Comprend trois grandes catégories avec 75 mesures : mise en œuvre complète, promotion pilote et recherche exploratoire, bénéficiant directement aux porteurs de projet

Le 1er janvier, pour répondre aux goulots d’étranglement et aux difficultés rencontrées dans les pratiques de renouvellement urbain, Pékin a publié et mis en œuvre la « Boîte à outils des incitations politiques pour le renouvellement urbain de Pékin (Version 1.0) » (ci-après dénommée « Boîte à outils »), renforçant les incitations politiques pour stimuler davantage la vitalité du marché.

La « Boîte à outils » est divisée en trois grandes catégories : mise en œuvre complète, promotion pilote et recherche exploratoire. Elle comprend 75 mesures politiques couvrant 7 domaines, tels que le renforcement de la coordination des indicateurs de construction, le soutien aux usages mixtes et composites, l’optimisation de la résolution des problèmes historiques遗留 et du renouvellement des baux fonciers, et l’amélioration de la保障 pour le renouvellement régional global.

Introduction de plusieurs lots de listes de projets exemptés de permis d’urbanisme

La « Boîte à outils » propose que 41 politiques d’incitation de « mise en œuvre complète » visent à atteindre une « jouissance sans demande », bénéficiant directement aux porteurs de projet. Parmi ces politiques, plusieurs mesures portent sur la保障 des surfaces, la复合 des fonctions et l’optimisation des approbations.

Par exemple, concernant la保障 des surfaces de construction, elle utilise pleinement le rôle directeur et incitatif des indicateurs de réserve élastique municipale, priorisant le soutien des indicateurs de surface de construction au niveau市级 pour la reconstruction de logements危旧, la conversion de bâtiments非居住类 en logements locatifs et les projets de renouvellement intégré au rail. Cela renforce la保障民生 et mobilise l’enthousiasme des districts et des acteurs du marché.

Concernant la复合 des fonctions, elle promeut le développement et l’utilisation verticaux de l’espace, permettant une确权 par niveau pour les zones souterraines, en surface et aériennes. Elle améliore la conversion fonctionnelle et l’usage复合 des bâtiments existants, mettant en œuvre un système de gestion « permis sauf interdiction ». Pour différents scénarios tels que les équipements culturels et touristiques, les installations sportives et les espaces bleus-verts, elle fournit divers outils politiques d’utilisation复合 pour créer des complexes culturels, commerciaux, touristiques et sportifs plus intégrés.

Concernant la保障 financière et le soutien aux financements, elle recherche activement des financements nationaux et un soutien politique, établissant globalement un système de支撑 financier diversifié. Pour optimiser les services de gestion des approbations, elle introduit plusieurs lots de listes de projets exemptés de permis d’urbanisme. La改造 avec ajout de niveaux internes dans les anciennes usines soutenant le développement des hautes technologies et des forces productives avancées peut procéder directement aux démarches de construction. Pour encourager la participation de multiples parties, elle soutient la création de sociétés de plateforme professionnelles de renouvellement urbain aux niveaux municipal et de district.

20 politiques de « promotion pilote » pour accélérer la mise en œuvre

La « Boîte à outils » comprend 20 politiques de « promotion pilote », visant à accumuler de l’expérience par une先行先试 locale.

Le contenu des pilotes concerne plusieurs domaines clés, tels que les récompenses de surface de construction, où l’ajout de niveaux dans les anciennes usines n’est pas comptabilisé dans le coefficient d’occupation des sols ; l’utilisation复合 des espaces souterrains sous les espaces verts urbains, les cours d’école et les pôles de transport ; l’identification et le处置 des bâtiments sans les手续 appropriées, le renouvellement des baux fonciers et la核定 du prix du terrain, prolongeant la durée des baux des propriétés des entreprises d’État municipales à 10 ans ; et la reconstruction de logements危旧 avec les procédures « quatre en un » de transfert带押过户.

De plus, les politiques de « promotion pilote » encouragent un mécanisme de « regroupement pour l’approbation » pour les projets组团 globaux, permettant le regroupement de divers fonds gouvernementaux en tant que capital-projet. Elles promeuvent la « compilation unique, revue unique » des plans de renouvellement et des plans d’exécution de planification globale, avec des approbations parallèles. Elles explorent des méthodes de fourniture de terrains comme les appels d’offres uniques et l’établissement de droits d’investissement prioritaires, ainsi que des mécanismes de rémunération diversifiés permettant à la fois la location et la vente. Elles试点 également des services d’approbation « guichet unique » pour les projets.

14 politiques de « recherche exploratoire » réservent un espace pour des percées

Avec une perspective à long terme, la « Boîte à outils » définit 14 orientations politiques nécessitant une recherche exploratoire plus approfondie, réservant un espace pour des percées ultérieures.

Cette exploration comprend la construction d’un modèle de droits de propriété tridimensionnel pour clarifier les relations de propriété et la disposition spatiale立体, jetant les bases pour promouvoir l’utilisation复合 de l’espace ; l’exploration du soutien au paiement échelonné des frais de cession de terrains pour les projets clés de民生 et les projets industriels de haute technologie ; et l’exploration des mécanismes de liaison entre la réserve et l’approvisionnement en terrains pour le renouvellement urbain.

