إشعار من المكتب العام لحكومة شانغهاي الشعبية بشأن إصدار “عدة إجراءات لتسريع بناء نظام الخدمات الزراعية الاجتماعية في شانغهاي”
عدة إجراءات لتسريع بناء نظام الخدمات الزراعية الاجتماعية في شانغهاي
لتسريع إنشاء نظام خدمات زراعية اجتماعية مريح وفعال، وتطوير قوى إنتاجية جديدة ذات جودة في الزراعة، وضمان الأمن الغذائي والإمداد الفعال للمنتجات الزراعية المهمة، وتعزيز النهضة الريفية الشاملة، تم وضع الإجراءات التالية.
1. التخطيط العلمي لشبكة الخدمات. بالتركيز على أهداف “التخطيط العقلاني، الوظائف المتكاملة، الخدمات المتخصصة، والكفاءة المريحة”، يتم التخطيط العلمي وبناء نظام خدمات زراعية اجتماعية يغطي الصناعات بأكملها بما في ذلك الحبوب والخضروات والبطيخ والفواكه والثروة الحيوانية والدواجن والمنتجات المائية، لتلبية احتياجات السلسلة الكاملة من مرحلة ما قبل الإنتاج والإنتاج وما بعد الإنتاج. بحلول نهاية فترة “الخطة الخمسية الخامسة عشرة”، سيتم إنشاء 20 مركز خدمة زراعية شاملة إقليمية ذات وظائف خدمية شاملة تغطي المناطق الزراعية، و50 مركز خدمة زراعية فرعي ذو وظائف خدمية متنوعة تغطي البلدات (القرى) الزراعية، وعدد N من محطات الخدمات الزراعية المتخصصة ذات الخصائص المميزة، لتشكيل شبكة تشغيل خدمية على نمط “20+50+N”. من خلال البناء الجديد، التجديد، الدمج، وتعزيز الموارد الحالية، يتم التقدم بثبات في البناء، وتوسيع نطاق الخدمة، وتحسين قدرات الخدمة.
2. البناء الشامل لنظام الخدمات. تعزيز التنمية المتنوعة للخدمات التشغيلية، ودعم كيانات الأعمال الزراعية الجديدة المؤهلة مثل المؤسسات الزراعية والتعاونيات الزراعية والمزارع العائلية لتقديم خدمات تشغيلية تشمل عمليات الآلات الزراعية، وتوزيع مستلزمات الزراعة، ومعالجة وبيع المنتجات الزراعية؛ دعم المنظمات الاقتصادية الجماعية الريفية للاستفادة من مزاياها في الخدمات الوسيطة، والمشاركة في الخدمات الزراعية الاجتماعية، وتعزيز الاقتصاد الجماعي الريفية؛ دعم منظمات التعاونيات الإمدادية والتسويقية للاستفادة من مزاياها القنوية وتوسيع وظائف الخدمات المختلفة. تعزيز ضمان الخدمات ذات النفع العام، واستقرار المؤسسات والفرق، وتحسين جودة الموظفين، ووضع نظام مسؤولية الوظائف، وتعزيز بناء أنظمة الخدمات الزراعية ذات النفع العام على المستوى الأساسي، وتحسين فعالية الخدمات ذات النفع العام. تعزيز الجمع العضوي بين الخدمات التشغيلية والخدمات ذات النفع العام، ودعم منظمات الخدمات التشغيلية للاضطلاع بالخدمات العامة مثل التوسع التكنولوجي، والتعليم والتدريب، والإغاثة في حالات الطوارئ والكوارث، وصيانة الأراضي الحرجية، وتنظيف الأنهار من خلال المشتريات الحكومية للخدمات ومكافآت ومِنح المشاريع؛ دعم منظمات الخدمات ذات النفع العام لتقديم الخدمات العامة بالاعتماد على شبكة الخدمات الاجتماعية.
