إشعار من المكتب العام لحكومة شانغهاي الشعبية بشأن إصدار “إجراءات إدارة مواقع تخييم الخيام في شانغهاي”

إجراءات إدارة مواقع تخييم الخيام في شانغهاي

المادة 1 (الغاية والأساس)

لتعزيز الإدارة الموحدة لمواقع تخييم الخيام، تم وضع هذه الإجراءات وفقًا للقوانين واللوائح ذات الصلة، ومراعاة للظروف الفعلية لهذه البلدية.

المادة 2 (نطاق التطبيق)

تطبق هذه الإجراءات على مواقع تخييم الخيام التي لديها كيانات تشغيل واضحة تعمل قانونيًا لتلبية احتياجات السياحة والترفيه العامة، وتقديم خدمات أو مساحات للتخييم بالخيام.

المادة 3 (اختيار الموقع)

يجب أن يلتزم بناء مواقع تخييم الخيام بتخطيط الفضاء الإقليمي ومتطلبات التخطيط الخاص ذات الصلة، والالتزام الصارم بخطوط الحماية البيئية الحمراء، واستخدام الأرض وفقًا للقوانين واللوائح، ويجب ألا تشغل الأراضي الزراعية الأساسية الدائمة، أو الأراضي المزروعة، أو الأراضي الرطبة، ولا تغير السمات الأساسية للأراضي الحرجية. يجب أن تقع مواقع تخييم الخيام في مناطق آمنة، وتجنب المواقع ذات الأهمية البيئية أو الهشة، والابتعاد عن مناطق الوقاية من حرائق الغابات، ومناطق التحكم في الفيضانات، والمناطق المعرضة للكوارث الجيولوجية، وموائل الحياة البرية. بالنسبة لمواقع تخييم الخيام التي تتضمن موافقة على مشاريع البناء وتقييم الأثر البيئي، يجب أن يتجنب اختيار الموقع مناطق حماية مصادر مياه الشرب. لا يجب أن يتعارض بناء وتشغيل مواقع تخييم الخيام مع حدود إدارة الأنهار ومرافق هندسة السدود، ويجب ألا يؤثر سلبًا على بيئات الأنهار.

يتم تشجيع مناطق الجذب السياحي المناسبة، ومنتجعات السياحة، وقرى إحياء الريف النموذجية، وقرى القرى الجميلة النموذجية، والقرى الرئيسية للسياحة الريفية، والمتنزهات الريفية، وأراضي البناء الحالية، وأحزمة المتنزهات البيئية الحضرية، والمتنزهات ذات الطابع، وأراضي الغابات المفتوحة للترفيه على تخصيص مناطق وظيفية للترفيه بالتخييم وتقديم خدمات التخييم مع الالتزام باللوائح ذات الصلة.

المادة 4 (تشغيل الموقع)

يجب على مشغلي مواقع تخييم الخيام إكمال التسجيل الموحد، والالتزام الصارم بالقوانين ذات الصلة ولوائح الإنتاج/التشغيل، وتنفيذ التسعير الواضح، ونشر إرشادات للزوار، وتقديم معلومات تسويقية دقيقة. مشاريع التخييم التي تتضمن عمليات غذائية، وصحة الأماكن العامة، وأنشطة رياضية عالية الخطورة، وعناصر أخرى تتطلب موافقة يجب أن تحصل على التصاريح ذات الصلة.

يجب على مشغلي مواقع تخييم الخيام أو مقدمي المواقع نشر أفراد أمن وتنظيف في مواقع التخييم وتعزيز الدوريات خلال فترات الذروة للزوار؛ تحديد السعة القصوى علميًا بناءً على السعة المكانية والبيئية؛ توفير حاويات كافية لجمع النفايات المفصولة، ومراحيض، ومرافق صحية أخرى للحفاظ على بيئات صحية وبيئية جيدة. يتم تشجيع مواقع تخييم الخيام المناسبة على توفير خدمات مريحة مثل مواقف السيارات، والاستحمام، ومياه الشرب، وآلات البيع.

يجب على مشغلي مواقع تخييم الخيام أو مقدمي المواقع وضع لافتات حول مواقع التخييم وعند المداخل الرئيسية، تشير إلى الحدود المكانية، وساعات العمل، ومحتوى النشاط، وقنوات الاستشارة/الشكاوى، ومعلومات الاتصال بالإشراف، مع تحديث المعلومات ونشر التغييرات بشكل فوري.

