I dipendenti pubblici che lavorano nelle aziende creeranno un’interazione bidirezionale tra settore pubblico e privato, aumenteranno l’applicazione della scienza nella pratica e ridurranno la fuga di cervelli nel settore pubblico.

Il progetto di legge riveduto sui Dipendenti Pubblici (approvato dal Governo a metà settembre, previsto per la presentazione all’Assemblea Nazionale nella prossima sessione) consente l’ampliamento dello spazio di lavoro dei dipendenti pubblici.

Di conseguenza, potranno firmare contratti a progetto, lavorare, partecipare alla gestione e operare in determinate aziende.

Ricerca approfondita e applicazione pratica, vantaggi per entrambi i settori

Se la legge riveduta sui Dipendenti Pubblici verrà approvata, i dipendenti pubblici saranno “legittimi e appropriati” nel lavorare all’esterno sotto la supervisione degli organi di gestione. Se gestito rigorosamente, questo porterà benefici reciproci a tutte e tre le parti: organi di gestione, aziende e i dipendenti pubblici stessi.

I dipendenti pubblici che lavorano all’esterno avranno accesso all’esperienza pratica, osservando da prospettive diverse per “verificare” le procedure e i processi gestiti e applicati dagli organi statali o dalle istituzioni pubbliche. Queste esperienze aiuteranno le istituzioni pubbliche ad adattarsi e migliorare per servire meglio i cittadini.

I dipendenti pubblici di talento, scienziati e chi ha una competenza approfondita… “avranno l’opportunità di applicare le proprie capacità” quando la loro esperienza sarà utilizzata, affinata e testata regolarmente nella pratica. Questo meccanismo crea opportunità per i dipendenti pubblici eccellenti di evitare che il loro talento diventi obsoleto.

Nel frattempo, le unità di servizio pubblico dove lavorano i dipendenti possono trattenere i talenti, e il prestigio delle unità di servizio pubblico aumenta, creando opportunità per attrarre più persone di talento.

Dall’altro lato, le aziende ottengono accesso diretto a esperti e ricercatori con competenze approfondite ed esperienza gestionale da applicare al lavoro pratico, aiutando a ridurre i costi di formazione e a migliorare l’efficienza operativa.

Le aziende possono sfruttare i punti di forza del settore pubblico (ricerca approfondita) e del settore privato (applicazione pratica) per crescere più forti, specialmente nei campi tecnologici e nei progetti di R&S (ricerca e sviluppo)…

Logicamente, le aziende beneficiano di avere esperti che comprendono le politiche e le leggi statali che lavorano nelle loro unità. Nello specifico, politiche su tasse, investimenti o lavoro saranno applicate correttamente, riducendo i rischi legali e aumentando l’efficienza aziendale.

Questo vantaggio crea un ciclo reciproco: le aziende ricevono supporto per operare meglio e, viceversa, lo stato beneficia quando le politiche sono comprese e rispettate a fondo nelle pratiche reali di produzione e business.

Lo scambio di risorse umane pubblico-privato diffonde anche conoscenza e spirito di innovazione. Quando i dipendenti pubblici operano in aziende e sfruttano i risultati della ricerca delle loro unità, aiuta i prodotti scientifici ad essere applicati praticamente, messi rapidamente in esercizio e aggiornati per portare profitti a entrambe le parti.

Da questa prospettiva, la cooperazione pubblico-privato è anche un’opportunità per sviluppare temi scientifici nel settore pubblico, aiutando a massimizzare sia le fonti di capitale che l’esperienza gestionale per espandere il mercato.

Come regolare i dipendenti pubblici con “doppio ruolo”?

Una domanda importante sorge per il nuovo meccanismo: quando i dipendenti pubblici hanno un “doppio ruolo”, potrebbero trascurare i loro doveri per interessi personali o abusare della loro posizione pubblica per avvantaggiare le loro aziende?

Nella realtà, se i dipendenti pubblici si immergono troppo nelle loro attività private, potrebbero trascurare i doveri pubblici. Allo stesso tempo, la preoccupazione maggiore è il conflitto di interessi riguardo alle responsabilità.

    Affinché la politica che amplia i diritti di lavoro dei dipendenti pubblici sia efficace senza creare scappatoie per conflitti di interesse, è necessario stabilire regolamenti dettagliati e meccanismi di controllo completi.

    Le leggi devono definire chiaramente l’ambito e i settori delle attività del settore privato in cui i dipendenti pubblici sono autorizzati a partecipare.

    Ad esempio, i dipendenti pubblici in università e istituti di ricerca dovrebbero lavorare solo in aziende che sviluppano scienza, applicano e trasferiscono tecnologia – settori strettamente legati alla missione e alle funzioni delle loro unità di servizio pubblico.

