La Douma de Moscou prépare de nouvelles interdictions sur les graffitis et l’affichage publicitaire

Les députés de la Douma de Moscou souhaitent actualiser la liste des installations de transport où les graffitis et l’affichage publicitaire sont interdits sous peine d’amendes. Ils proposent d’y inclure les points de vente de titres de transport fluvial, les stations de recharge des bus électriques, les pylônes d’affichage d’information et autres nouvelles installations d’infrastructure de transport. Les auteurs du projet de loi expliquent que le Code administratif de Moscou ne suit pas le rythme du développement du système de transport moscovite – et toutes ces installations ne sont pas encore protégées par la loi. Cependant, un expert estime que la généralisation de la vidéosurveillance a réduit le problème du vandalisme, et les contrevenants restants peuvent être punis en vertu de la législation fédérale.

Le département des transports de la capitale tente d’éliminer plus de 11 000 graffitis et publicités illégales chaque semaine

La Commission des transports et du développement des infrastructures routières de la Douma de Moscou a approuvé un projet de loi pour adoption. Le document élargit la liste des installations d’infrastructure de transport urbain spécifiées dans la note de l’article 8.13 du Code administratif de Moscou (« Position non autorisée d’informations sur les installations »). La partie 5 de cet article prévoit des amendes pour l’apposition d’inscriptions et d’images, ainsi que pour le placement de matériels d’information et publicitaires sur ces installations :

  • pour les particuliers – de 3 000 à 5 000 roubles ;
  • pour les agents publics – de 35 000 à 50 000 roubles ;
  • pour les personnes morales – de 50 000 à 150 000 roubles.

En 2024, l’Institution d’État Organisatrice des Transports a émis plus de 4 000 résolutions pertinentes.

Actuellement, les « installations d’infrastructure urbaine » comprennent les arrêts de transport en commun ; les distributeurs et points de vente de titres de transport ; les panneaux de signalisation indiquant les arrêts de tramway, de bus ou de trolleybus ; les écrans d’information et les indicateurs d’arrêt ; les éléments de la structure des voies de tramway ; les structures et installations du métro, les dépôts de tramway, les parcs de trolleybus et de bus ; les postes d’aiguillage et les supports du réseau de contact trolleybus/tramway. Mais cela est insuffisant, selon les auteurs des amendements. En raison du développement de la capitale, « de nouvelles installations d’infrastructure de transport sont créées », telles que les points et automates de vente de titres de transport pour le transport fluvial. Des publicités non autorisées et des graffitis y sont également apposés, mais il n’existe pas de mesures contre les auteurs de tels actes.

La liste proposée des installations à inclure :

  • les points et automates de vente de titres de transport fluvial ;
  • les structures des panneaux de signalisation indiquant les arrêts de transport urbain ;
  • les structures des écrans d’information et des indicateurs d’arrêt « dans leur ensemble » (pas seulement pour les tramways, bus et trolleybus comme actuellement).

La note inclut également une formulation large : « autres structures, complexes de production-technologie appartenant à Moscou et destinés au service des passagers par transport routier et transport électrique de surface urbain. »

Il a été noté que les amendements n’impliquent pas d’augmentation du montant des amendes.

Selon le département des transports de la capitale, les inspections des arrêts révèlent environ 11 000 « cas d’affichage publicitaire et d’apposition de graffitis » chaque semaine. Le département est convaincu que tout cela « affecte négativement la perception esthétique des installations de transport et de la capitale en général. »

De plus, les travaux de réparation et de nettoyage de ces surfaces entraînent des dépenses supplémentaires. Les représentants du département des transports ont listé certaines nouvelles installations d’infrastructure de transport qui pourraient entrer dans la formulation « autres structures ». Il s’agit notamment des mâts, des supports de panneaux de signalisation routière et de navigation et d’indicateurs, des gares routières avec leurs terminaux et leurs clôtures, des stations de recharge des bus électriques, des pylônes d’affichage d’information, des objets de navigation de transport, des bancs, des poubelles.

Il a été indiqué que les amendements proposés sont nécessaires car les annonceurs connaissent bien les lacunes législatives existantes et utilisent des installations non mentionnées dans la version actuelle du code pour placer des publicités.

