La biología sintética, aclamada como la «tercera revolución biotecnológica», se ha convertido en un nuevo «campo de oro». Las «Varias Disposiciones de la Zona Económica Especial de Shenzhen para Promover el Desarrollo Innovador de la Industria de Biología Sintética» fueron aprobadas por el Comité Permanente del Congreso Popular Municipal el 29 de agosto y entrarán en vigor el 1 de octubre. Esto representa otra exploración legislativa de Shenzhen en el campo de las industrias emergentes, utilizando una legislación de «pequeño alcance» para apoyar el gran desarrollo de esta industria del futuro.
Primera legislación de «pequeño alcance» para promover el desarrollo industrial
¿Qué es la biología sintética? Una analogía vívida la compara con ensamblar un coche: los investigadores combinan orgánicamente fragmentos genéticos, proteínas y otros «componentes» para diseñar nuevas sustancias y formas de vida.
Esta tecnología disruptiva de vanguardia se ha convertido en un punto estratégico codiciado por países de todo el mundo. Más de 50 países y regiones han publicado planes estratégicos y de apoyo relacionados con la biología sintética. Shenzhen ha planificado proactivamente y dispuesto de manera científica su industria de biología sintética, construyendo inicialmente un ecosistema de innovación de cadena completa que abarca «investigación básica + avances tecnológicos + transformación de logros + finanzas tecnológicas + apoyo al talento».
Las «Varias Disposiciones» constan de 32 artículos sin capítulos. Esta es la primera vez que la ciudad adopta un enfoque de «pequeño alcance» para la legislación de promoción industrial. La legislación innovadora no solo implementa las decisiones del gobierno central sobre cultivar nuevas fuerzas productivas y acelerar la construcción de un sistema industrial moderno, sino que también proporciona salvaguardas legales para abordar los cuellos de botella en la industria de biología sintética de Shenzhen y mantener su ventaja competitiva.
Establecimiento de un sistema de apoyo de servicio de cadena completa
Las estadísticas muestran que el 40% de las nuevas empresas de biología sintética establecidas en China en los últimos tres años se concentran en Shenzhen. Promover la transformación de logros tecnológicos mediante la innovación de origen es un factor clave detrás del rápido desarrollo de la industria de biología sintética de Shenzhen. Las «Varias Disposiciones» solidifican aún más esta práctica en la regulación, estipulando explícitamente la promoción continua de los programas nacionales clave de I+D para la «biología sintética» mediante la coordinación ciudad-departamento, y apoyando a instituciones de investigación, universidades y empresas para que asuman tareas estratégicas nacionales de ciencia y tecnología. Se requiere que los departamentos municipales de innovación científica y tecnológica proporcionen apoyo especial y organicen diseños de investigación básica y tecnológica para tecnologías comunes clave, tecnologías de vanguardia, tecnologías de ingeniería moderna y tecnologías disruptivas.
Las «Varias Disposiciones» también proponen establecer un sistema de apoyo de servicio de cadena completa para la industria de biología sintética, ofreciendo servicios integrales que incluyen investigación tecnológica, transformación de logros e industrialización para las empresas de biología sintética. Especifica que los departamentos municipales de desarrollo y reforma, innovación científica y tecnológica, e industria y tecnología de la información deben proporcionar subsidios por servicios de intercambio de recursos de I+D comprados por empresas de biología sintética según sus funciones y requisitos. También estipula que las instituciones locales de inspección y prueba deben ofrecer descuentos en las tarifas de inspección y prueba de productos para empresas de biología sintética.
Acortar los ciclos de entrada al mercado de los productos
Los largos ciclos de evaluación y aprobación de productos y la aplicación y promoción relativamente lenta han sido durante mucho tiempo puntos problemáticos que obstaculizan el desarrollo de la industria de biología sintética. Para abordar esto, las «Varias Disposiciones» introducen múltiples medidas para acortar los ciclos de entrada al mercado de los productos de biología sintética y ampliar sus escenarios de aplicación y canales de promoción.
Por un lado, explora nuevos modelos para cultivar agencias de evaluación e instituciones técnicas. Refuerza la coordinación central-local en áreas como «alimentos novedosos» y nuevos ingredientes cosméticos, construyendo plataformas de cooperación junto con departamentos nacionales y provinciales para cultivar conjuntamente agencias de evaluación técnica calificadas. En campos como nuevas materias primas para alimentos saludables, organismos agrícolas genéticamente modificados y organismos agrícolas editados genéticamente, promueve que instituciones técnicas capaces acepten encargos de departamentos nacionales para participar en pruebas, análisis y otros trabajos, proporcionando servicios de evaluación y pruebas técnicas más eficientes y convenientes para las empresas de biología sintética.
Por otro lado, promueve la difusión de productos de biología sintética. Requiere explícitamente que los departamentos municipales de industria y tecnología de la información, junto con los departamentos de innovación científica y tecnológica, compilen un catálogo de primera compra para productos innovadores de biología sintética. Los departamentos de finanzas municipales deben facilitar la adquisición conveniente de productos relacionados de conformidad con la ley. También estipula que los departamentos municipales de industria y tecnología de la información e innovación científica y tecnológica pueden compilar catálogos de promoción y listas de escenarios de aplicación típicos para impulsar la demanda del mercado de productos de biología sintética.
Garantizar espacio industrial y aumentar el apoyo financiero
Las «Varias Disposiciones» refuerzan aún más el apoyo de garantía de elementos para el desarrollo industrial. Requieren que los departamentos relevantes prioricen satisfacer las necesidades de espacio industrial de las empresas de biología sintética que han logrado una producción a escala industrial al formular planes de suministro de terrenos para construcción. Enfatizan aprovechar el papel orientador de los fondos de inversión gubernamentales para incentivar a las instituciones financieras y al capital social a aumentar el apoyo financiero para las startups de biología sintética y reducir sus costos de financiación.
Las «Varias Disposiciones» también establecen claramente que el gobierno municipal avanzará en las reformas del sistema de aprobación en el campo de la biología sintética, promoverá la separación de las revisiones técnicas y las aprobaciones administrativas, y optimizará continuamente las condiciones y los procesos de aprobación.
