Генеральные офисы Министерства коммерции, Народного банка Китая, Национального управления финансового регулирования

Уведомление об усилении координации между коммерческими и финансовыми органами для активизации потребления

Компетентным коммерческим департаментам всех провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, городов отдельного планирования и Синьцзянского производственно-строительного корпуса; Главному управлению в Шанхае Народного банка Китая; отделениям Народного банка Китая во всех провинциях, автономных районах, городах центрального подчинения и городах отдельного планирования; бюро регулирования Национального управления финансового регулирования; всем политическим банкам, крупным банкам и акционерным банкам; всем страховым группам (холдинговым компаниям) и страховым компаниям:

В целях всестороннего выполнения решений и планов Центрального комитета партии и Государственного совета, усиления координации между коммерческими и финансовыми системами, направления финансовых институтов на концентрацию усилий в ключевых сферах потребления и увеличения поддержки, а также содействия стимулированию и расширению потребления, по соответствующим вопросам настоящим уведомляется следующее:

I. Углубление координации между коммерческими и финансовыми системами

(1) Совершенствование механизма координации. Местные коммерческие департаменты и органы финансового регулирования должны укреплять коммуникацию, обмен, разделение труда и сотрудничество. Им следует создавать и совершенствовать скоординированные рабочие механизмы с учетом местных условий для содействия решению трудностей и проблем, возникающих при реализации финансовой поддержки расширения потребления. Регионам, обладающим необходимыми условиями, рекомендуется совершенствовать механизмы коммуникации и сотрудничества с финансовыми институтами, запускать специальные рабочие планы и т.д., чтобы направлять финансовые институты на обогащение финансовых продуктов и услуг и увеличение финансового предложения в сфере потребления в соответствии с рыночными принципами и принципами верховенства права.

(2) Детализация мер реализации. Местным коммерческим департаментам, в рамках работы по расширению потребления, следует укреплять координацию политик, согласованность работы и обмен информацией с органами финансового регулирования для дальнейшей мобилизации финансовых ресурсов и обеспечения эффективного выполнения соответствующих политик и мер. Финансовым институтам следует, в соответствии с требованиями существующих политик, таких как «Руководящие мнения о финансовой поддержке стимулирования и расширения потребления» и «Уведомление о развитии потребительского финансирования для содействия стимулированию потребления», координировать внутренние ресурсы, активно предоставлять услуги, разрабатывать конкретные правила реализации, проводить специальные кампании и т.д. для поддержки стимулирования и расширения потребления.

(3) Усиление синергии политик. Местным коммерческим департаментам рекомендуется в полной мере использовать существующие каналы финансирования, активно проводить мероприятия по стимулированию потребления и создавать синергию с финансовой поддержкой для лучшего раскрытия потребительского потенциала. Регионам, обладающим необходимыми условиями, рекомендуется использовать «умные» контрактные красные конверты в цифровом юане для повышения качества и эффективности политик стимулирования потребления. На основе местных реалий следует изучать использование различных методов, таких как гарантии по финансированию, субсидирование процентных ставок по кредитам и компенсация рисков, для усиления скоординированного применения фискальной, коммерческой и финансовой политик, направляя увеличение выделения кредитных средств в ключевые сферы потребления. Регионам, обладающим необходимыми условиями, рекомендуется поддерживать участие в ключевых потребительских проектах, таких как здравоохранение и уход за пожилыми, культура и туризм, а также в новых сферах потребления, таких как цифровое и зеленое потребление, с помощью различных средств. Банкам и небанковским финансовым институтам рекомендуется использовать свои особенности, укреплять взаимодополняемость преимуществ и совместно участвовать в мероприятиях по стимулированию потребления для содействия качественному обновлению потребления.

II. Увеличение финансовой поддержки ключевых сфер потребления

(4) Обновление товарного потребления. Усилить потребительские финансовые услуги для крупных товаров длительного пользования, цифровых продуктов и т.д., чтобы раскрыть потенциал обновления товарного потребления. Содействовать сотрудничеству между финансовыми институтами и платформами, ключевыми торговцами, входящими в супермаркеты и торговые центры, и совершенствовать модели продуктов и услуг, такие как рассрочка, кредитные карты, мобильный банкинг и цифровой юань, чтобы лучше удовлетворять потребности потребителей в обновлении товаров. На основе платежеспособности и кредитной истории клиентов разумно определять коэффициенты выдачи кредитов, сроки и процентные ставки, применять дифференцированную политику в отношении сумм, сроков и ставок по личным потребительским кредитам и ускорять развитие бизнеса личных потребительских кредитов. Соответствующим образом снижать штрафы за досрочное погашение кредита, возникающие в процессе обмена автомобилей. Укреплять связи между финансовыми институтами и ключевыми предприятиями и платформами, интегрирующими внутреннюю и внешнюю торговлю, предоставлять услуги по сопоставлению внутренних и международных сделок, совершенствовать модели трансграничного финансирования цепочек поставок, поддерживать больше предприятий, осуществляющих интегрированную внутреннюю и внешнюю торговлю, расширять масштабы страхования внутренней торговли и поддерживать выход большего количества качественных внешнеторговых товаров на внутренний рынок.