المادة 5 (مسؤوليات الإدارة)

يتحمل مشغلو مواقع تخييم الخيام المسؤولية الأولية ككيانات تشغيل.

يتحمل مقدمو المواقع حيث تقع مواقع تخييم الخيام مسؤولية الإشراف على استخدام الموقع.

تتحمل أقسام الإشراف على مقدمي المواقع مسؤولية الإشراف على المواقع.

تتحمل حكومات المناطق مسؤولية الإدارة الإقليمية لمواقع تخييم الخيام، وتوجيه التطور الموحد داخل مناطقها. تقوم حكومات البلدات ومكاتب الأحياء بإجراء عمليات التفتيش اليومية والإبلاغ وفقًا لواجباتها.

تتحمل مختلف الإدارات البلدية مسؤولية وضع السياسات، والإشراف، والتوجيه في مجالاتها بما في ذلك الثقافة والسياحة، والتجارة، والأمن العام، وتخطيط الموارد، والبيئة، والزراعة والشؤون الريفية، وشؤون المياه، وإدارة الطوارئ، وتنظيم السوق، والرياضة، وتنسيق الحدائق ومظهر المدينة، ومكافحة الأمراض، وإنقاذ الحرائق، وتنمية الروح الحضارية.

المادة 6 (مسؤوليات المنصة)

يجب على مشغلي منصات التجارة الإلكترونية التحقق وتسجيل هوية، وعنوان، ومعلومات الاتصال، وتراخيص العمل، وتفاصيل أخرى لمشغلي مواقع تخييم الخيام على منصاتهم وفقًا للمتطلبات القانونية، وإجراء تحديثات التحقق الدورية.

المادة 7 (الحوكمة المجتمعية)

يجب أن تلتزم عمليات مواقع تخييم الخيام بمتطلبات الحوكمة الأساسية. تحت توجيه وإشراف حكومات البلدات ومكاتب الأحياء، يجب على لجان القرى ممارسة الإدارة الذاتية للحفاظ على الانسجام الاجتماعي ومنع النزاعات. يتم تشجيع إنشاء منظمات ذاتية التنظيم لصناعة التخييم بالخيام لوضع اتفاقيات تشغيلية وتعزيز الإدارة الذاتية والإشراف الصناعي.

المادة 8 (إدارة السلامة)

يتحمل مشغلو مواقع تخييم الخيام المسؤولية الأولية عن إدارة السلامة، يجب عليهم إنشاء أنظمة عمل للسلامة، وتنفيذ صارم لإجراءات الوقاية من المخاطر، والالتزام بمتطلبات الحماية من الحرائق، والغذاء، والصحة، والوقاية من الكوارث، والغاز، والكهرباء، وحماية البيئة، وحماية الحياة البرية، وحالات الطوارئ الصحية العامة؛ تجهيز أنظمة المراقبة والإنذار اللازمة، ومرافق الحماية من الحرائق، والحفاظ على إمدادات الطوارئ، وإنشاء خطط طوارئ، وتعزيز ترتيبات المناوبة، وإجراء تدريبات الطوارئ؛ تعزيز السيطرة على مخاطر السلامة، وتعزيز التحقيق في المخاطر الخفية وإدارتها، والقضاء على مخاطر السلامة المتنوعة

الأراضي الزراعية الأساسية الدائمة

تشير الأراضي الزراعية الأساسية الدائمة إلى الأراضي الزراعية عالية الجودة التي يتم تخصيصها قانونيًا للحماية طويلة الأجل لضمان الأمن الغذائي. ينطوي هذا المفهوم، الذي يتم التأكيد عليه بشكل خاص في دول مثل الصين، على سياسات حكومية تقيد التنمية غير الزراعية على هذه الأراضي. يهدف إلى الحفاظ على التربة الخصبة للأجيال القادمة من خلال منع تحويلها إلى استخدامات حضرية أو صناعية.

الأراضي المزروعة

تشير الأراضي المزروعة إلى مناطق سطح الأرض التي تم تجهيزها واستخدامها لزراعة المحاصيل. هذه الممارسة، المركزية في تطور الحضارة البشرية، بدأت مع الثورة النيوليتية منذ أكثر من 10000 عام، مما مكّن التحول من مجتمعات الصيد والجمع البدوية إلى المجتمعات الزراعية المستقرة. اليوم، لا تزال أساس الإنتاج الغذائي العالمي، على الرغم من استمرار تطور أساليبها وآثارها البيئية.