Concernant l’optimisation des approbations, elle explore la publication de lignes directrices par cas pour l’examen et l’approbation des projets de renouvellement urbain, mettant en œuvre des examens basés sur le principe de « pas inférieur à l’état actuel,尽量优化提升 ». Elle promeut l’optimisation des systèmes d’information pour les approbations, étudiant et mettant en œuvre un traitement intégré « une seule chose » pour 8 grandes catégories de tâches clés.

La « Boîte à outils » est entrée en vigueur le 1er janvier. Tous les districts et départements augmenteront le soutien politique, mettront en œuvre une gestion par清单, une avancée par projet et des services de调度 sur l’ensemble du processus, poussant de toutes leurs forces tous les projets à落地 dès que possible.

Pékin

Pékin est la capitale de la Chine et un centre historique et culturel majeur, avec une histoire de plus de 3 000 ans. Elle a servi de siège du pouvoir impérial sous les dynasties Ming et Qing, célèbre pour abriter la Cité interdite. Aujourd’hui, c’est une vaste métropole moderne qui préserve des sites anciens emblématiques comme la Grande Muraille et le Temple du Ciel.

Reconstruction de logements vétustes et dangereux

La « reconstruction de logements vétustes et dangereux » désigne la rénovation et la reconstruction d’habitations anciennes et délabrées en Chine, généralement en milieu urbain. Cette initiative vise à améliorer les conditions de vie, renforcer la sécurité urbaine et moderniser les infrastructures, souvent dans le cadre de politiques plus larges de renouvellement et de développement urbain. Historiquement, elle a été un élément clé des efforts d’urbanisation de la Chine depuis la fin du XXe siècle, répondant aux pénuries de logements et modernisant les quartiers, tout en suscitant parfois des débats sur la préservation et la relocalisation.

Conversion de bâtiments non résidentiels en logements locatifs

La « conversion de bâtiments non résidentiels en logements locatifs » désigne la réutilisation adaptative de structures comme des bureaux, des usines ou des entrepôts en appartements résidentiels. Cette pratique, souvent motivée par la revitalisation urbaine et les pressions de pénurie de logements, est devenue une politique importante dans des endroits comme la Chine pour augmenter l’offre de logements sans nouvelle construction. Elle réaffecte des espaces commerciaux sous-utilisés, mêlant architecture industrielle historique et besoins de vie modernes.

Projet de renouvellement intégré au transport ferroviaire

Le « Projet de renouvellement intégré au transport ferroviaire » est une initiative contemporaine de développement urbain en Chine, principalement dans les grandes villes, visant à moderniser et à connecter de manière transparente divers modes de transport ferroviaire (comme le métro, le tramway et les chemins de fer interurbains) avec les zones urbaines environnantes. Son histoire est récente, émergeant au XXIe siècle en réponse à l’urbanisation rapide et au besoin de pôles de transport public efficaces et interconnectés qui intègrent transport, commerce et espaces communautaires. Le projet représente un changement dans l’urbanisme vers la création d’aménagements axés sur le transit complets et conviviaux.

Équipements culturels

Les « équipements culturels » désignent des institutions publiques comme les musées, bibliothèques, théâtres et centres communautaires qui préservent, exposent et promeuvent le patrimoine culturel et les arts. Historiquement, ces équipements ont évolué de collections exclusives (par exemple, bibliothèques anciennes ou musées royaux) pour devenir des espaces publics accessibles, souvent soutenus par les gouvernements ou les communautés pour favoriser l’éducation et la cohésion sociale. Aujourd’hui, ils servent de pôles vitaux pour l’engagement culturel, l’apprentissage tout au long de la vie et la célébration d’expressions artistiques diverses.

Équipements touristiques

Les « équipements touristiques » désignent les infrastructures et services développés pour accueillir et améliorer les expériences de voyage. Historiquement, ces équipements ont évolué parallèlement à la croissance du tourisme mondial, passant souvent d’hébergements et de transports basiques à des stations balnéaires complètes, des centres culturels et des équipements de loisirs. Ils jouent un rôle clé pour rendre les destinations accessibles et agréables aux visiteurs tout en soutenant les économies locales.

Stades et installations sportives

Un stade sportif est une grande enceinte conçue pour les compétitions athlétiques, les concerts et autres événements majeurs. Historiquement, de telles structures remontent aux civilisations anciennes comme la Grèce et Rome, le Colisée étant un célèbre exemple précoce. Les stades modernes, souvent construits pour des sports spécifiques comme le football ou les Jeux Olympiques, servent de points de repère communautaires et de pôles économiques importants.

Espaces bleus et verts

Les « espaces bleus et verts » désignent une planification urbaine intégrée qui combine les plans d’eau (« bleu ») et la végétation (« vert ») pour créer des environnements écologiques durables. Ce concept trouve ses racines dans des pratiques anciennes comme le design des jardins chinois, mais a gagné en importance moderne alors que les villes du monde entier cherchent à lutter contre la pollution, gérer les eaux pluviales et améliorer le bien-être des résidents grâce à des solutions basées sur la nature. Aujourd’hui, il représente une approche clé pour construire des villes résilientes au climat et agréables à vivre.