Das Jahr 2026 markiert den Beginn des 15. Fünfjahresplans. Die Stadtverwaltung von Shanghai hat eine Reihe von Pressekonferenzen gestartet, um den Plan vorzustellen und zu erläutern. Die erste Pressekonferenz dieser Reihe fand heute Morgen statt. Dabei wurde der „Rahmenplan für die volkswirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung Shanghais im 15. Fünfjahresplan“ vorgestellt.
Der 15. Fünfjahresplan ist für Shanghai eine Zeit, in der es seine Dynamik nutzen und umfassende Anstrengungen unternehmen wird. Es ist auch eine entscheidende Phase für den Wandel und die Weiterentwicklung der Stadt. Die kürzlich zu Ende gegangene vierte Tagung des 16. Volkskongresses der Stadt hat den Rahmenplan geprüft und gebilligt. Der Plan setzt die Leitlinien des 20. Parteitags und der nachfolgenden Plenartagungen, die wichtigen Reden bei Inspektionen in Shanghai sowie die wichtigen Anweisungen für die Arbeit Shanghais vollständig um. Er spiegelt die Vorgaben der Zentralregierung und die Anforderungen des Stadtkomitees wider. Der Plan legt die Entwicklungsziele und Schlüsselaufgaben für Shanghai während des 15. Fünfjahresplans fest. Er dient als umfassende Blaupause für die Entwicklung Shanghais in den nächsten fünf Jahren und als Aktionsplan für den gemeinsamen Einsatz aller Bürger.
Erstens: Zur Hauptstruktur des Rahmenplans
Der Plan gliedert sich in drei Teile. Der erste Teil ist die allgemeine Einführung und umfasst die Kapitel 1 und 2. Er konzentriert sich auf eine Bewertung der Errungenschaften Shanghais während des 14. Fünfjahresplans und legt gleichzeitig die Entwicklungsrichtung, die grundlegende Konzeption und die Ziele für den 15. Fünfjahresplan fest. Der zweite Teil behandelt die Schlüsselaufgaben und Maßnahmen und erstreckt sich von Kapitel 3 bis Kapitel 15, insgesamt 13 Bereiche. Er legt systematisch die Schlüsselaufgaben und konkreten Maßnahmen für die wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung Shanghais im Planungszeitraum in verschiedenen Feldern fest. Der dritte Teil betrifft die Umsetzungsabsicherung, also Kapitel 16. Gemäß den Anforderungen der „Shanghaier Entwicklungsplanungsverordnungen“ werden die rechtlichen Absicherungen für den gesamten Planumsetzungsprozess weiter gestärkt, um sicherzustellen, dass die Entwicklungsblaupause schrittweise in die Realität und in produktive Kraft umgesetzt wird.
Zweitens: Zu den Hauptzielen und Indikatoren des 15. Fünfjahresplans
Leitgedanken. Besonderer Wert wird auf die deutliche Ausprägung Shanghaier Charakteristika gelegt, die als „Vier Mit, Zwei Förderungen und Eine Sicherung“ zusammengefasst werden können. Die „Vier Mit“ beziehen sich auf „mit wissenschaftlich-technischer Innovation als Leitung, mit Reform und Öffnung als Antrieb, mit großen nationalen Strategien als Zugkraft und mit modernisierter Stadtgovernance als Absicherung“. Dies sind klare Anforderungen, die bei der Inspektion Shanghais gestellt wurden und die Methodik für Shanghais Arbeit darstellen. Die „Zwei Förderungen und Eine Sicherung“ beziehen sich auf „die Förderung einer effektiven qualitativen Verbesserung und eines angemessenen quantitativen Wachstums der Wirtschaft, die Förderung solider Schritte in Richtung gemeinsamen Wohlstands und umfassender menschlicher Entwicklung sowie die Sicherung entscheidender Fortschritte beim beschleunigten Aufbau einer sozialistischen modernen internationalen Metropole mit globalem Einfluss“. Dies spiegelt die phasenspezifischen Aufgabenanforderungen für Shanghais 15. Fünfjahresplan wider.
Entwicklungsziele für zwei wichtige Zeitpunkte. Es werden relevante Entwicklungsziele für zwei wichtige Meilensteine gesetzt: das Jahr 2030 und das Jahr 2035. Bis 2030 sollen die Kernfunktionen der „Fünf Zentren“ einen weiteren Sprung nach vorn machen. Die globale Ressourcenallokationsfähigkeit, die Quellenfähigkeit für wissenschaftlich-technische Innovation, die Führungsrolle bei Hightech-Industrien, der Einfluss des offenen Drehkreuz-Tores und die kulturelle Soft Power sollen deutlich gestärkt werden. Entscheidende Erfolge sollen bei Reformen in wichtigen Bereichen und Schlüsselsektoren erzielt werden, mit größeren Durchbrüchen bei der institutionellen Öffnung auf hohem Niveau. Es wird angestrebt, die beste Praxiszone für eine Stadt der Menschen aufzubauen, die Lebensqualität der Bevölkerung kontinuierlich zu verbessern, den globalen Einfluss einer sozialistischen modernen internationalen Metropole weiter unter Beweis zu stellen und die umfassende Stellung der globalen Stadt kontinuierlich voranzubringen. Bis 2035 sollen die Funktionen von Shanghais „Fünf Zentren“ umfassend aufgewertet sein. Wichtige Entwicklungsindikatoren sollen international führendes Niveau erreichen. Das Energieniveau und die Kernwettbewerbsfähigkeit der Stadt sollen deutlich gesteigert sein. Das BIP pro Kopf soll sich im Vergleich zu 2020 verdoppeln. Der grundlegende Aufbau einer sozialistischen modernen internationalen Metropole mit globalem Einfluss soll erreicht sein.
Hauptindikatoren. Der Rahmenplan legt 20 Hauptindikatoren fest, davon 14 erwartete Indikatoren und 6 verbindliche Indikatoren. Die Festlegung dieser Indikatoren berücksichtigt vor allem drei Punkte: Erstens, Führungsstärke. Unter Beachtung des Prinzips „wenige, aber präzise“ werden repräsentative und richtungsweisende Indikatoren verwendet, um die wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung anzuleiten und Shanghais Mission und Verantwortung zu demonstrieren. Zweitens, Innovation. Ausgerichtet auf…
