La biologie synthétique, saluée comme la « troisième révolution biotechnologique », est devenue une nouvelle « piste en or ». Les « Plusieurs dispositions de la Zone économique spéciale de Shenzhen pour promouvoir le développement innovant de l’industrie de la biologie synthétique » ont été adoptées par le Comité permanent de l’Assemblée populaire municipale le 29 août et entreront en vigueur le 1er octobre. Cela représente une nouvelle exploration législative de Shenzhen dans le domaine des industries émergentes, utilisant une législation « à petit rayon d’action » pour soutenir le développement majeur de cette industrie d’avenir.
Une première législation « à petit rayon d’action » pour promouvoir le développement industriel
Qu’est-ce que la biologie synthétique ? Une analogie vivante la compare à l’assemblage d’une voiture : les chercheurs combinent de manière organique des fragments génétiques, des protéines et d’autres « composants » pour concevoir de nouvelles substances et formes de vie.
Cette technologie de pointe disruptive est devenue un point stratégique convoité par les pays du monde entier. Plus de 50 pays et régions ont publié des déploiements stratégiques et des plans de soutien liés à la biologie synthétique. Shenzhen a planifié de manière proactive et aménagé scientifiquement son industrie de la biologie synthétique, construisant initialement un écosystème d’innovation à chaîne complète englobant « recherche fondamentale + percées technologiques + transformation des réalisations + finance scientifique et technologique + soutien au talent ».
Les « Plusieurs dispositions » comprennent 32 articles sans chapitres. C’est la première fois que la ville adopte une approche « à petit rayon d’action » pour une législation de promotion industrielle. Cette législation innovante met non seulement en œuvre les décisions du gouvernement central concernant la culture de nouvelles forces productives et l’accélération de la construction d’un système industriel moderne, mais elle fournit également des garanties juridiques pour résoudre les goulots d’étranglement dans l’industrie de la biologie synthétique de Shenzhen et maintenir son avantage concurrentiel.
Établir un système de soutien et de services à chaîne complète
Les statistiques montrent que 40 % des nouvelles entreprises de biologie synthétique établies en Chine au cours des trois dernières années sont concentrées à Shenzhen. Promouvoir la transformation des réalisations technologiques grâce à l’innovation source est un facteur clé derrière le développement rapide de l’industrie de la biologie synthétique de Shenzhen. Les « Plusieurs dispositions » solidifient davantage cette pratique en la réglementant, stipulant explicitement la promotion continue des programmes nationaux clés de R&D pour la « biologie synthétique » grâce à la coordination ville-département, et soutenant les institutions de recherche, les universités et les entreprises dans l’undertaking de tâches scientifiques et technologiques stratégiques nationales. Les départements municipaux de l’innovation scientifique et technologique sont tenus de fournir un soutien spécial et d’organiser des dispositions de recherche fondamentale et de攻关 technologique pour les technologies communes clés, les technologies de pointe引领, les technologies d’ingénierie modernes et les technologies disruptives.
Les « Plusieurs dispositions » proposent également d’établir un système de soutien et de services à chaîne complète pour l’industrie de la biologie synthétique, offrant des services complets incluant la recherche technologique, la transformation des réalisations et l’industrialisation落地 pour les entreprises de biologie synthétique. Il est précisé que les départements municipaux du développement et de la réforme, de l’innovation scientifique et technologique, et de l’industrie et des technologies de l’information doivent fournir des subventions pour les services de partage des ressources de R&D achetés par les entreprises de biologie synthétique conformément à leurs attributions et exigences. Il est également stipulé que les institutions locales d’inspection et de test doivent offrir des remises sur les frais d’inspection et de test de produits pour les entreprises de biologie synthétique.
Raccourcir les cycles d’entrée sur le marché des produits
Les longs cycles d’évaluation et d’approbation des produits et la相对 lenteur de l’application et de la推广 ont longtemps été des points bloquants entravant le développement de l’industrie de la biologie synthétique. Pour y remédier, les « Plusieurs dispositions » introduisent de multiples mesures pour raccourcir les cycles d’entrée sur le marché des produits de biologie synthétique et élargir leurs scénarios d’application et leurs canaux de promotion.
D’une part, elles explorent de nouveaux modèles pour cultiver des agences d’évaluation et des institutions techniques. Elles renforcent la coordination centrale-locale dans des domaines tels que les « nouveaux aliments » et les nouveaux ingrédients cosmétiques, construisant des plateformes de coopération conjointement avec les départements nationaux et provinciaux pour cultiver ensemble des agences d’évaluation techniques qualifiées. Dans des domaines comme les nouvelles matières premières pour les aliments santé, les organismes génétiquement modifiés agricoles et les organismes agricoles édités génétiquement, elles promeuvent les institutions techniques capables d’accepter des mandats des départements nationaux pour participer aux tests, analyses et autres travaux, fournissant ainsi des services d’évaluation et de tests techniques plus efficaces et pratiques pour les entreprises de biologie synthétique.
D’autre part, elles promeuvent la推广 des produits de biologie synthétique. Elles exigent explicitement que les départements municipaux de l’industrie et des technologies de l’information, conjointement avec les départements de l’innovation scientifique et technologique, compilent un catalogue d’achat prioritaire pour les produits innovants de biologie synthétique. Les départements municipaux des finances doivent faciliter l’approvisionnement pratique des produits concernés conformément à la loi. Il est également stipulé que les départements municipaux de l’industrie et des technologies de l’information et de l’innovation scientifique et technologique peuvent compiler des catalogues de promotion et des listes de scénarios d’application typiques pour stimuler la demande du marché pour les produits de biologie synthétique.
Garantir l’espace industriel et augmenter le soutien financier
Les « Plusieurs dispositions » renforcent davantage le soutien要素保障 au développement industriel. Elles exigent que les départements concernés donnent la priorité à la satisfaction des besoins en espace industriel des entreprises de biologie synthétique qui ont atteint une production à l’échelle industrielle lors de l’élaboration des plans d’approvisionnement en terrains constructibles. Elles soulignent l’exploitation du rôle pilote des fonds d’investissement publics pour inciter les institutions financières et le capital social à augmenter le soutien au financement des startups en biologie synthétique et à réduire leurs coûts de financement.
Les « Plusieurs dispositions » indiquent également explicitement que le gouvernement municipal va faire avancer les réformes du système d’approbation dans le domaine de la biologie synthétique, promouvoir la séparation des examens techniques et des approbations administratives, et optimiser continuellement les conditions et processus d’approbation.
