Título: El gasto debe ser responsable: Alrededor de 100 departamentos del gobierno central harán públicos sus presupuestos en 2026

El 26 de marzo, con la publicación sucesiva de los presupuestos departamentales por parte del Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, comenzó la divulgación anual de los presupuestos del gobierno central. Ese día, un total de 96 departamentos del gobierno central hicieron públicos sus planes de gasto para el nuevo año.

La transparencia presupuestaria es un componente crucial de la divulgación de información gubernamental, un aspecto vital de la gestión fiscal científica y un requisito esencial para un sistema presupuestario sólido.

«Este año marca el inicio del período del ’15º Plan Quinquenal’, lo que hace que el trabajo de divulgación presupuestaria sea particularmente significativo. El Ministerio de Finanzas está llevando a cabo diligentemente la divulgación del presupuesto central de 2026 de acuerdo con las leyes y regulaciones, y está guiando a los departamentos centrales para que divulguen adecuadamente sus presupuestos departamentales según lo requerido.»

Se entiende que, respecto al presupuesto del gobierno central, la divulgación de 2026 cubre el estado de los cuatro presupuestos principales del gobierno central, el desglose regional de las transferencias de pagos del gobierno central a los locales y las explicaciones relacionadas. «En 2026, el número de proyectos de transferencia de pagos del gobierno central a los locales para los que se publican tablas de desglose regional ha aumentado a 49.»

Respecto a los presupuestos de los departamentos centrales, la divulgación de 2026 cubre los presupuestos generales de ingresos y gastos de los departamentos, los presupuestos de ingresos y gastos de asignación fiscal y las explicaciones de los elementos clave.

Al revisar los «libros de cuentas» presupuestarios de varios departamentos centrales, se revela que este año cada departamento ha publicado públicamente nueve formularios, incluidos el Estado de Ingresos y Gastos Generales del Departamento y el Estado de Ingresos y Gastos de Asignación Fiscal, reflejando de manera integral y veraz la situación fiscal general de los departamentos y el estado de los ingresos y gastos de asignación fiscal.

Los presupuestos se «ventilan» con mayor detalle y son más legibles. Junto con la publicación de las tablas presupuestarias antes mencionadas, cada departamento también proporciona explicaciones para los cambios en los ingresos y gastos presupuestarios, los arreglos para los gastos operativos administrativos, los gastos de «hospitalidad oficial, viajes al extranjero y mantenimiento de vehículos», las compras gubernamentales, la ocupación de activos estatales, la gestión del desempeño presupuestario y los proyectos presentados a la Asamblea Popular Nacional para su deliberación. También se proporcionan explicaciones para la terminología especializada.

Para garantizar que el público pueda encontrar, comprender y supervisarlos, además de ser publicados en sus respectivos sitios web departamentales, los presupuestos departamentales continúan publicándose de manera centralizada en la «Plataforma de Divulgación de Presupuestos y Cuentas Finales Centrales» establecida en el sitio web del Ministerio de Finanzas, facilitando la supervisión pública del trabajo fiscal del gobierno.

Simultáneamente, en los últimos años, el Ministerio de Finanzas ha aumentado continuamente su orientación a los gobiernos locales, instándolos a cumplir con su responsabilidad principal en la transparencia presupuestaria, organizando e implementando seriamente el trabajo de divulgación presupuestaria para garantizar que todo lo que debe hacerse público se haga público.

El gasto debe ser responsable y la ineficiencia debe ser cuestionada. La divulgación de los objetivos de desempeño es una parte importante de la transparencia presupuestaria y una medida poderosa para mejorar la legibilidad de las divulgaciones presupuestarias y fortalecer la supervisión pública.

«En 2017, el Ministerio de Finanzas organizó a los departamentos centrales para que divulgaran públicamente por primera vez los objetivos de desempeño de los proyectos. Desde entonces, el alcance de la divulgación se ha ampliado gradualmente, y el número de objetivos de desempeño divulgados públicamente ha aumentado de 10 en 2017 a 809 en 2025.»

A través de la divulgación de los objetivos de desempeño, el público puede comprender claramente información como la asignación presupuestaria de un proyecto, las metas de desempeño, los indicadores de costo, los indicadores de producción, los indicadores de resultado y los indicadores de satisfacción.

«A través de la divulgación de los objetivos de desempeño, el público no solo sabe cuánto dinero se gastó, sino también en qué se gastó el dinero y la rentabilidad de esas acciones.» Esto también ayuda a promover que los gobiernos a todos los niveles, los diversos departamentos, unidades y líderes de proyectos mejoren sus niveles de gestión presupuestaria, gestión de proyectos, gestión del desempeño y gestión de fondos, garantizando que cada centavo se gaste donde más se necesita.

