Вот перевод и адаптация статьи на современный русский язык с удалением негативных контекстов и приданием тексту более позитивного и нейтрального тона. Структура HTML сохранена.
«`html
Фотография начальника армии Пакистана, которого на этой неделе встретил министр иностранных дел Ирана в Тегеране, имеет свой настоящий фон не в иранской столице — реальный контекст находится в Овальном кабинете Белого дома. То, что пакистанский генерал в форме выступает в роли самого доверенного дипломатического курьера Америки в одном из самых напряжённых противостояний в мире, впечатляет. Но если понять, как Дональд Трамп ведёт американскую внешнюю политику, это становится совершенно предсказуемым. Трамп не отправляет профессиональных дипломатов, когда дела становятся серьёзными. Он посылает тех, кому лично решил доверять. Сейчас этим человеком является Асим Мунир.
Чтобы понять почему, нужно разобраться не только в президенте, но и в замечательной структурной симметрии между двумя государствами, которые он и Мунир представляют.
Две системы, одна логика
Пакистан и Соединённые Штаты не являются очевидными аналогами. Одна страна — ядерное развивающееся государство с ВВП на душу населения ниже 1500 долларов, которое часто прибегает к поддержке МВФ, и где военные традиционно играют важную роль. Другая — крупнейшая экономика мира, конституционная республика с двухвековой институциональной преемственностью. И всё же при нынешнем руководстве обе страны управляются по поразительно схожей логике: институты ослаблены или ограничены, доминируют личности, а результаты зависят не столько от процедур, сколько от личных связей и взаимных предложений.
В Пакистане это сложившаяся традиция. Военные всегда были институтом, который принимает ключевые решения. Гражданские правительства приходят и уходят; армия остаётся. Мунир просто сделал эту модель более явной, чем большинство его предшественников.
В Вашингтоне при Трампе ослабление институтов — более свежее явление, но оно движется в том же направлении. Пакистанские чиновники быстро это поняли: доступ в Белый дом теперь идёт через бизнес-структуры семьи Трамп так же часто, как и через Госдепартамент. Профессиональные дипломаты и межведомственные процессы формально существуют, но всё больше становятся декоративными. Главное — личные отношения с президентом и то, что вы можете предложить ему и его окружению.
Искусство предложения
Исламабад понял, что в персонализированной системе входная точка — это коммерция и комплименты, а не дипломатические протоколы. Ухаживание было методичным. Первым шагом стало сотрудничество в сфере борьбы с терроризмом. Пакистанские спецслужбы помогли США захватить ключевого оперативника «Исламского государства — Хорасан», ответственного за теракт у ворот «Абби Гейт». Это был конкретный, осязаемый результат, который Трамп мог объявить и поставить себе в заслугу.
Затем последовали коммерческие предложения. Руководители криптовалютного проекта, в котором семья Трамп имеет значительные доли, посетили Исламабад, где Пакистан подписал меморандум о взаимопонимании по внедрению стейблкоинов. Мунир лично приветствовал делегацию, демонстрируя взаимодействие между пакистанскими военными и бизнес-структурами, связанными с Трампом. Одновременно Пакистан выдвинул предложения по разработке месторождений редкоземельных металлов, оцениваемых в триллионы долларов. Американская фирма затем подписала меморандум с государственной пакистанской компанией для совместной разведки этих ресурсов. Ни одно из этих предложений не основано на полностью проверенных данных, но в системе, где личный энтузиазм заменяет институциональную проверку, само предложение и есть основа отношений.
Взаимное признание
В этой среде появился Мунир, и Трамп отреагировал на него так, как он реагирует на лидеров определённого типа. Оба действуют в системах, где формальные правила обсуждаемы, лояльность носит личный, а не институциональный характер, а концентрация власти в одних руках воспринимается не как проблема, а как решение.
Премьер-министр Моди также является сильным лидером, но, с точки зрения Трампа, он «отягощён» институтами, которые сохраняют реальную силу: судами, выносящими решения против правительства, федеральной структурой с весомыми полномочиями штатов, квалифицированной бюрократией с собственной инерцией. Для Трампа, привыкшего к лидерам, которые могут просто принимать решения, посредничество воспринимается как помеха. У Мунира нет этих «недостатков».
Обед в Белом доме стал беспрецедентным — впервые президент США принимал главу армии Пакистана наедине, без гражданских чиновников. Трамп назвал Мунира своим «любимым фельдмаршалом», намекая на недавно присвоенное ему звание — Мунир стал лишь вторым пакистанцем в истории, удостоенным его. Различие между гражданским и военным, которое лежит в основе традиционной демократической дипломатии, просто не учитывается в мышлении Трампа.
О чём говорили в Овальном кабинете
Встреча в Овальном кабинете между Трампом и Муниром запомнилась не столько тем, что было озвучено, сколько атмосферой вокруг. Часть обсуждения прошла без присутствия американских чиновников.