الأراضي الرطبة

الأراضي الرطبة هي مناطق منخفضة من الأرض مشبعة بشكل دائم أو موسمي بالماء، مما يخلق نظامًا بيئيًا فريدًا متميزًا عن بيئات المياه العميقة والأراضي الجافة. تاريخيًا، كانت غالبًا ما تُهمل على أنها أراضي قاحلة لا قيمة لها وتم تجفيفها على نطاق واسع للزراعة أو التنمية. اليوم، يتم الاعتراف بها كموائل حيوية للتنوع البيولوجي وتقديم خدمات حاسمة مثل تنقية المياه، والتحكم في الفيضانات، وتخزين الكربون.

الأراضي الحرجية

تشير “الأراضي الحرجية” إلى المناطق الطبيعية التي تهيمن عليها الأشجار والنباتات المحلية، والتي كانت موجودة لقرون أو آلاف السنين. وفرت هذه النظم البيئية تاريخيًا الموارد، والمأوى، والأهمية الروحية للثقافات الأصلية والمجتمعات المحلية. اليوم، هي حيوية للتنوع البيولوجي، وتنظيم المناخ، والترفيه، حيث يتم حماية الكثير منها كمتنزهات وطنية أو مناطق محمية.

مناطق الوقاية من حرائق الغابات

مناطق الوقاية من حرائق الغابات هي مناطق محددة يتم إدارتها من خلال استراتيجيات مثل الحرق المتحكم به، وإزالة النباتات، والتوعية العامة لتقليل خطر حرائق الغابات. تطورت هذه المناطق من نهج مكافحة الحرائق التفاعلي إلى إدارة الأراضي الاستباقية، خاصة في المناطق المعرضة للحرائق. يعكس تاريخها فهماً متزايداً لبيئة الحرائق وأهمية التخفيف من حرائق الغابات الكارثية.

مناطق التحكم في الفيضانات

مناطق التحكم في الفيضانات هي مناظر طبيعية هندسية، مثل الأحواض، أو الخزانات، أو السدود، مصممة لإدارة وتوجيه المياه الزائدة خلال هطول الأمطار الغزيرة أو فيضانات الأنهار. تاريخها متجذر في أنظمة الري القديمة وإدارة المياه، لكن مشاريعها الحديثة واسعة النطاق انتشرت في القرن العشرين استجابة لكوارث الفيضانات الكبرى. هذه المناطق حاسمة لحماية الأرواح، والممتلكات، والبنية التحتية في المناطق الضعيفة.

المناطق المعرضة للكوارث الجيولوجية

المناطق المعرضة للكوارث الجيولوجية هي مناطق ذات قابلية متزايدة للمخاطر الطبيعية مثل الزلازل، والانفجارات البركانية، والتسونامي، والانهيارات الأرضية، غالبًا بسبب موقعها على حدود الصفائح التكتونية أو التضاريس غير المستقرة. تاريخيًا، شهدت هذه المناطق أحداثًا كارثية شكلت أنماط الاستيطان البشري، وتطوير البنية التحتية، واستراتيجيات الاستعداد للكوارث. فهم تاريخها الجيولوجي أمر حاسم لتنفيذ تدابير التخفيف الفعالة وتقليل المخاطر على المجتمعات.

مناطق حماية مصادر مياه الشرب

مناطق حماية مصادر مياه الشرب هي مناطق محددة حول الخزانات، أو الأنهار، أو آبار المياه الجوفية حيث يتم إدارة استخدام الأراضي والأنشطة وتقييدها لمنع التلوث. ظهرت هذه السياسة البيئية في أواخر القرن التاسع عشر والقرن العشرين كإجراء للصحة العامة لمكافحة الأمراض المنقولة بالمياه مثل الكوليرا والتيفوئيد. الغرض الأساسي هو حماية الصحة العامة من خلال ضمان إمداد مياه شرب نظيفة وآمنة عن طريق التحكم في الملوثات المحتملة من الزراعة، أو الصناعة، أو التنمية داخل هذه المناطق الحرجة.