(5) Расширение сервисного потребления. Совершенствовать систему мер политики «1+N» и увеличить политическую поддержку сервисного потребления. В соответствии с тенденциями развития и особенностями ключевых сфер сервисного потребления, таких как домашнее хозяйство, проживание и общественное питание, культурные и спортивные развлечения, образование, туризм, уход за пожилыми и детьми, инновационно разрабатывать финансовые продукты и услуги, глубже внедряя их в потребительские сценарии и интегрируя в потребительскую экосистему. В полной и эффективной мере использовать механизмы повторного кредитования для сервисного потребления и ухода за пожилыми, чтобы стимулировать и направлять финансовые институты на усиление услуг по подключению и активную выдачу кредитов субъектам хозяйствования в сферах сервисного потребления и ухода за пожилыми.

Министерство коммерции КНР

Министерство коммерции Китайской Народной Республики — исполнительный орган Государственного совета, ответственный за разработку и реализацию политики в области внутренней и внешней торговли, международного экономического сотрудничества и иностранных инвестиций. Оно было создано в нынешнем виде в 2003 году, сменив более ранние ведомства, управлявшие торговыми и экономическими отношениями с момента основания КНР. Его работа имеет центральное значение для экономического развития Китая и его интеграции в мировую торговую систему.

Народный банк Китая

Народный банк Китая (НБК) — центральный банк Китайской Народной Республики, основанный в 1948 году в Шицзячжуане, провинция Хэбэй, незадолго до образования КНР. Он отвечает за денежно-кредитную политику, финансовую стабильность и эмиссию валюты. Его роль значительно эволюционировала вместе с экономическими реформами Китая, и он стал ключевым институтом в управлении второй по величине экономикой мира.

Национальное управление финансового регулирования

Национальное управление финансового регулирования (НУФР) — государственное ведомство Китая, созданное в 2023 году в рамках крупной институциональной реформы по консолидации надзора за финансовым сектором страны (за исключением ценных бумаг). Оно заменило Комиссию по регулированию банковской и страховой деятельности Китая (CBIRC) для создания единого регулятора для большинства финансовых институтов с целью повышения стабильности и снижения системных рисков. Его формирование представляет собой значительный сдвиг в сторону более централизованной и мощной регуляторной модели в финансовой системе Китая.

Центральный комитет партии

«Центральный комитет партии» относится к центральному руководящему органу Коммунистической партии Китая (КПК), который является высшим органом принятия решений, когда Национальный съезд не заседает. Исторически это был главный институт, направляющий развитие партии и страны с момента основания КПК, реализующий политику и стратегии в соответствии с марксистско-ленинскими принципами, адаптированными к китайским условиям. Его члены избираются Национальным съездом, и он действует под руководством своего Политбюро и Постоянного комитета.

Государственный совет

Государственный совет является главным административным органом Китайской Народной Республики, функционируя как его кабинет и исполнительный орган. Он был учрежден Конституцией 1954 года, сменив прежний Административный совет правительства, и отвечает за выполнение законов и политики, установленных Всекитайским собранием народных представителей. Под руководством премьера он курирует все министерства и комиссии, управляя повседневным государственным управлением страны.

Синьцзянский производственно-строительный корпус

Синьцзянский производственно-строительный корпус (СПСК или «Бинтуань») — уникальная государственная экономико-социальная организация в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая, созданная в 1954 году из демобилизованных солдат для освоения приграничных земель и стабилизации границы. Он функционирует как квазивоенное образование со своей собственной административной и экономической системами, занимаясь сельским хозяйством, промышленностью и различными социальными услугами. Исторически он играл значительную роль в развитии региона, его заселении и политике правительства в Синьцзяне.

Главное управление в Шанхае Народного банка Китая

Главное управление в Шанхае Народного банка Китая — ключевое региональное отделение центрального банка, исторически значимое, поскольку оно работает в городе, который был основным финансовым центром Китая до 1949 года. Созданное после основания КНР, оно играет решающую роль в реализации денежно-кредитной политики и надзоре за финансовыми институтами в Восточном Китае. Его местоположение подчеркивает непреходящую важность Шанхая в экономической структуре страны.

Цифровой юань

Цифровой юань, официально называемый «Электронные платежи цифровой валюты» (DCEP), — цифровая валюта центрального банка Китая (CBDC), разработанная Народным банком Китая. Он был запущен после нескольких лет исследований и пилотных программ, начавшихся примерно в 2014 году, как государственная цифровая версия физического жэньминьби. Его создание направлено на модернизацию платежной системы, повышение финансовой доступности и предоставление правительству большего контроля над валютой в цифровой экономике.