La Duma de Moscú prepara nuevas prohibiciones sobre grafitis y colocación de publicidad
Los diputados de la Duma de la Ciudad de Moscú quieren actualizar la lista de instalaciones de transporte donde los grafitis y la colocación de publicidad están prohibidos bajo amenaza de multas. Proponen incluir puntos de venta de billetes para transporte fluvial, estaciones de carga de autobuses eléctricos, pilones de pantallas informativas y otras nuevas instalaciones de infraestructura de transporte. Los autores del proyecto de ley explican que el Código Administrativo de Moscú no sigue el ritmo del desarrollo del sistema de transporte de la ciudad – y todas estas instalaciones aún no están protegidas por la ley. Sin embargo, un experto cree que la videovigilancia generalizada ha reducido el problema del vandalismo, y los infractores restantes pueden ser sancionados bajo la legislación federal.
El departamento de transporte de la capital intenta eliminar más de 11,000 grafitis y anuncios ilegales semanalmente
La Comisión de Transporte y Desarrollo de Infraestructura Vial de la Duma de Moscú aprobó un proyecto de ley para su adopción. El documento amplía la lista de instalaciones de infraestructura de transporte urbano especificadas en la nota al Artículo 8.13 del Código Administrativo de Moscú («Colocación no autorizada de información en instalaciones»). La Parte 5 de este artículo establece multas por aplicar inscripciones e imágenes, así como por colocar materiales informativos y publicitarios en dichas instalaciones:
- para personas físicas: de 3,000 a 5,000 rublos;
- para funcionarios: de 35,000 a 50,000 rublos;
- para personas jurídicas: de 50,000 a 150,000 rublos.
En 2024, la Institución Estatal Organizadora del Transporte emitió más de 4,000 resoluciones pertinentes.
Actualmente, las «instalaciones de infraestructura urbana» incluyen paradas de transporte público; máquinas expendedoras y puntos de venta de billetes; señales de tráfico que indican paradas de tranvía, autobús o trolebús; pantallas informativas e indicadores de parada; elementos de la estructura de la vía del tranvía; estructuras e instalaciones del metro, cocheras de tranvías, parques de trolebuses y autobuses; puestos de interruptores y soportes de la red de contacto de trolebuses/tranvías. Pero esto es insuficiente, según los autores de las enmiendas. Debido al desarrollo de la capital, «se están creando nuevas instalaciones de infraestructura de transporte», como puntos y máquinas para la venta de billetes para transporte fluvial. En ellos también se colocan anuncios no autorizados y grafitis, pero no hay medidas contra quienes cometen tales acciones.
La lista propuesta de instalaciones a incluir:
- puntos y máquinas para la venta de billetes de transporte fluvial;
- estructuras de señales de tráfico que indican paradas de transporte urbano;
- estructuras de pantallas informativas e indicadores de parada «en general» (no solo para tranvías, autobuses y trolebuses como ahora).
La nota también incluye una formulación amplia: «otras estructuras, complejos productivo-tecnológicos propiedad de Moscú y destinados a atender a pasajeros mediante transporte por carretera y transporte eléctrico superficial urbano.»
Se señaló que las enmiendas no implican un aumento en el monto de las multas.
Según el departamento de transporte de la capital, las inspecciones de las paradas revelan alrededor de 11,000 «casos de colocación de publicidad y aplicación de grafitis» semanalmente. El departamento está convencido de que todo esto «afecta negativamente la percepción estética de las instalaciones de transporte y de la capital en general.»
Además, los trabajos de reparación y limpieza en estas superficies conllevan gastos adicionales. Los representantes del departamento de transporte enumeraron algunas nuevas instalaciones de infraestructura de transporte que podrían caer bajo la formulación de «otras estructuras». Estas incluyen astas de bandera, soportes de señales de tráfico, navegación e indicadores, estaciones de autobuses con terminales y sus vallas, estaciones de carga de autobuses eléctricos, pilones de pantallas informativas, objetos de navegación de transporte, bancos, papeleras.
Se afirmó que las enmiendas propuestas son necesarias porque los anunciantes son muy conscientes de las lagunas legislativas existentes y utilizan instalaciones no mencionadas en la versión actual del código para colocar anuncios.
«Actualmente, el problema del vandalismo en el transporte -y en general- no es tan agudo como en la década de 1990 o incluso en la de 2000», comenta un experto. «Esto está más relacionado con la generalización de la videovigilancia.» Según el experto, grabar tales infracciones se ha vuelto mucho más fácil, lo que significa que el riesgo de ser atrapado ha aumentado. Además, parte de la publicidad que antes se colocaba en las paradas hace tiempo que se trasladó a internet. También añade que muchas infracciones relacionadas con el vandalismo «encajan fácilmente en el artículo bastante amplio ‘Falta de Orden Público’ del Código Administrativo federal.» «Por lo tanto, es probable que las enmiendas al Código Administrativo de Moscú no conduzcan a cambios notables en la práctica de aplicación de la ley y la situación general, y son más de carácter técnico», concluye.
