La biologia sintetica, acclamata come la “terza rivoluzione biotecnologica”, è diventata un nuovo “campo d’oro”. Le “Disposizioni della Zona Economica Speciale di Shenzhen per la Promozione dello Sviluppo Innovativo dell’Industria della Biologia Sintetica” sono state approvate dal Comitato Permanente del Congresso Popolare Municipale il 29 agosto ed entreranno in vigore il 1° ottobre. Questo rappresenta un’ulteriore esplorazione legislativa di Shenzhen nel campo delle industrie emergenti, utilizzando una legislazione “a raggio ristretto” per sostenere il grande sviluppo di questa industria del futuro.

Prima legislazione “a raggio ristretto” per promuovere lo sviluppo industriale

Cos’è la biologia sintetica? Un’analogia vivida la paragona all’assemblaggio di un’auto: i ricercatori combinano organicamente frammenti genetici, proteine e altri “componenti” per progettare nuove sostanze e forme di vita.

Questa tecnologia all’avanguardia e dirompente è diventata un punto strategico ambito a livello mondiale. Oltre 50 paesi e regioni hanno rilasciato strategie e piani di supporto relativi alla biologia sintetica. Shenzhen ha pianificato proattivamente e disposto scientificamente la sua industria della biologia sintetica, costruendo inizialmente un ecosistema innovativo a catena completa che comprende “ricerca di base + progressi tecnologici + trasformazione dei risultati + finanza tecnologica + supporto al talento”.

Le “Disposizioni” consistono in 32 articoli senza suddivisione in capitoli. Questa è la prima volta che la città adotta un approccio legislativo “a raggio ristretto” per la promozione industriale. Questa legislazione innovativa non solo attua le decisioni del governo centrale sulla coltivazione di nuove forze produttive e sull’accelerazione della costruzione di un sistema industriale moderno, ma fornisce anche garanzie legali per affrontare i colli di bottiglia nell’industria della biologia sintetica di Shenzhen e mantenere il suo vantaggio competitivo.

Istituzione di un sistema di supporto e servizio a catena completa

Le statistiche mostrano che il 40% delle nuove imprese di biologia sintetica stabilite in Cina negli ultimi tre anni è concentrato a Shenzhen. Promuovere la trasformazione dei risultati tecnologici attraverso l’innovazione alla fonte è un fattore chiave dietro il rapido sviluppo dell’industria della biologia sintetica di Shenzhen. Le “Disposizioni” consolidano ulteriormente questa prassi in regolamentazione, stabilendo esplicitamente la continuazione della promozione dei programmi nazionali chiave di R&S per la “biologia sintetica” attraverso il coordinamento tra città e dipartimenti, e sostenendo istituzioni di ricerca, università e imprese nell’assunzione di compiti scientifici e tecnologici strategici nazionali. I dipartimenti municipali per l’innovazione scientifica e tecnologica sono tenuti a fornire supporto speciale e organizzare la ricerca di base e la pianificazione di progetti tecnologici per tecnologie comuni chiave, tecnologie all’avanguardia, tecnologie ingegneristiche moderne e tecnologie dirompenti.

Le “Disposizioni” propongono inoltre di stabilire un sistema di supporto e servizio a catena completa per l’industria della biologia sintetica, offrendo servizi completi che includono ricerca tecnologica, trasformazione dei risultati e industrializzazione per le imprese del settore. Specificano che i dipartimenti municipali per lo sviluppo e la riforma, l’innovazione scientifica e tecnologica, e l’industria e la tecnologia dell’informazione devono fornire sussidi per i servizi di condivisione delle risorse di R&S acquistati dalle imprese di biologia sintetica, in base alle loro competenze e requisiti. Stabiliscono inoltre che le istituzioni locali di ispezione e collaudo devono offrire sconti sulle tariffe per l’ispezione e il collaudo dei prodotti per le imprese di biologia sintetica.

Accorciare i cicli di ingresso nel mercato dei prodotti

I lunghi cicli di valutazione e approvazione dei prodotti e la relativamente lenta applicazione e diffusione sono da tempo punti critici che ostacolano lo sviluppo dell’industria della biologia sintetica. Per affrontare questo problema, le “Disposizioni” introducono molteplici misure per abbreviare i cicli di ingresso nel mercato dei prodotti di biologia sintetica e ampliare i loro scenari applicativi e canali di promozione.

Da un lato, si esplorano nuovi modelli per la formazione di agenzie di valutazione e istituzioni tecniche. Si rafforza il coordinamento centrale-locale in aree come i “nuovi alimenti” e i nuovi ingredienti cosmetici, costruendo piattaforme cooperative in congiunzione con i dipartimenti nazionali e provinciali per formare congiuntamente agenzie di valutazione tecnica qualificate. In campi come le nuove materie prime per alimenti salutistici, gli organismi geneticamente modificati in agricoltura e gli organismi agricoli modificati con editing genetico, si promuove la capacità delle istituzioni tecniche di accettare incarichi dai dipartimenti nazionali per partecipare a test, analisi e altro lavoro, fornendo servizi di valutazione e test tecnici più efficienti e convenienti per le imprese di biologia sintetica.

Dall’altro lato, si promuove la diffusione dei prodotti di biologia sintetica. Si richiede esplicitamente che i dipartimenti municipali per l’industria e la tecnologia dell’informazione, insieme ai dipartimenti per l’innovazione scientifica e tecnologica, compilino un catalogo di acquisto prioritario per i prodotti innovativi di biologia sintetica. I dipartimenti finanziari municipali devono facilitare l’approvvigionamento conveniente dei relativi prodotti in conformità con la legge. Si stabilisce inoltre che i dipartimenti municipali per l’industria e la tecnologia dell’informazione e per l’innovazione scientifica e tecnologica possano compilare cataloghi di promozione ed elenchi di scenari applicativi tipici per stimolare la domanda di mercato per i prodotti di biologia sintetica.

Garantire lo spazio industriale e aumentare il supporto finanziario

Le “Disposizioni” rafforzano ulteriormente il supporto di garanzia degli elementi per lo sviluppo industriale. Richiedono che i dipartimenti competenti diano priorità al soddisfacimento delle esigenze di spazio industriale delle imprese di biologia sintetica che hanno raggiunto una produzione su scala industriale quando formulano piani di fornitura di terreni edificabili. Sottolineano lo sfruttamento del ruolo guida dei fondi di investimento governativi per incentivare le istituzioni finanziarie e il capitale sociale ad aumentare il supporto finanziario per le startup di biologia sintetica e ridurre i loro costi di finanziamento.

Le “Disposizioni” dichiarano inoltre esplicitamente che il governo municipale avanzerà le riforme del sistema di approvazione nel campo della biologia sintetica, promuoverà la separazione delle revisioni tecniche e delle approvazioni amministrative, e ottimizzerà continuamente le condizioni e le procedure di approvazione.