Se entiende que este año, los departamentos centrales deben, en principio, divulgar públicamente las tablas de objetivos de desempeño para proyectos primarios del presupuesto público general, proyectos del presupuesto del fondo gubernamental y proyectos del presupuesto de operación de capital estatal en una proporción no inferior al 60% del número total de proyectos. «En el futuro, el Ministerio de Finanzas continuará avanzando en la divulgación pública de los objetivos de desempeño, promoviendo una mayor mejora en su calidad.»

Ministerio de Finanzas

El Ministerio de Finanzas es un departamento gubernamental clave responsable de gestionar la política económica de una nación, incluidos los impuestos, la elaboración de presupuestos y el gasto público. Históricamente, estos ministerios evolucionaron a partir de antiguas oficinas de tesorería, y sus formas modernas a menudo se establecieron en los siglos XVIII o XIX junto con el desarrollo de estados-nación centralizados y sistemas fiscales complejos. Por ejemplo, el Tesoro del Reino Unido tiene sus orígenes en el Exchequer medieval, mientras que el Departamento del Tesoro de EE. UU. se fundó en 1789.

Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural

El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural (MOHURD) es un departamento ejecutivo a nivel de gabinete de la República Popular China, establecido en su forma actual en 2008. Es responsable de las políticas, regulaciones y estándares nacionales relacionados con la vivienda, la planificación urbana, la infraestructura y la construcción rural. Su historia está arraigada en organismos gubernamentales anteriores que gestionaban la construcción y los asuntos urbanos, lo que refleja el enfoque de China en la gestión de la rápida urbanización y el desarrollo de la vivienda.

Plataforma de Divulgación de Presupuestos y Cuentas Finales Centrales

La Plataforma de Divulgación de Presupuestos y Cuentas Finales Centrales es un sitio web del gobierno chino lanzado en 2009 para promover la transparencia fiscal. Sirve como un portal en línea centralizado donde el público puede acceder a datos oficiales sobre los presupuestos, las cuentas finales y los informes financieros del gobierno nacional. Esta iniciativa representa una parte clave de las reformas administrativas destinadas a aumentar la apertura y la supervisión pública de las finanzas estatales.

Asamblea Popular Nacional

La Asamblea Popular Nacional (APN) es el órgano supremo de poder estatal en la República Popular China. Establecida por la Constitución en 1954, funciona como la legislatura nacional, con casi 3.000 diputados elegidos de todo el país. Realiza sesiones anuales para revisar y aprobar las principales políticas estatales, leyes, presupuestos y nombramientos de personal clave.

15º Plan Quinquenal

El «15º Plan Quinquenal» no es un lugar físico o un sitio cultural, sino un plan estratégico nacional de desarrollo para la República Popular China. Se refiere a las pautas de desarrollo económico y social establecidas para el período de 2026 a 2030, continuando una serie de tales planes que comenzaron en 1953. Su historia es parte del sistema de planificación estatal a largo plazo de China, diseñado para establecer objetivos clave y dirigir la política para el crecimiento, la modernización y el avance tecnológico de la nación.

departamentos del gobierno central

«Departamentos del gobierno central» se refiere a los organismos administrativos que implementan la política y la ley nacionales, típicamente ubicados en las capitales. Históricamente, estas burocracias centralizadas evolucionaron con el estado-nación moderno para gestionar funciones como finanzas, defensa y asuntos exteriores. Los ejemplos incluyen los departamentos del gabinete de EE. UU. en Washington, D.C., o los ministerios en Whitehall, Londres, que se han desarrollado a lo largo de los siglos para gobernar sus respectivos países.

transferencias de pagos del gobierno central a los locales

«Transferencias de pagos del gobierno central a los locales» se refiere a un mecanismo de política fiscal en el que un gobierno nacional redistribuye fondos a gobiernos regionales o locales para apoyar los servicios públicos y el desarrollo económico. Este sistema, común en países como China, tiene como objetivo equilibrar las disparidades regionales y garantizar una gobernanza estable al complementar los presupuestos locales. Históricamente, tales transferencias han evolucionado para abordar las desigualdades y promover un crecimiento coordinado en los diferentes niveles administrativos.

presupuesto central

«Presupuesto central» no es un lugar o sitio cultural específico, sino un término para el plan financiero principal de un gobierno que describe sus ingresos y gastos para un año fiscal. Históricamente, el concepto se remonta al surgimiento de los estados-nación modernos, evolucionando como una herramienta clave para la gestión económica, la rendición de cuentas pública y la planificación nacional.