Мосгордума готовит новые запреты на граффити и расклейку рекламы

Депутаты Мосгордумы хотят обновить перечень объектов транспорта, где запрещены граффити и расклейка рекламы под угрозой штрафов. Они предлагают включить пункты продажи билетов на водный транспорт, станции зарядки электробусов, пилоны информационных табло и другие новые объекты транспортной инфраструктуры. Авторы законопроекта поясняют, что Кодекс Москвы об административных правонарушениях не поспевает за развитием транспортной системы Москвы — и все эти объекты пока не защищены законом. Однако эксперт полагает, что массовое видеонаблюдение снизило проблему вандализма, а оставшихся нарушителей можно наказывать по федеральному законодательству.

Комиссия Мосгордумы по транспорту и развитию дорожно-транспортной инфраструктуры одобрила законопроект к принятию. Документ расширяет перечень объектов городской транспортной инфраструктуры, указанных в примечании к статье 8.13 КоАП Москвы («Несанкционированное размещение информации на объектах»). Часть 5 этой статьи предусматривает штрафы за нанесение надписей и изображений, а также за размещение информационных и рекламных материалов на таких объектах:

  • для граждан — от 3000 до 5000 рублей;
  • для должностных лиц — от 35 000 до 50 000 рублей;
  • для юридических лиц — от 50 000 до 150 000 рублей.

В 2024 году ГБУ «Организатор перевозок» вынесло более 4000 соответствующих постановлений.

В настоящее время к «объектам городской инфраструктуры» относятся остановки общественного транспорта; автоматы и пункты продажи билетов; дорожные знаки, обозначающие остановки трамвая, автобуса или троллейбуса; информационные табло и указатели остановок; элементы конструкции трамвайных путей; сооружения и объекты метрополитена, трамвайные депо, троллейбусные и автобусные парки; посты секционирования и опоры контактной сети троллейбусов/трамваев. Но этого недостаточно, по мнению авторов поправок. В связи с развитием столицы «создаются новые объекты транспортной инфраструктуры», такие как пункты и автоматы продажи билетов на проезд водным транспортом. На них также размещаются несанкционированная реклама и граффити, но мер в отношении совершающих такие действия нет.

Предлагаемый перечень объектов для включения:

  • пункты и автоматы продажи билетов на водный транспорт;
  • конструкции дорожных знаков, обозначающих остановки городского транспорта;
  • конструкции информационных табло и указателей остановок «в целом» (а не только для трамваев, автобусов и троллейбусов, как сейчас).

В примечание также включена широкая формулировка: «иные сооружения, производственно-технологические комплексы, находящиеся в собственности города Москвы и предназначенные для обслуживания пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

Отмечалось, что поправки не предполагают увеличения размеров штрафов.

По данным столичного департамента транспорта, при проверках остановок еженедельно выявляется около 11 000 «случаев расклейки рекламы и нанесения граффити». В департаменте убеждены, что всё это «негативно влияет на эстетическое восприятие объектов транспорта и столицы в целом».

Более того, ремонтные и очистные работы на этих поверхностях ведут к дополнительным расходам. Представители департамента транспорта перечислили некоторые новые объекты транспортной инфраструктуры, которые могут подпадать под формулировку «иные сооружения». К ним относятся флагштоки, опоры дорожных и навигационных знаков и указателей, автовокзалы с автостанциями и их ограждения, станции зарядки электробусов, пилоны информационных табло, объекты транспортной навигации, скамейки, урны.

Указывалось, что предлагаемые поправки необходимы, так как рекламодатели хорошо осведомлены о существующих законодательных пробелах и используют для размещения рекламы объекты, не упомянутые в действующей редакции кодекса.

