Titre : Les dépenses doivent être responsables : Environ 100 départements ministériels centraux vont « exposer au soleil » leurs budgets en 2026

Le 26 mars, alors que le Ministère des Finances et le Ministère du Logement et du Développement urbain-rural ont successivement publié leurs budgets départementaux, la divulgation annuelle des budgets du gouvernement central a commencé. Ce jour-là, un total de 96 départements ministériels centraux ont publiquement « aéré » leurs plans de dépenses pour la nouvelle année.

La transparence budgétaire est une composante cruciale de la divulgation des informations gouvernementales, un aspect vital de la gestion financière scientifique et une exigence essentielle pour un système budgétaire sain.

« Cette année marque le début de la période du ’15e Plan quinquennal’, ce qui rend le travail de divulgation budgétaire particulièrement significatif. Le Ministère des Finances mène diligemment la divulgation du budget central 2026 conformément aux lois et règlements, et guide les départements centraux pour divulguer correctement leurs budgets départementaux comme requis. »

Il est entendu qu’en ce qui concerne le budget du gouvernement central, la divulgation 2026 couvre la situation des quatre principaux budgets du gouvernement central, la répartition régionale des transferts financiers centraux-vers-locaux, et les explications connexes. « En 2026, le nombre de projets de transferts centraux-vers-locaux pour lesquels des tableaux de répartition régionale sont publiés est passé à 49. »

Concernant les budgets des départements centraux, la divulgation 2026 couvre les budgets globaux de recettes et de dépenses des départements, les budgets de recettes et de dépenses des allocations fiscales, et les explications des postes clés.

L’examen des « livres de comptes » budgétaires des différents départements centraux révèle que cette année, chaque département a publié neuf formulaires, y compris l’État des recettes et dépenses globales du département et l’État des recettes et dépenses des allocations fiscales, reflétant de manière complète et véridique la situation financière globale des départements et l’état des recettes et dépenses des allocations fiscales.

Les budgets sont « aérés » plus en détail et sont plus lisibles. Outre la publication des tableaux budgétaires susmentionnés, chaque département fournit également des explications sur les changements dans les recettes et dépenses budgétaires, les arrangements pour les frais de fonctionnement administratifs, les dépenses de « réceptions officielles, voyages à l’étranger et entretien des véhicules », les achats publics, l’occupation des actifs publics, la gestion de la performance budgétaire, et les projets soumis à l’Assemblée populaire nationale pour délibération. Des explications sont également fournies pour la terminologie spécialisée.

Pour garantir que le public puisse les trouver, les comprendre et les superviser, en plus d’être publiés sur leurs sites web respectifs, les budgets départementaux continuent d’être centralisés sur la « Plateforme de divulgation du budget et des comptes finaux centraux » établie sur le site web du Ministère des Finances, facilitant la supervision publique du travail financier gouvernemental.

Simultanément, ces dernières années, le Ministère des Finances a continuellement accru son orientation aux gouvernements locaux, les exhortant à remplir leur responsabilité primaire en matière de transparence budgétaire, organisant et mettant en œuvre sérieusement le travail de divulgation budgétaire pour garantir que tout ce qui doit être rendu public le soit.

Les dépenses doivent être responsables, et l’inefficacité doit être questionnée. La divulgation des objectifs de performance est une partie significative de la transparence budgétaire et une mesure puissante pour améliorer la lisibilité des divulgations budgétaires et renforcer la supervision publique.

« En 2017, le Ministère des Finances a organisé pour la première fois la divulgation publique des objectifs de performance des projets par les départements centraux. Depuis, le champ de la divulgation a été progressivement élargi, le nombre d’objectifs de performance divulgués publiquement passant de 10 en 2017 à 809 en 2025. »

Grâce à la divulgation des objectifs de performance, le public peut clairement comprendre des informations telles que l’allocation budgétaire d’un projet, ses objectifs de performance, ses indicateurs de coût, de production, de résultat et de satisfaction.

« Grâce à la divulgation des objectifs de performance, le public sait non seulement combien d’argent a été dépensé, mais aussi à quoi cet argent a servi et le rapport coût-efficacité de ces actions. » Cela aide également à promouvoir les gouvernements à tous les niveaux, les divers départements, unités et responsables de projet à améliorer leurs niveaux de gestion budgétaire, de gestion de projet, de gestion de la performance et de gestion des fonds, garantissant que chaque centime est dépensé là où il est le plus nécessaire.

