Layanan “Satu Jaringan” Delta Sungai Panjang Dapat Dukungan Hukum

Shanghai, Jiangsu, Zhejiang, dan Anhui Lakukan Legislasi Kolaboratif Regional Pertama di Sektor Layanan Pemerintahan

Sebuah “jalan” tak kasat mata telah dibentangkan di wilayah Delta Sungai Yangtze. “Jalan” ini bukanlah jalan fisik yang mengangkut lalu lintas dan barang, melainkan “jalan tol” yang mengalirkan informasi, data, dan layanan—layanan pemerintahan “Satu Jaringan” Delta Sungai Yangtze.

Pada akhir Maret, komite tetap kongres rakyat Shanghai, Jiangsu, Zhejiang, dan Anhui secara berturut-turut menyetujui “Peraturan tentang Mendorong Layanan Pemerintahan ‘Satu Jaringan’ di Delta Sungai Yangtze” (selanjutnya disebut “Peraturan”), yang akan berlaku serentak pada 1 Mei tahun ini.

Sebagai legislasi kolaboratif regional pertama di sektor layanan pemerintahan, ini bukan sekadar peraturan tertulis tetapi sebuah “aksi bersama” dengan konten yang sangat terkoordinasi dan langkah yang disinkronkan. Ini menandakan bahwa setelah bertahun-tahun eksplorasi praktis, layanan “Satu Jaringan” Delta Sungai Yangtze telah mengukir capaian reformasi dan inovasi ini dalam bentuk hukum, menetapkan “aturan lalu lintas” yang seragam, jelas, dan efisien untuk “jalan tol” layanan pemerintahan ini.

Membangun Konsensus dan Menyeragamkan Aturan

Dari “Pot Bunga” ke “Pemandangan Luas”

Wilayah Delta Sungai Yangtze, dengan luas kurang dari 4% dari total daratan nasional, menghasilkan hampir seperempat dari total output ekonomi negara. Aliran faktor ekonomi berfrekuensi tinggi dan pertukaran personel yang padat menciptakan permintaan alami untuk layanan pemerintahan lintas wilayah.

Pada November 2018, pengembangan terintegrasi wilayah Delta Sungai Yangtze ditingkatkan menjadi strategi nasional, mempercepat realisasi visi “Satu Jaringan”. Hingga kini, platform yang dikembangkan bersama oleh tiga provinsi dan satu kota tersebut telah membuka lebih dari 300 item layanan pemerintahan, menangani lebih dari 15,32 juta prosedur daring penuh.

Namun, prosesnya tidak berjalan mulus. “Dulu, kami kebanyakan menandatangani perjanjian kerja sama spontan ‘titik-ke-titik’ dengan provinsi tetangga yang interaksinya erat, seperti ‘berpasangan’,” kata seorang direktur dari pusat layanan pemerintah distrik di Shanghai. Meskipun model ini dapat menyelesaikan beberapa masalah, sulit untuk membentuk sinergi regional. Standar yang tidak konsisten dan item yang tersebar bagaikan “pot bunga” yang terisolasi, sulit terhubung menjadi “pemandangan luas” yang kohesif.

Kendala sesungguhnya terletak pada tingkat kelembagaan yang lebih dalam. Pendirian usaha, transfer asuransi sosial dan kesehatan, penarikan dana perumahan lintas wilayah… Di balik setiap