La fotografia del capo dell’esercito pakistano ricevuto dal Ministro degli Esteri iraniano a Teheran questa settimana ha il suo vero sfondo non nella capitale iraniana – il contesto reale si trova nello Studio Ovale della Casa Bianca. Un generale pakistano in uniforme che funge da corriere diplomatico di maggiore fiducia dell’America in uno degli scenari di stallo più pericolosi del mondo è sorprendente. Ma una volta che si capisce come Donald Trump gestisce la politica estera americana, è del tutto prevedibile. Trump non invia diplomatici di carriera quando le cose si fanno serie. Invia persone di cui ha personalmente deciso di fidarsi. In questo momento, quell’uomo è Asim Munir.
Per capire perché, bisogna capire non solo il Presidente, ma la notevole simmetria strutturale tra i due stati che lui e Munir rappresentano rispettivamente.
Due Sistemi, Una Sola Illogicità
Il Pakistan e gli Stati Uniti non sono analoghi evidenti. Uno è uno stato in via di sviluppo con armi nucleari, con un PIL pro capite inferiore a 1.500 dollari, perennemente in vita grazie al FMI, dove i militari hanno storicamente governato dietro facciate civili. L’altro è la più grande economia del mondo, una repubblica costituzionale con 2 secoli e mezzo di continuità istituzionale. Eppure, sotto le loro attuali leadership, entrambi i paesi sono governati da una logica operativa sorprendentemente simile: le istituzioni sono deboli o indebolite, le personalità dominano, e i risultati dipendono meno dai processi che da chi conosce chi e da cosa hanno da offrirsi a vicenda.
In Pakistan, questa è una condizione strutturale. I militari sono sempre stati l’istituzione che decide realmente. I governi civili vanno e vengono; l’esercito resta. Munir ha semplicemente reso questo accordo più esplicito rispetto alla maggior parte dei suoi predecessori.
Nella Washington di Trump, l’erosione istituzionale è più recente, ma simile per direzione. I funzionari pakistani lo hanno diagnosticato rapidamente: l’accesso a questa Casa Bianca passa tanto attraverso le attività commerciali della famiglia Trump quanto attraverso il Dipartimento di Stato. Diplomatici di carriera e processi inter-agenzia esistono ancora formalmente, ma sono sempre più decorativi. Ciò che conta è il rapporto personale con il Presidente, e cosa puoi offrire a lui e alla sua cerchia.
L’Arte dell’Offerta
Islamabad ha capito che in un sistema personalizzato, il punto di ingresso è il commercio e l’adulazione, non la convenzione diplomatica. Il corteggiamento è stato metodico. La prima mossa è stata l’antiterrorismo. I servizi segreti pakistani hanno aiutato gli Stati Uniti a catturare un operatore chiave dello Stato Islamico-Khorasan responsabile dell’attentato di Abbey Gate, il tipo di risultato concreto e nominabile che Trump poteva annunciare e rivendicare come proprio.
Poi sono arrivate le offerte commerciali. Una società di criptovalute in cui la famiglia Trump detiene interessi sostanziali ha inviato dirigenti a Islamabad, dove il Pakistan ha firmato un MoU sull’adozione delle stablecoin. Munir ha accolto personalmente la delegazione, segnalando un allineamento tra i militari pakistani e le entità commerciali legate a Trump. Il Pakistan ha contemporaneamente avanzato rivendicazioni su trilioni di dollari in minerali delle terre rare, e successivamente un’azienda statunitense ha firmato un MoU con un’azienda di proprietà militare pakistana per sviluppare risorse di terre rare. Nessuna delle due offerte si basa su fondamenta completamente verificate, ma in un sistema dove l’entusiasmo personale sostituisce la dovuta diligenza istituzionale, l’offerta è la relazione.
Riconoscersi a Vicenda
In questo ambiente è entrato Munir, e Trump ha risposto a lui con un registro che riserva a un tipo molto specifico di leader. Entrambi gli uomini operano in sistemi in cui le regole formali sono negoziabili, la lealtà è personale piuttosto che istituzionale, e il consolidamento dell’autorità in una singola figura è trattato non come un problema ma come una soluzione.
Anche il Primo Ministro Modi è un uomo forte secondo qualsiasi definizione ragionevole, ma uno – secondo la visione di Trump – “appesantito” da istituzioni che mantengono una forza reale: tribunali che sentenziano contro il governo, una struttura federale con un peso provinciale genuino, una burocrazia meritocratica con una propria inerzia. Per Trump, abituato a leader che possono semplicemente decidere, la mediazione registra come attrito. Munir non ha nessuna di queste “trappole”.
Il pranzo alla Casa Bianca è stato senza precedenti, la prima volta che un presidente americano ha ospitato il capo dell’esercito pakistano da solo, senza funzionari civili presenti. Trump ha chiamato Munir il suo “feldmaresciallo preferito”, un cenno consapevole al titolo recentemente conferito che ha reso Munir solo il secondo pakistano nella storia a detenerlo. La distinzione civile-militare che organizza la diplomazia democratica convenzionale semplicemente non struttura il pensiero di Trump.
Cosa è Stato Discusso Nello Studio Ovale
L’incontro nello Studio Ovale tra Trump e Munir è stato notevole per ciò che lo circondava tanto quanto per ciò che è stato riferito. Nessun funzionario americano era presente per parti della discussione