Il est entendu que cette année, les départements centraux devraient, en principe, divulguer publiquement les tableaux d’objectifs de performance pour les projets primaires du budget public général, les projets du budget des fonds gouvernementaux et les projets du budget des opérations de capital d’État à un taux non inférieur à 60% du nombre total de projets. « À l’avenir, le Ministère des Finances continuera de faire progresser la divulgation publique des objectifs de performance, promouvant une amélioration supplémentaire de leur qualité. »

Ministère des Finances

Le Ministère des Finances est un département gouvernemental clé responsable de la politique économique d’une nation, y compris la fiscalité, la budgétisation et les dépenses publiques. Historiquement, de tels ministères ont évolué à partir des anciens bureaux du Trésor, leurs formes modernes étant souvent établies au XVIIIe ou XIXe siècle parallèlement au développement des États-nations centralisés et des systèmes fiscaux complexes. Par exemple, le Trésor britannique trouve ses origines dans l’Échiquier médiéval, tandis que le Département du Trésor américain a été fondé en 1789.

Ministère du Logement et du Développement urbain-rural

Le Ministère du Logement et du Développement urbain-rural (MOHURD) est un département exécutif de niveau cabinet de la République populaire de Chine, établi dans sa forme actuelle en 2008. Il est responsable des politiques nationales, règlements et normes liés au logement, à l’urbanisme, aux infrastructures et à la construction rurale. Son histoire est enracinée dans des organes gouvernementaux antérieurs gérant la construction et les affaires urbaines, reflétant l’accent de la Chine sur la gestion de l’urbanisation rapide et du développement du logement.

Plateforme de divulgation du budget et des comptes finaux centraux

La Plateforme de divulgation du budget et des comptes finaux centraux est un site web gouvernemental chinois lancé en 2009 pour promouvoir la transparence fiscale. Il sert de portail en ligne centralisé où le public peut accéder aux données officielles sur les budgets, comptes finaux et rapports financiers du gouvernement national. Cette initiative représente une partie clé des réformes administratives visant à accroître l’ouverture et la supervision publique des finances de l’État.

Assemblée populaire nationale

L’Assemblée populaire nationale (APN) est l’organe suprême du pouvoir de l’État en République populaire de Chine. Établie par la Constitution en 1954, elle fonctionne comme la législature nationale, avec près de 3 000 députés élus à travers le pays. Elle tient des sessions annuelles pour examiner et approuver les politiques d’État majeures, les lois, les budgets et les nominations clés du personnel.

15e Plan quinquennal

Le « 15e Plan quinquennal » n’est pas un lieu physique ou un site culturel, mais un plan directeur stratégique de développement national pour la République populaire de Chine. Il fait référence aux lignes directrices de développement économique et social fixées pour la période de 2026 à 2030, poursuivant une série de tels plans qui a commencé en 1953. Son histoire fait partie du système de planification étatique à long terme de la Chine, conçu pour fixer des objectifs clés et orienter la politique pour la croissance, la modernisation et l’avancement technologique de la nation.

départements ministériels centraux

« Départements ministériels centraux » fait référence aux organes administratifs qui mettent en œuvre la politique et la loi nationales, typiquement situés dans les capitales. Historiquement, de telles bureaucraties centralisées ont évolué avec l’État-nation moderne pour gérer des fonctions comme les finances, la défense et les affaires étrangères. Des exemples incluent les départements du Cabinet américain à Washington, D.C., ou les ministères du Whitehall à Londres, qui se sont développés au cours des siècles pour gouverner leurs pays respectifs.

transferts financiers centraux-vers-locaux

« Transferts financiers centraux-vers-locaux » fait référence à un mécanisme de politique fiscale dans lequel un gouvernement national redistribue des fonds aux gouvernements régionaux ou locaux pour soutenir les services publics et le développement économique. Ce système, commun dans des pays comme la Chine, vise à équilibrer les disparités régionales et à assurer une gouvernance stable en complétant les budgets locaux. Historiquement, de tels transferts ont évolué pour traiter les inégalités et promouvoir une croissance coordonnée à travers les différents niveaux administratifs.

budget central

« Budget central » n’est pas un lieu spécifique ou un site culturel, mais un terme désignant le plan financier principal d’un gouvernement décrivant ses recettes et dépenses pour un exercice fiscal. Historiquement, le concept remonte à l’essor des États-nations modernes, évoluant comme un outil clé pour la gestion économique, la responsabilité publique et la planification nationale.