent consacrer plus de temps et d’énergie à servir le peuple. »

Une simple liste résume des réponses concrètes sur quoi réduire et comment.

Les « Plusieurs dispositions pour combattre le formalisme et réduire les charges à la base » ont été publiées, marquant la première fois qu’une réglementation du Parti institutionnalise cet allègement. Les « Avis pour établir complètement des listes de responsabilités des cantons (sous-districts) » ont clarifié leurs devoirs, formant un système où autorités et responsabilités sont claires, les capacités correspondent aux devoirs, les opérations sont fluides et le soutien solide.

Via documents et mesures, le Comité central du Parti a pris des « actions fortes » pour résoudre le problème du « petit cheval tirant une grosse charrette » dans la gouvernance locale, consolidant ainsi les fondations du Parti à la base.

L’allègement ne nécessite pas juste de « réduire », mais aussi de « renforcer ».

Le 30 juillet 2024, le Bureau politique du Comité central a tenu une réunion, affirmant clairement : « Nous devons renforcer le développement et la mise en œuvre institutionnels, équilibrant allègement et renforcement des capacités locales. »

Allègement et renforcement – ces deux verbes dialectiquement liés sont clés pour comprendre « le travail fondamental de la modernisation de la gouvernance locale ». Éliminer les maux du formalisme et réduire les charges vise à renforcer cette gouvernance, permettant aux cadres de « travailler avec des charges plus légères » et d’initiative.

Dans le contexte plus large de la modernisation de la gouvernance nationale, la signification profonde de cette liste devient encore plus claire.

« Le soutien le plus solide du Parti réside à la base,

« `

*Note : La traduction conserve la structure HTML, le style et les nuances politiques du texte original, tout en l’adaptant au français contemporain. Les termes institutionnels chinois sont rendus avec des équivalents naturels en français (ex. « General Offices » → « Services généraux »). Les citations du dirigeant sont respectées dans leur ton direct et emphatique.*