« Actuellement, le problème du vandalisme dans les transports – et en général – n’est pas aussi aigu que dans les années 1990 ou même 2000 », commente un expert. « Cela est davantage lié à la généralisation de la vidéosurveillance. » Selon l’expert, enregistrer de telles infractions est devenu beaucoup plus facile, ce qui signifie que le risque d’être pris a augmenté. De plus, une partie de la publicité précédemment affichée aux arrêts est depuis longtemps passée sur Internet. Il ajoute également que de nombreuses infractions liées au vandalisme « relèvent facilement de l’article assez large ‘Hooliganisme mineur’ du Code administratif fédéral. » « Par conséquent, les amendements au Code administratif de Moscou ne conduiront probablement pas à des changements notables dans la pratique de l’application de la loi et la situation globale, et sont de nature plus technique », conclut-il.

Douma de Moscou

La Douma de Moscou est l’organe représentatif et législatif de la ville de Moscou. Elle a été créée à l’origine en 1785 sous une charte de Catherine la Grande, ce qui en fait l’un des plus anciens gouvernements municipaux de Russie. La Douma moderne a été rétablie en 1993 suite à la dissolution de l’Union soviétique et est responsable de l’adoption du budget de la ville, des lois et du contrôle du bureau du maire.

Code administratif de Moscou

Le Code administratif de Moscou n’est pas un lieu physique ou un site culturel, mais un document juridique qui définit les règles, les violations et les sanctions pour les infractions dans la ville de Moscou. Il a été établi pour réglementer l’ordre public, l’amélioration de la ville et diverses infractions administratives spécifiques à la capitale. Son histoire est liée au développement du droit administratif russe, accordant aux autorités locales le pouvoir de faire respecter les réglementations et les amendes spécifiques à la ville.

Institution d’État Organisatrice des Transports

D’après son nom, l' »Institution d’État Organisatrice des Transports » semble être un organisme gouvernemental responsable de la coordination et de la gestion des systèmes de transport. De telles institutions sont généralement créées par les gouvernements nationaux ou municipaux pour superviser les transports publics, la planification des infrastructures et la logistique. Leur histoire est souvent liée aux efforts d’un pays pour centraliser et moderniser ses réseaux de transport pour le développement économique et social.

Structures du métro

Les structures du métro désignent les réseaux ferroviaires souterrains étendus que l’on trouve dans les grandes villes du monde entier, le premier étant le métro de Londres qui a ouvert en 1863. Ces réseaux ont été historiquement développés pour atténuer la congestion urbaine et faciliter le transport de masse, évoluant des lignes à vapeur aux systèmes électriques complexes d’aujourd’hui. Les structures modernes du métro sont des merveilles d’ingénierie qui intègrent souvent des conceptions architecturales, de l’art et des éléments culturels uniques reflétant leurs villes d’accueil.

Dépôts de tramway

Les dépôts de tramway sont des installations opérationnelles qui abritent, entretiennent et réparent les tramways. Historiquement, ils sont apparus à la fin du XIXe et au début du XXe siècle parallèlement à l’expansion des réseaux de tramways électriques dans les villes du monde entier. De nombreux dépôts originaux sont maintenant des bâtiments classés au patrimoine, certains étant réaffectés tandis que d’autres continuent leur fonction d’origine pour les systèmes de tramway modernes.

Parcs de trolleybus

Les parcs de trolleybus sont des dépôts opérationnels qui servent de centres de stockage, d’entretien et de recharge pour les trolleybus électriques. Ils sont apparus au début du XXe siècle parallèlement à l’expansion des systèmes de trolleybus comme alternative plus propre aux tramways et aux bus à essence. Ces installations sont essentielles au fonctionnement quotidien de cette forme de transport public, abritant l’infrastructure de câbles aériens nécessaire pour alimenter les véhicules.

Parcs de bus

Un parc de bus, également connu sous le nom de gare routière ou dépôt, est une zone désignée où les bus commencent, terminent et stationnent leurs itinéraires. Historiquement, ils se sont développés parallèlement à l’essor du transport par bus motorisé au début du XXe siècle pour fournir des centres organisés pour l’embarquement, le débarquement des passagers et l’entretien des véhicules. Aujourd’hui, ce sont des nœuds vitaux dans les réseaux de transport public urbains et interurbains.

Gares routières

Les gares routières sont des centres de transport qui facilitent le mouvement des personnes entre les villes et les régions via des services d’autocar ou de bus. Elles ont émergé de manière prominente au XXe siècle parallèlement à l’expansion des réseaux routiers et de l’industrie automobile, servant de nœuds vitaux pour le transport public. Aujourd’hui, elles fonctionnent comme des centres accessibles et souvent animés reliant les communautés urbaines et rurales.