Le service « une seule plateforme » du delta du Yangtsé dispose désormais d’un fondement juridique

Shanghai, Jiangsu, Zhejiang et Anhui réalisent la première législation collaborative régionale du pays dans le secteur des services publics

Une ‘route’ invisible a été tracée à travers la région du Delta du Yangtsé. Cette ‘route’ n’est pas physique pour le trafic et les marchandises, mais une ‘autoroute’ où circulent informations, données et services — le ‘Réseau Unique’ des services publics du Delta du Yangtsé.

Fin mars, les comités permanents des assemblées populaires de Shanghai, Jiangsu, Zhejiang et Anhui ont successivement voté l’adoption des ‘Règlements pour la promotion du Réseau Unique des services publics dans le Delta du Yangtsé’ (ci-après dénommés ‘Règlements’), qui entreront en vigueur simultanément le 1er mai de cette année.

En tant que première législation collaborative régionale du pays dans le secteur des services publics, il ne s’agit pas seulement d’un texte réglementaire, mais d’une ‘action conjointe’ au contenu hautement coordonné et aux étapes synchronisées. Cela signifie qu’après des années d’exploration pratique, le ‘Réseau Unique’ du Delta du Yangtsé a solidifié cette réalissance réformatrice et innovante sous forme juridique, établissant des ‘règles de circulation’ unifiées, claires et efficaces pour cette ‘autoroute’ des services publics.

Bâtir un consensus et unifier les règles

De ‘jardins miniatures’ à un ‘vaste panorama’

La région du Delta du Yangtsé, avec moins de 4% de la superficie nationale, génère près d’un quart de la production économique totale du pays. La circulation à haute fréquence des facteurs économiques et les échanges humains denses créent une demande naturelle pour des services publics transrégionaux.

En novembre 2018, le développement intégré de la région du Delta du Yangtsé a été élevé au rang de stratégie nationale, accélérant la concrétisation de la vision du ‘Réseau Unique’. À ce jour, la plateforme co-développée par les trois provinces et la municipalité a ouvert plus de 300 services administratifs, traitant plus de 15,32 millions de procédures entièrement en ligne.

Cependant, le processus n’a pas été sans embûches. ‘Par le passé, nous signions surtout des accords de coopération spontanés ‘point à point’ avec les provinces voisines aux interactions étroites, comme un ‘jumelage », a déclaré un directeur d’un centre de services publics d’un district de Shanghai. Bien que ce modèle puisse résoudre certains problèmes, il était difficile de former une synergie régionale. Des normes incohérentes et des services épars ressemblaient à des ‘jardins miniatures’ isolés, difficiles à relier en un ‘vaste panorama’ cohérent.

Le véritable goulot d’étranglement se situe à un niveau institutionnel plus profond. Création d’entreprise, transferts d’assurance sociale et médicale, retraits transrégionaux de fonds de logitation… Derrière chaque