Incluye tres grandes categorías con 75 medidas: implementación integral, promoción piloto e investigación exploratoria, beneficiando directamente a las entidades de los proyectos
El 1 de enero, para abordar los cuellos de botella y dificultades en las prácticas de renovación urbana, Beijing publicó e implementó el «Kit de herramientas de incentivos de políticas de renovación urbana de Beijing (Versión 1.0)» (en adelante, «Kit de incentivos»), aumentando los estímulos políticos para dinamizar aún más el mercado.
El «Kit de incentivos» se divide en tres categorías principales: implementación integral, promoción piloto e investigación exploratoria. Incluye 75 medidas políticas en 7 áreas, como fortalecer la coordinación de indicadores de construcción, apoyar el uso mixto y compuesto de funciones, optimizar la resolución de problemas históricos pendientes y renovaciones de arrendamiento de terrenos, y mejorar la garantía para la renovación regional integral.
Introducción de múltiples lotes de listas de proyectos exentos de permiso de planificación
El «Kit de incentivos» propone que 41 políticas de incentivo de «implementación integral» buscan lograr un «disfrute sin solicitud», beneficiando directamente a las entidades de los proyectos. Entre estas políticas, múltiples medidas se centran en la garantía de escala, la composición funcional y la optimización de aprobaciones.
Por ejemplo, en cuanto a la garantía de escala de construcción, utiliza plenamente el papel orientador e incentivador de los indicadores de reserva municipal flexible, priorizando el apoyo de indicadores de escala de construcción a nivel municipal para la reconstrucción de viviendas antiguas y peligrosas, la conversión de edificios no residenciales en viviendas de alquiler y proyectos de renovación integrada con ferrocarril. Esto fortalece la garantía de medios de vida y moviliza el entusiasmo de los distritos y los agentes del mercado.
En cuanto a la composición funcional, promueve el desarrollo y utilización vertical del espacio, logrando una confirmación de derechos por niveles para áreas subterráneas, superficiales y aéreas. Mejora la conversión funcional y el uso compuesto de edificios existentes, implementando un sistema de gestión de «permitido a menos que esté prohibido». Para diferentes escenarios como instalaciones culturales y turísticas, recintos deportivos y espacios azules-verdes, proporciona diversas herramientas políticas de utilización compuesta para crear complejos culturales, comerciales, turísticos y deportivos más integrados.
En cuanto a la garantía financiera y el apoyo de fondos, busca activamente financiación nacional y apoyo político, estableciendo integralmente un sistema diversificado de soporte financiero. Para optimizar los servicios de gestión de aprobaciones, introduce múltiples lotes de listas de proyectos exentos de permiso de planificación. La remodelación con adición interna de pisos en naves industriales antiguas que apoyen el desarrollo de alta tecnología y productividad avanzada puede proceder directamente con los trámites de construcción. Para fomentar la participación de múltiples partes, apoya el establecimiento de empresas plataforma profesionales de renovación urbana a nivel municipal y distrital.
20 políticas de «promoción piloto» para acelerar la implementación
El «Kit de incentivos» incluye 20 políticas de «promoción piloto», con el objetivo de acumular experiencia mediante pruebas pioneras locales.
El contenido piloto involucra múltiples áreas clave, como las recompensas de escala de construcción, donde la adición de pisos en naves antiguas no se cuenta en el índice de ocupación del suelo; la utilización compuesta de espacios subterráneos bajo zonas verdes urbanas, patios escolares y centros de transporte; la identificación y gestión de edificios sin trámites adecuados, renovaciones de arrendamiento de terrenos y determinación del precio del suelo, extendiendo los plazos de arrendamiento de propiedades de empresas estatales municipales a 10 años; y la remodelación de viviendas peligrosas y antiguas con procedimientos de «transferencia con hipoteca» y «cuatro trámites conjuntos».
Además, las políticas de «promoción piloto» fomentan un mecanismo de «agrupación para aprobación» para proyectos integrales, permitiendo la agrupación de varios fondos gubernamentales como capital del proyecto. Promueven la «elaboración única, revisión única» de planes de renovación y planes de implementación de planificación integral, junto con aprobaciones paralelas. Exploran métodos de suministro de terrenos como licitación única y establecimiento de derechos de inversión prioritaria, así como mecanismos de retorno diversos que permiten tanto alquiler como venta. También prueban servicios de aprobación «integral» para proyectos.
14 políticas de «investigación exploratoria» reservan espacio para avances
Con una perspectiva a largo plazo, el «Kit de incentivos» define 14 direcciones políticas que requieren una investigación exploratoria más profunda, reservando espacio para posteriores avances decisivos.
Esta exploración incluye construir un modelo tridimensional de derechos de propiedad para clarificar las relaciones de propiedad y la disposición espacial tridimensional, sentando las bases para promover la utilización compuesta del espacio; explorar el apoyo al pago fraccionado de tasas de transferencia de terrenos para proyectos clave de medios de vida y de alta tecnología industrial; y explorar mecanismos para vincular la reserva y suministro de terrenos para renovación urbana.
En cuanto a la optimización de aprobaciones, explora la emisión de guías de casos para la revisión y aprobación de proyectos de renovación urbana, implementando revisiones basadas en el principio de «no inferior al estado actual, optimizando y mejorando en lo posible». Promueve la optimización de los sistemas de información de aprobación, investigando e implementando el procesamiento integrado «de una sola vez» para 8 grandes categorías de tareas clave.
El «Kit de incentivos» entró en vigor el 1 de enero. Todos los distritos y departamentos aumentarán el apoyo político, implementarán una gestión por listados, un avance por proyectos y servicios de coordinación de todo el proceso, impulsando con todos los esfuerzos que todos los proyectos se materialicen lo antes posible.