Aviso de la Oficina General del Gobierno Popular Municipal de Shanghai sobre la Emisión de «Varias Medidas para Acelerar la Construcción del Sistema de Servicios Agrícolas Socializados de Shanghai»
Varias Medidas para Acelerar la Construcción del Sistema de Servicios Agrícolas Socializados de Shanghai
Para acelerar el establecimiento de un sistema de servicios agrícolas socializado conveniente y eficiente, desarrollar nuevas fuerzas productivas de calidad en la agricultura, garantizar la seguridad alimentaria y el suministro efectivo de productos agrícolas importantes, y promover la revitalización rural integral, se formulan las siguientes medidas.
1. Planificar Científicamente la Red de Servicios. Centrándose en los objetivos de «distribución racional, funciones completas, servicios profesionales y eficiencia conveniente», planificar y construir científicamente un sistema de servicios agrícolas socializado que cubra industrias completas, incluidos cereales, hortalizas, melones y frutas, ganado y aves de corral, y productos acuáticos, satisfaciendo las necesidades de toda la cadena desde la preproducción, producción y posproducción. Para fines del período del «Decimoquinto Plan Quinquenal», establecer 20 centros integrales de servicios agrícolas regionales con funciones de servicio integral que cubran los distritos agrícolas, 50 subcentros de servicios agrícolas con diversas funciones de servicio que cubran las ciudades (municipios) agrícolas, y N estaciones de servicios agrícolas especializadas con características distintivas, formando una red de servicios operativos «20+50+N». Mediante la construcción nueva, renovación, integración y mejora de los recursos existentes, avanzar constantemente en la construcción, ampliar el radio de servicio y mejorar la capacidad de servicio.
2. Construir Integralmente el Sistema de Servicios. Promover el desarrollo diversificado de los servicios operativos, apoyar a los nuevos sujetos comerciales agrícolas elegibles, como empresas agrícolas, cooperativas de agricultores y granjas familiares, para llevar a cabo servicios operativos que incluyan operaciones de maquinaria agrícola, distribución de suministros agrícolas, y procesamiento y venta de productos agrícolas; apoyar a las organizaciones económicas colectivas rurales para aprovechar sus ventajas de servicios de intermediación, participar en servicios agrícolas socializados y fortalecer la economía colectiva rural; apoyar a las organizaciones cooperativas de suministro y comercialización para utilizar sus ventajas de canal y expandir diversas funciones de servicio. Fortalecer la garantía de los servicios de bien público, estabilizar las instituciones y los equipos, mejorar la calidad del personal, perfeccionar el sistema de responsabilidad del puesto, fortalecer la construcción de sistemas de servicios de bien público agrícolas de base y mejorar la efectividad de los servicios de bien público. Promover la combinación orgánica de servicios operativos y de bien público, apoyar a las organizaciones de servicios operativos para que asuman servicios públicos como la extensión tecnológica, la educación y capacitación, el alivio de emergencias por desastres, el mantenimiento de tierras forestales y la limpieza de ríos mediante la compra gubernamental de servicios y subsidios por proyectos; apoyar a las organizaciones de servicios de bien público para que realicen servicios públicos aprovechando la red de servicios socializados.
3. Mejorar y Ampliar las Funciones de Servicio. Adherirse a la combinación de la orientación gubernamental y la operación del mercado, expandir diversas formas de servicios especializados, fortalecer los servicios de preproducción como la distribución de suministros agrícolas, la consulta de información y la transferencia de tierras; mejorar los servicios en producción que incluyen operaciones mecanizadas de proceso completo, monitoreo de condiciones agrícolas, prevención y control de plagas, malezas y enfermedades animales, gestión inteligente, acuicultura y pesca, operación y mantenimiento de instalaciones, y alivio de emergencias por desastres; extender los servicios de posproducción como la venta de productos agrícolas, el procesamiento primario de productos agrícolas, el almacenamiento en cadena de frío y la utilización de recursos de los desechos agrícolas. Promover el desarrollo coordinado de servicios especializados e integrales. Los centros integrales de servicios agrícolas regionales deben fortalecer la función central de las operaciones mecanizadas de proceso completo, expandir más de otros tres servicios especializados, poseer funciones de servicio integral «1+X» y mejorar gradualmente las capacidades de servicio de cadena completa; los subcentros de servicios agrícolas y las estaciones de servicios agrícolas especializadas deben optimizar las funciones de servicio especializado características y actualizar y expandir continuamente otros servicios.
4. Innovar los Mecanismos de Operación de las Entidades. Apoyar a diversas entidades de servicios rurales para que aprovechen sus ventajas en tecnología, equipos, canales y gestión para participar en servicios agrícolas socializados. Apoyar al sistema cooperativo de suministro y comercialización y a las organizaciones económicas colectivas rurales para que utilicen sus propias ventajas, innoven los mecanismos de servicio y participen en la construcción y operación de puntos de servicio operativos mediante inversión de capital, aportes de tierra y cooperación comercial. Apoyar a diversas entidades comerciales para que realicen servicios agrícolas socializados relevantes mediante métodos como el arrendamiento de maquinaria agrícola. Apoyar a las entidades de servicios agrícolas socializados para que cooperen con empresas agrícolas, universidades e instituciones de investigación para impulsar que la cadena de servicios agrícolas socializados se extienda más profundamente.
5. Establecer Normas y Regulaciones de Servicio. Formular pautas de construcción para centros integrales de servicios agrícolas regionales, subcentros de servicios agrícolas y estaciones de servicios agrícolas especializadas, aclarando el contenido de construcción, las funciones de servicio y otros requisitos. Desarrollar procedimientos de servicio y estándares de calidad para los servicios operativos relevantes para estandarizar el comportamiento del servicio. Crear un sistema de indicadores de evaluación para las entidades de servicios agrícolas socializados y establecer un sistema de gestión para un directorio de entidades de servicios agrícolas socializados. Varios distritos agrícolas pueden refinar estos basándose en las condiciones locales.
6. Fortalecer el Apoyo Tecnológico y de Equipos. Basarse en el sistema de servicios agrícolas socializados, apoyado por el sistema tecnológico de la industria agrícola, innovar los mecanismos de servicios de tecnología agrícola, formar equipos de servicios de tecnología agrícola y mejorar las capacidades de servicios tecnológicos socializados. Aprovechar la efectividad de las políticas para subsidios de compra y aplicación de maquinaria agrícola y
