مُخَرِّبو العاصِمة يُحْرَمون مِنَ الأسْطُحِ.

مجلس دوما موسكو يعد حظراً جديداً على الجرافيتي والإعلانات

يريد نواب مجلس دوما موسكو تحديث قائمة منشآت النقل التي يحظر فيها الرسم بالجرافيتي وتعليق الإعلانات تحت طائلة الغرامات. ويقترحون إدراج نقاط بيع تذاكر النقل المائي، ومحطات شحن الحافلات الكهربائية، وأعمدة شاشات المعلومات، وغيرها من منشآت البنية التحتية للنقل الجديدة. ويوضح واضعو المشروع أن قانون المخالفات الإدارية في موسكو لا يواكب تطور نظام النقل في العاصمة – وجميع هذه المنشآت ليست محمية بالقانون بعد. ومع ذلك، يعتقد خبير أن انتشار كاميرات المراقبة قد قلل من مشكلة التخريب، ويمكن معاقبة المخالفين المتبقين بموجب التشريع الفيدرالي.

وافقت لجنة النقل وتطوير البنية التحتية للطرق والنقل في مجلس دوما موسكو على مشروع قانون للاعتماد. ويوسع الوثيقة قائمة منشآت البنية التحتية للنقل الحضري المحددة في الملاحظة على المادة 8.13 من قانون المخالفات الإدارية في موسكو (“وضع المعلومات غير المصرح به على المنشآت”). وتنص الفقرة 5 من هذه المادة على فرض غرامات بسبب تطبيق الكتابات والرسوم، وكذلك وضع المواد الإعلامية والإعلانية على مثل هذه المنشآت:

• على الأفراد – من 3000 إلى 5000 روبل؛
• على المسؤولين – من 35000 إلى 50000 روبل؛
• على الكيانات القانونية – من 50000 إلى 150000 روبل.

في عام 2024، أصدرت المؤسسة الحكومية “منظم النقل” أكثر من 4000 قرار ذي صلة.

حالياً، تشمل “منشآت البنية التحتية الحضرية”: محطات النقل العام؛ وآلات ومكاتب بيع التذاكر؛ ولافتات الطرق الدالة على محطات الترام أو الحافلات أو الحافلات الكهربائية؛ وشاشات المعلومات ومؤشرات المحطات؛ وعناصر هيكل مسار الترام؛ ومنشآت وهياكل المترو، ومرائب الترام، ومواقف الحافلات الكهربائية والحافلات؛ ومحطات التحويل ودعامات شبكة الاتصال للحافلات الكهربائية والترام. ولكن هذا غير كافٍ، وفقاً لواضعي التعديلات. بسبب تطور العاصمة، “يتم إنشاء منشآت جديدة للبنية التحتية للنقل”، مثل نقاط وآلات بيع تذاكر السفر بالنقل المائي. ويتم أيضاً وضع إعلانات ورسوم جرافيتي غير مصرح بها عليها، ولكن لا توجد إجراءات ضد مرتكبي مثل هذه الأفعال.

قائمة المنشآت المقترح إدراجها:

• نقاط وآلات بيع تذاكر النقل المائي؛
• هياكل لافتات الطرق الدالة على محطات النقل الحضري؛
• هياكل شاشات المعلومات ومؤشرات المحطات “بشكل عام” (وليس فقط للترام والحافلات والحافلات الكهربائية كما هو الحال حالياً).

وتتضمن الملاحظة أيضاً صياغة واسعة: “الهياكل الأخرى، والمجمعات الإنتاجية التكنولوجية المملوكة لمدينة موسكو والمخصصة لخدمة الركاب بواسطة النقل البري والنقل الكهربائي السطحي الحضري.”

ولوحظ أن التعديلات لا تتضمن زيادة مبالغ الغرامات.

ووفقاً لإدارة النقل في العاصمة، تكشف عمليات التفتيش على المحطات عن حوالي 11000 “حالة تعليق إعلان وتطبيق جرافيتي” أسبوعياً. وتقتنع الإدارة بأن كل هذا “يؤثر سلباً على الإدراك الجمالي لمنشآت النقل والعاصمة بشكل عام.”

علاوة على ذلك، تؤدي أعمال الإصلاح والتنظيف لهذه الأسطح إلى نفقات إضافية. وسرد ممثلو إدارة النقل بعض منشآت البنية التحتية للنقل الجديدة التي يمكن أن تندرج تحت صياغة “الهياكل الأخرى”. وتشمل هذه: ساريات الأعلام، ودعامات لافتات ومؤشرات الطرق والملاحة، ومحطات الحافلات مع محطاتها وأسوارها، ومحطات شحن الحافلات الكهربائية، وأعمدة شاشات المعلومات، وأشياء ملاحة النقل، والمقاعد، وسلال المهملات.

وقيل إن التعديلات المقترحة ضرورية لأن المعلنين على دراية تامة بالفجوات التشريعية القائمة ويستخدمون منشآت غير مذكورة في النسخة الحالية من القانون لوضع الإعلانات.

ويعلق خبير قائلاً: “حالياً، مشكلة التخريب في النقل – وبشكل عام – ليست حادة كما كانت في تسعينيات القرن الماضي أو حتى العقد الأول من القرن الحالي. وهذا مرتبط أكثر بانتشار المراقبة بالفيديو.” وفقاً للخبير، أصبح تسجيل مثل هذه المخالفات أسهل بكثير، مما يعني أن خطر القبض على المخالف قد زاد. كما أن بعض الإعلانات التي كانت تُعلق سابقاً عند المحطات انتقلت منذ فترة طويلة إلى الإنترنت. ويضيف أيضاً أن العديد من المخالفات المتعلقة بالتخريب “تندرج بسهولة تحت المادة الواسعة إلى حد ما ‘البلطجة الصغيرة’ في قانون المخالفات الإدارية الفيدرالي.” ويختتم قائلاً: “لذلك، من المرجح أن تؤدي التعديلات على قانون المخالفات الإدارية في موسكو إلى تغييرات ملحوظة في الممارسة التنفيذية للقانون والوضع العام، وهي ذات طبيعة فنية أكثر.”