    I regolamenti potrebbero dare priorità ai dipendenti pubblici che lavorano, operano, fondano e gestiscono enti giuridici non commerciali (imprese di scienza e tecnologia, centri di incubazione…), piuttosto che enti giuridici commerciali. Questo mantiene le attività esterne dei dipendenti pubblici allineate ai principi e agli scopi delle loro unità di servizio pubblico, riducendo il rischio di essere guidati esclusivamente dal profitto.

    Allo stesso tempo, le unità di servizio pubblico che permettono ai dipendenti di lavorare all’esterno necessitano di meccanismi di controllo rigorosi per l’uso delle risorse pubbliche.

    I regolamenti dovrebbero anche vietare o limitare che le aziende che impiegano dipendenti pubblici forniscano direttamente servizi o prodotti agli enti dove questi dipendenti lavorano. Se le aziende partecipano a gare d’appalto per fornire servizi ad agenzie pubbliche, i dipendenti pubblici coinvolti devono dichiararlo e non possono partecipare ai processi decisionali per garantire l’obiettività.

    Legge sui Dipendenti Pubblici

    “Legge sui Dipendenti Pubblici” si riferisce al quadro giuridico che regola diritti, doveri e condizioni di impiego dei lavoratori statali, piuttosto che a un luogo fisico o sito culturale. È emersa come campo distinto nel XX secolo con la crescita del settore pubblico e l’istituzione dei sistemi di pubblica amministrazione. Quest’area del diritto affronta questioni come assunzioni, contrattazione collettiva, pensioni e protezioni contro il clientelismo politico o il licenziamento arbitrario.

    Assemblea Nazionale

    L’Assemblea Nazionale è l’organo legislativo di molte nazioni, storicamente evolutosi dai primi sistemi parlamentari come la Magna Carta inglese del 1215. Tipicamente detiene il potere di creare leggi, approvare bilanci e supervisionare il ramo esecutivo, rappresentando la voce del popolo nel governo. In paesi come la Francia, l’Assemblea Nazionale fu stabilita in modo significativo durante la Rivoluzione Francese nel 1789, simboleggiando un passaggio dalla monarchia alla sovranità popolare.

    Città di Ho Chi Minh

    Città di Ho Chi Minh, precedentemente conosciuta come Saigon, è la città più grande del Vietnam. Fu la capitale della colonia francese della Cocincina e successivamente della Repubblica indipendente del Vietnam del Sud. La città è rinomata per il suo ruolo cruciale nella Guerra del Vietnam, con punti di riferimento storici come il Palazzo della Riunificazione e il Museo dei Resti della Guerra.

    Progetti di R&S

    “Progetti di R&S” non sono un singolo luogo o sito culturale, ma piuttosto una categoria di lavoro organizzato focalizzata sulla creazione di nuova conoscenza, tecnologia o prodotti. Storicamente, la R&S formale divenne un pilastro della strategia industriale e nazionale nel XX secolo, con laboratori aziendali e governativi dedicati che guidavano l’innovazione. Questi progetti sono i motori fondamentali del progresso in campi che vanno dalla medicina e informatica all’energia e scienza dei materiali.

    Imprese di scienza e tecnologia

    Le imprese di scienza e tecnologia si riferiscono a moderne aziende e parchi industriali dedicati alla ricerca, sviluppo e commercializzazione di innovazioni. Questi hub emersero in modo prominente durante la fine del XX secolo con l’ascesa della tecnologia dell’informazione e della biotecnologia, spesso raggruppandosi in regioni come la Silicon Valley. Rappresentano un passaggio verso economie basate sulla conoscenza, guidando progressi che modellano la società contemporanea.

    Centri di incubazione

    I centri di incubazione sono strutture progettate per supportare startup e nuove imprese fornendo risorse come spazi per uffici, mentorship e connessioni con finanziatori. Nacquero negli anni ’50 negli Stati Uniti per favorire lo sviluppo economico e l’innovazione riducendo il tasso di fallimento delle aziende in fase iniziale. Oggi sono un fenomeno globale, aiutando gli imprenditori a trasformare idee in imprese commerciali sostenibili.

    Enti giuridici commerciali

    “Enti giuridici commerciali” non sono un luogo fisico o sito culturale, ma un concetto giuridico. Sono strutture, come società per azioni o a responsabilità limitata, create dalla legge per permettere agli individui di operare un’impresa con un’identità legale separata dai proprietari. Questo concetto ha una lunga storia, con forme iniziali come la “corporation” e la “joint-stock company” sviluppatesi in Europa durante il Medioevo e il Rinascimento per facilitare il commercio e limitare il rischio finanziario personale.

    Enti giuridici non commerciali

    “Enti giuridici non commerciali” non sono un luogo fisico o sito culturale, ma una classificazione giuridica per organizzazioni come enti di beneficenza, fondazioni e associazioni. La loro storia è radicata nello sviluppo del diritto civile, che creò strutture per permettere a gruppi di operare formalmente per scopi sociali, educativi o di beneficenza senza scopo di lucro. Questi enti sono fondamentali per la società civile, permettendo attività organizzate non profit che beneficiano il pubblico.