Dans une démarche réglementaire sans précédent, les autorités saoudiennes ont approuvé l’octroi au Ministère des Ressources humaines et du Développement social du pouvoir de déterminer la redevance financière pour l’emploi des personnes à charge (accompagnateurs et accompagnatrices) des travailleurs expatriés au sein des établissements du secteur privé. Cela s’inscrit dans une orientation gouvernementale visant à intégrer systématiquement cette catégorie sur le marché du travail comme alternative légale au recrutement à l’étranger.
La Décision et les Autorités Réglementaires
Il a été indiqué que le Conseil des ministres a approuvé une nouvelle réglementation visant à élargir le champ de participation des personnes à charge (accompagnateurs) à un certain nombre d’activités économiques et de professions, en coordination avec les entités gouvernementales concernées. La redevance financière pour leur emploi est déterminée en coopération entre le Ministère des Ressources humaines et le Ministère des Finances, avec la participation du Centre de développement des revenus non pétroliers. La redevance doit être équivalente à la taxe imposée sur la main-d’œuvre expatriée dans le secteur privé, garantissant ainsi l’équité financière et l’unification des cadres réglementaires approuvés.
Contrôles pour l’Emploi des Personnes à Charge (Accompagnateurs)
La décision permet l’emploi des personnes à charge (accompagnateurs) dans des professions et spécialisations correspondant à leurs qualifications éducatives et pratiques, sous réserve du respect des contrôles suivants :
Respect des exigences de pratique professionnelle et réussite aux tests de compétence professionnelle approuvés.
Restriction de l’emploi au conjoint ou au mahram (tuteur masculin) pour les travailleuses.
Vérification de l’indisponibilité de cadres saoudiens pour pourvoir aux postes, conformément aux listes approuvées au Ministère des Ressources humaines.
L’emploi doit être une alternative directe au recrutement externe, et l’activité de l’établissement doit être conforme aux contrôles du programme « Nitaqat ».
Date d’Application et Impact Prévu
La décision est officiellement entrée en vigueur, dans un contexte où l’on s’attend à ce qu’elle contribue à :
Améliorer les conditions de vie des travailleurs expatriés.
Fournir des opportunités d’emploi régulières pour leurs personnes à charge (accompagnateurs).
Soutenir l’efficacité et la durabilité du marché du travail saoudien, conformément aux objectifs de développement économique et à la Vision du Royaume.
Conseil des ministres
Le Conseil des ministres est la principale instance exécutive du gouvernement dans de nombreux pays, notamment en Russie et en Italie. Historiquement, le concept remonte aux conseils consultatifs monarchiques mais a évolué pour devenir une institution de type cabinet, responsable de la mise en œuvre des lois et de la gestion des affaires de l’État. Dans la Fédération de Russie, par exemple, il a été rétabli après l’ère soviétique comme principal organe administratif du gouvernement.
Ministère des Ressources humaines et du Développement social
Le Ministère des Ressources humaines et du Développement social est un organe gouvernemental en Arabie saoudite, établi dans sa forme actuelle en 2020 suite à la fusion du Ministère du Travail et du Développement social et du Fonds de développement des ressources humaines. Il est responsable de la régulation du marché du travail, des programmes de protection sociale et du développement de la main-d’œuvre nationale, en ligne avec les objectifs de diversification économique de la Vision 2030 du pays.
Ministère des Finances
Le Ministère des Finances est un département gouvernemental clé responsable de la gestion de la politique économique d’une nation, y compris la fiscalité, la budgétisation et la planification économique. Historiquement, de tels ministères ont évolué à partir d’anciens bureaux de trésorerie, leurs formes modernes étant souvent établies parallèlement au développement de l’État-nation et de ses systèmes financiers aux XVIIIe et XIXe siècles. En tant qu’institution administrative et non site culturel public, il opère généralement depuis un bâtiment gouvernemental, son histoire spécifique et son importance architecturale variant selon les pays.
Centre de développement des revenus non pétroliers
Le Centre de développement des revenus non pétroliers est une institution moderne en Arabie saoudite, établie dans le cadre du plan de réforme économique Vision 2030 pour diversifier l’économie nationale et la détacher de sa dépendance historique au pétrole. Son objectif principal est de favoriser et de soutenir la croissance de nouveaux secteurs tels que le tourisme, le divertissement, la technologie et les petites et moyennes entreprises (PME).
Programme Nitaqat
Le programme Nitaqat est une politique du travail introduite par l’Arabie saoudite en 2011 pour augmenter l’emploi des ressortissants saoudiens dans le secteur privé. Il classe les entreprises en quotas (ou « zones ») basés sur leur pourcentage d’employés saoudiens, avec des incitations pour la conformité et des pénalités pour la non-conformité. Le programme est un élément central des réformes économiques plus larges de « saoudisation » du royaume, visant à réduire la dépendance à la main-d’œuvre étrangère.
Vision saoudienne 2030
La « Vision saoudienne 2030 » n’est pas un lieu physique ou un site culturel, mais un cadre stratégique national lancé en 2016 pour diversifier l’économie de l’Arabie saoudite et développer ses secteurs publics. Elle vise à réduire la dépendance du pays au pétrole en investissant dans de nouvelles industries, en promouvant des projets culturels et de divertissement, et en améliorant la vie sociale, avec des objectifs à atteindre d’ici l’année 2030.