3. تعزيز وتوسيع وظائف الخدمات. الالتزام بالجمع بين التوجيه الحكومي والتشغيل السوقي، وتوسيع أشكال الخدمات المتخصصة المختلفة، وتعزيز خدمات مرحلة ما قبل الإنتاج مثل توزيع مستلزمات الزراعة، والاستشارات المعلوماتية، ونقل الأراضي؛ تحسين خدمات مرحلة الإنتاج بما في ذلك عمليات الميكنة الكاملة، ومراقبة الأحوال الزراعية، والوقاية من الآفات والأعشاب الضارة وأمراض الحيوانات ومكافحتها، والإدارة الذكية، وتربية الأحياء المائية والصيد، وتشغيل وصيانة المرافق، والإغاثة في حالات الطوارئ والكوارث؛ تمديد خدمات مرحلة ما بعد الإنتاج مثل بيع المنتجات الزراعية، والمعالجة الأولية للمنتجات الزراعية، والتخزين المبرد، والاستفادة من موارد النفايات الزراعية. تعزيز التنمية المنسقة بين الخدمات المتخصصة والخدمات الشاملة. يجب على مراكز الخدمات الزراعية الشاملة الإقليمية تعزيز الوظيفة الأساسية لعمليات الميكنة الكاملة، وتوسيع أكثر من ثلاث خدمات متخصصة أخرى، وامتلاك وظائف خدمية شاملة من نوع “1+X”، وتحسين قدرات الخدمة للسلسلة الكاملة تدريجياً؛ يجب على مراكز الخدمات الزراعية الفرعية ومحطات الخدمات الزراعية المتخصصة تحسين وظائف الخدمات المتخصصة المميزة والترقية المستمرة وتوسيع الخدمات الأخرى.
4. الابتكار في آليات تشغيل الكيانات. دعم مختلف كيانات الخدمات الريفية للاستفادة من مزاياها في التكنولوجيا والمعدات والقنوات والإدارة للمشاركة في الخدمات الزراعية الاجتماعية. دعم نظام التعاونيات الإمدادية والتسويقية والمنظمات الاقتصادية الجماعية الريفية للاستفادة من مزاياها الخاصة، وابتكار آليات الخدمات، والمشاركة في بناء وتشغيل نقاط الخدمات التشغيلية من خلال الاستثمار في الأسهم، وتشارك الأراضي، والتعاون التجاري. دعم مختلف الكيانات التجارية لتقديم الخدمات الزراعية الاجتماعية ذات الصلة من خلال طرق مثل تأجير الآلات الزراعية. دعم كيانات الخدمات الزراعية الاجتماعية للتعاون مع المؤسسات الزراعية والجامعات ومؤسسات البحث لدفع سلسلة الخدمات الزراعية الاجتماعية للامتداد بشكل أعمق.
5. وضع معايير وأطر الخدمات. وضع إرشادات بناء لمراكز الخدمات الزراعية الشاملة الإقليمية ومراكز الخدمات الزراعية الفرعية ومحطات الخدمات الزراعية المتخصصة، وتوضيح محتوى البناء ووظائف الخدمات ومتطلبات أخرى. تطوير إجراءات الخدمات ومعايير الجودة للخدمات التشغيلية ذات الصلة لتوحيد سلوك الخدمة. إنشاء نظام مؤشرات تقييم لكيانات الخدمات الزراعية الاجتماعية وإنشاء نظام إدارة لقائمة كيانات الخدمات الزراعية الاجتماعية. يمكن للمناطق الزراعية المختلفة صقل هذه بناءً على الظروف المحلية.
6. تعزيز الدعم التكنولوجي والمعداتي. بالاعتماد على نظام الخدمات الزراعية الاجتماعية، بدعم من نظام تكنولوجيا الصناعة الزراعية، وابتكار آليات الخدمات التكنولوجية الزراعية، وتشكيل فرق الخدمات التكنولوجية الزراعية، وتعزيز قدرات الخدمات التكنولوجية الاجتماعية. الاستفادة من فعالية سياسات دعم شراء وتطبيق الآلات الزراعية و