«В настоящее время проблема вандализма на транспорте — да и в целом — не стоит так остро, как в 1990-е или даже 2000-е годы, — комментирует эксперт. — Это больше связано с распространением видеонаблюдения». По словам эксперта, фиксировать такие правонарушения стало значительно проще, то есть риск быть пойманным возрос. Также часть рекламы, ранее размещавшейся на остановках, давно перешла в интернет. Он также добавляет, что многие правонарушения, связанные с вандализмом, «легко подпадают под довольно широкую статью “Мелкое хулиганство” федерального КоАП». «Поэтому поправки в КоАП Москвы, скорее всего, не приведут к заметным изменениям в правоприменительной практике и общей ситуации и носят скорее технический характер», — заключает он.

Московская городская дума

Московская городская дума — представительный и законодательный орган города Москвы. Она была первоначально учреждена в 178 году по жалованной грамоте Екатерины Великой, что делает её одним из старейших городских правительств России. Современная Дума была воссоздана в 1993 году после распада Советского Союза и отвечает за принятие городского бюджета, законов и осуществление контроля над мэрией.

Кодекс Москвы об административных правонарушениях

Кодекс Москвы об административных правонарушениях — это не физическое место или культурный объект, а правовой документ, определяющий правила, нарушения и наказания за правонарушения в городе Москве. Он был создан для регулирования общественного порядка, благоустройства города и различных административных правонарушений, специфичных для столицы. Его история связана с развитием российского административного права, предоставившего местным властям полномочия по enforcement городских нормативов и штрафов.

Государственное бюджетное учреждение «Организатор перевозок»

Судя по названию, ГБУ «Организатор перевозок» — это государственный орган, ответственный за координацию и управление транспортными системами. Такие учреждения обычно создаются национальными или муниципальными властями для надзора за общественным транспортом, планированием инфраструктуры и логистикой. Их история часто связана с усилиями страны по централизации и модернизации транспортных сетей для экономического и социального развития.

Сооружения метрополитена

Сооружения метрополитена относятся к обширным подземным железнодорожным системам, встречающимся в крупных городах по всему миру, первая из которых — Лондонский метрополитен — открылась в 1863 году. Исторически эти сети развивались для смягчения городской перегруженности и обеспечения массовых перевозок, эволюционировав от паровых линий до сложных электрических систем сегодняшнего дня. Современные сооружения метро — это инженерные чудеса, которые часто включают уникальные архитектурные решения, искусство и культурные элементы, отражающие города, в которых они находятся.

Трамвайные депо

Трамвайные депо — это эксплуатационные объекты, где размещаются, обслуживаются и ремонтируются трамваи. Исторически они появились в конце XIX — начале XX веков вместе с расширением сетей электрических трамваев в городах по всему миру. Многие первоначальные депо теперь являются объектами культурного наследия, некоторые из них были перепрофилированы, а другие продолжают выполнять свою первоначальную функцию для современных систем легкорельсового транспорта.

Троллейбусные парки

Троллейбусные парки — это эксплуатационные депо, которые служат местами хранения, технического обслуживания и зарядки электртроллейбусов. Они появились в начале XX века вместе с расширением троллейбусных систем как более чистой альтернативы трамваям и автобусам на бензине. Эти объекты необходимы для повседневного функционирования этого вида общественного транспорта, размещая инфраструктуру контактной сети, необходимую для питания транспортных средств.

Автобусные парки

Автобусный парк, также известный как автовокзал или депо, — это designated территория, где автобусы начинают, заканчивают и ставят на стоянку свои маршруты. Исторически они развивались вместе с ростом моторизованного автобусного транспорта в начале XX века для обеспечения организованных узлов посадки, высадки пассажиров и технического обслуживания транспортных средств. Сегодня они являются жизненно важными узлами в городских и междугородных сетях общественного транспорта.

Автовокзалы

Автовокзалы — это транспортные узлы, облегчающие перемещение людей между городами и регионами с помощью междугородних автобусов. Они получили prominent развитие в XX веке вместе с расширением дорожных сетей и автомобильной промышленности, служа жизненно важными узлами для общественного транспорта. Сегодня они функционируют как доступные и зачастую оживленные центры, соединяющие городские и сельские сообщества.