Oficina General del Ministerio de Comercio, Oficina General del Banco Popular de China, Oficina General de la Administración Nacional de Regulación Financiera
Aviso sobre el Fortalecimiento de la Coordinación Comercial y Financiera para Impulsar el Consumo con Mayor Esfuerzo
A las autoridades comerciales competentes de todas las provincias, regiones autónomas, municipios bajo jurisdicción central, ciudades con planificación estatal independiente y el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang; a la Sede del Banco Popular de China en Shanghái; a las sucursales del Banco Popular de China en todas las provincias, regiones autónomas, municipios bajo jurisdicción central y ciudades con planificación estatal independiente; a las oficinas de supervisión de la Administración Nacional de Regulación Financiera; a todos los bancos de política, grandes bancos y bancos por acciones; a todas las compañías de seguros (holding) y aseguradoras:
Para implementar a fondo las decisiones y disposiciones del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, fortalecer la colaboración entre los sistemas comercial y financiero, guiar a las instituciones financieras para que se centren en áreas clave de consumo e incrementen el apoyo, y ayudar a impulsar y ampliar el consumo, se notifican a continuación los asuntos pertinentes:
I. Profundizar la Colaboración entre los Sistemas Comercial y Financiero
(1) Mejorar el Mecanismo de Colaboración. Las autoridades comerciales locales y los reguladores financieros deben fortalecer la comunicación, el intercambio, la división del trabajo y la cooperación. Deben establecer y perfeccionar mecanismos de trabajo coordinado según las condiciones reales para promover la resolución de dificultades y problemas encontrados en la implementación del apoyo financiero a la expansión del consumo. Se alienta a las regiones con las condiciones necesarias a mejorar los mecanismos de comunicación y cooperación con las instituciones financieras, lanzar planes de trabajo especializados, etc., para guiar a las instituciones financieras a enriquecer los productos y servicios financieros y aumentar la oferta financiera al sector del consumo de acuerdo con los principios de mercado y estado de derecho.
(2) Perfeccionar las Medidas de Implementación. Las autoridades comerciales locales, en conjunto con los esfuerzos de expansión del consumo, deben fortalecer la coordinación de políticas, la alineación del trabajo y el intercambio de información con los reguladores financieros para movilizar aún más los recursos financieros y garantizar la implementación efectiva de las políticas y medidas pertinentes. Las instituciones financieras deben, de acuerdo con los requisitos de políticas existentes como las «Opiniones Guía sobre el Apoyo Financiero para Impulsar y Ampliar el Consumo» y el «Aviso sobre el Desarrollo de las Finanzas al Consumo para Ayudar a Impulsar el Consumo», coordinar los recursos internos, proporcionar servicios de manera proactiva, formular reglas de implementación específicas, llevar a cabo campañas especiales, etc., para apoyar el impulso y la ampliación del consumo.
(3) Fortalecer la Sinergia de Políticas. Se alienta a las autoridades comerciales locales a hacer un uso pleno de los canales de financiación existentes, llevar a cabo activamente actividades de promoción del consumo y formar sinergia con el apoyo financiero para estimular mejor el potencial de consumo. Se alienta a las regiones con las condiciones necesarias a utilizar sobres rojos con contrato inteligente del yuan digital para mejorar la calidad y eficacia de las políticas de promoción del consumo. Basándose en las realidades locales, explorar el uso de varios métodos como garantías de financiación, subsidios de intereses de préstamos y compensación de riesgos para fortalecer la aplicación coordinada de políticas fiscales, comerciales y financieras, guiando una mayor asignación de fondos crediticios a áreas clave de consumo. Se alienta a las regiones con las condiciones necesarias a apoyar la participación en proyectos clave de consumo como salud y cuidado de ancianos, cultura y turismo, y nuevas áreas de consumo como el consumo digital y verde a través de diversos medios. Se alienta a los bancos y a las instituciones financieras no bancarias a aprovechar sus respectivas características, fortalecer las ventajas complementarias y participar conjuntamente en actividades de promoción del consumo para promover la mejora cualitativa del consumo.
II. Aumentar el Apoyo Financiero a las Áreas Clave de Consumo
(4) Mejorar el Consumo de Bienes. Fortalecer los servicios financieros al consumidor para bienes duraderos importantes, productos digitales, etc., para aprovechar el potencial de mejora del consumo de bienes. Promover la cooperación entre instituciones financieras y plataformas, comerciantes clave, ingresando a supermercados y centros comerciales, y mejorar los modelos de servicio de productos como pagos a plazos, tarjetas de crédito, banca móvil y yuan digital para satisfacer mejor las necesidades de reemplazo del consumidor. Basándose en la capacidad de pago y el historial crediticio de los clientes, determinar razonablemente los ratios de desembolso de préstamos, plazos y tasas de interés, implementar políticas diferenciadas para los montos, plazos y tasas de interés de los préstamos al consumo personal, y acelerar el desarrollo del negocio de préstamos al consumo personal. Reducir apropiadamente las penalizaciones por liquidación anticipada de préstamos incurridas durante el proceso de renovación de automóviles. Fortalecer las conexiones entre instituciones financieras y empresas y plataformas clave para el comercio interior y exterior integrado, proporcionar servicios de emparejamiento de transacciones nacionales e internacionales, mejorar los modelos de financiación de la cadena de suministro transfronteriza, apoyar a más empresas en operaciones de comercio interior y exterior integrado, ampliar la escala de suscripción de seguros de comercio interior y apoyar que más productos de comercio exterior de alta calidad ingresen al mercado nacional.
(5) Ampliar el Consumo de Servicios. Mejorar el sistema de medidas políticas «1+N» y aumentar el apoyo político al consumo de servicios. En línea con las tendencias y características de desarrollo de áreas clave de consumo de servicios como el cuidado del hogar, alojamiento y restauración, entretenimiento cultural y deportivo, educación, turismo, cuidado de ancianos y niños, innovar productos y servicios financieros, integrándolos más en los escenarios de consumo y en el ecosistema del consumo. Hacer un uso pleno y efectivo de las facilidades de redescuento para el consumo de servicios y el cuidado de ancianos para incentivar y guiar a las instituciones financieras a fortalecer los servicios de conexión y emitir activamente préstamos a entidades comerciales en los sectores de consumo de servicios y cuidado de ancianos.
