Включает три основные категории с 75 мерами: комплексное внедрение, пилотное продвижение и исследовательские разработки, напрямую принося пользу участникам проектов
1 января, для решения узких мест и трудностей в практике городского обновления, Пекин выпустил и ввел в действие «Набор инструментов политики стимулирования городского обновления Пекина (Версия 1.0)» (далее — «Набор стимулов»), усилив меры поддержки для дальнейшей активизации рыночной жизнеспособности.
«Набор стимулов» разделен на три основные категории: комплексное внедрение, пилотное продвижение и исследовательские разработки. Он включает 75 политических мер в 7 областях, таких как усиление координации строительных нормативов, поддержка смешанного и комплексного использования функций, оптимизация решения исторических遗留ных вопросов и продления аренды земли, а также усиление保障 для комплексного обновления районов.
Введение нескольких перечней проектов, освобожденных от разрешений на планирование
«Набор стимулов» предлагает, чтобы 41 политика стимулирования «комплексного внедрения» была направлена на достижение «получения выгоды без подачи заявки», напрямую принося пользу участникам проектов. Среди этих мер множество направлено на保障 масштабов, функциональную复合ность и оптимизацию согласований.
Например, в отношении保障 строительных объемов, он полностью использует направляющую и стимулирующую роль муниципальных弹性预留ных нормативов, приоритетно предоставляя поддержку市级ных строительных нормативов для проектов危旧房改建, перепрофилирования нежилых зданий под арендное жилье и проектов обновления, интегрированных с рельсовым транспортом. Это усиливает民生保障 и мобилизует энтузиазм районов и рыночных субъектов.
В отношении функциональной复合ности, он продвигает вертикальное развитие и использование пространства, достигая分层确权 для подземных, наземных и надземных зон. Он улучшает функциональное преобразование и复合ное использование существующих зданий, внедряя систему управления «разрешено, если не запрещено». Для различных сценариев, таких как культурные и туристические объекты, спортивные сооружения и сине-зеленые пространства, он предоставляет различные инструменты политики复合ного использования для создания более интегрированных культурно-торгово-туристических и спортивных комплексов.
В отношении финансового保障 и поддержки финансирования, он активно ищет национальное финансирование и политическую поддержку, всесторонне создавая диверсифицированную финансовую支撑ную систему. Для оптимизации услуг по управлению согласованиями, он вводит несколько перечней проектов, освобожденных от разрешений на планирование. Внутренняя加层ная реконструкция старых заводских корпусов, поддерживающая развитие высоких технологий и передовых производительных сил, может осуществляться напрямую по строительным процедурам. Для поощрения многостороннего участия, он поддерживает создание муниципальных и районных профессиональных платформенных компаний городского обновления.
20 политик «пилотного продвижения» для ускорения реализации
«Набор стимулов» включает 20 политик «пилотного продвижения», направленных на накопление опыта через局部先行先试.
Пилотное содержание затрагивает несколько ключевых областей, таких как поощрения в строительных объемах, где加层ная реконструкция старых заводских корпусов не засчитывается в коэффициент плотности застройки; комплексное использование подземных пространств под городскими зелеными зонами, школьными стадионами и транспортными узлами; выявление и处置 зданий без надлежащих手续, продление аренды земли и核定 земельных платежей, продление сроков аренды для объектов муниципальной государственной собственности до 10 лет; а также危旧房改造 с процедурами «四联办» «带押过户».
Кроме того, политики «пилотного продвижения» поощряют механизм «bundled立项» для комплексных组团ных проектов, позволяя объединять различные государственные фонды в качестве капитала проекта. Они продвигают «единовременную разработку, единовременное рассмотрение» планов обновления и комплексных планов реализации планирования, наряду с параллельными согласованиями. Они исследуют методы供地, такие как единый тендер и установка优先ных инвестиционных прав, а также разнообразные回报ные механизмы, позволяющие как租赁, так и продажи. Они также试点руют услуги «одного окна» для согласования проектов.
14 политик «исследовательских разработок» резервируют пространство для прорывов
С долгосрочной перспективой, «Набор стимулов» определяет 14 направлений политики, требующих более глубоких исследовательских разработок, резервируя пространство для последующих攻坚突破.
Это исследование включает построение трехмерной модели прав собственности для прояснения отношений владения и立体ной пространственной структуры, закладывая основу для продвижения复合ного использования пространства; исследование поддержки分期缴纳 сборов за передачу земли для ключевых民生ных и высокотехнологичных промышленных проектов; и исследование механизмов связи土地储备 и поставок для городского обновления.
В отношении оптимизации согласований, он исследует выпуск типовых руководств по рассмотрению и утверждению проектов городского обновления, реализуя экспертизу на основе принципа «не хуже текущего состояния,尽量优化提升». Он способствует оптимизации информационных систем согласования, исследуя и внедряя интегрированную обработку «одного дела» для 8 основных категорий ключевых задач.
«Набор стимулов» вступил в силу 1 января. Все районы и ведомства усилят политическую поддержку, реализуют清单化管理, продвижение на основе проектов и услуги全流程调度,全力推动 все проекты к落地 как можно скорее.
