Bureau général du ministère du Commerce, Bureau général de la Banque populaire de Chine, Bureau général de l’Administration nationale de la régulation financière
Avis sur le renforcement de la coordination entre les secteurs commercial et financier pour dynamiser la consommation avec davantage d’efforts
Aux départements commerciaux compétents de toutes les provinces, régions autonomes, municipalités relevant directement de l’autorité centrale, villes au plan d’État spécifique et au Corps de production et de construction du Xinjiang ; au Siège de Shanghai de la Banque populaire de Chine ; aux succursales de la Banque populaire de Chine dans toutes les provinces, régions autonomes, municipalités relevant directement de l’autorité centrale et villes au plan d’État spécifique ; aux bureaux de régulation de l’Administration nationale de la régulation financière ; à toutes les banques politiques, grandes banques et banques par actions ; à toutes les sociétés de groupe (holding) d’assurance et compagnies d’assurance :
Afin de mettre en œuvre en profondeur les décisions et arrangements du Comité central du Parti et du Conseil des Affaires d’État, de renforcer la collaboration entre les systèmes commercial et financier, de guider les institutions financières à se concentrer sur les domaines clés de la consommation et d’accroître leur soutien, et d’aider à dynamiser et élargir la consommation, les questions pertinentes sont notifiées comme suit :
I. Approfondir la collaboration entre les systèmes commercial et financier
(1) Améliorer le mécanisme de collaboration. Les départements commerciaux locaux et les autorités de régulation financière doivent renforcer la communication, les échanges, la division du travail et la coopération. Ils doivent établir et améliorer les mécanismes de travail coordonnés en fonction des conditions réelles pour promouvoir la résolution des difficultés et problèmes rencontrés dans la mise en œuvre du soutien financier à l’expansion de la consommation. Les régions disposant des conditions nécessaires sont encouragées à améliorer les mécanismes de communication et de coopération avec les institutions financières, à lancer des plans de travail spécialisés, etc., pour guider les institutions financières à enrichir les produits et services financiers et à augmenter l’offre financière au secteur de la consommation conformément aux principes de marché et de l’État de droit.
(2) Affiner les mesures de mise en œuvre. Les départements commerciaux locaux, en conjonction avec les efforts d’expansion de la consommation, doivent renforcer la coordination des politiques, l’alignement du travail et le partage d’informations avec les autorités de régulation financière pour mobiliser davantage les ressources financières et assurer la mise en œuvre effective des politiques et mesures pertinentes. Les institutions financières doivent, conformément aux exigences des politiques existantes telles que les « Avis directeurs sur le soutien financier à la dynamisation et à l’expansion de la consommation » et l' »Avis sur le développement de la finance à la consommation pour aider à dynamiser la consommation », coordonner les ressources internes, fournir activement des services, formuler des règles de mise en œuvre spécifiques, mener des campagnes spéciales, etc., pour soutenir la dynamisation et l’expansion de la consommation.
(3) Renforcer la synergie des politiques. Les départements commerciaux locaux sont encouragés à utiliser pleinement les canaux de financement existants, à mener activement des activités de promotion de la consommation et à former une synergie avec le soutien financier pour mieux stimuler le potentiel de consommation. Les régions disposant des conditions nécessaires sont encouragées à utiliser les enveloppes rouges à contrat intelligent du yuan numérique pour améliorer la qualité et l’efficacité des politiques de promotion de la consommation. Sur la base des réalités locales, explorer l’utilisation de diverses méthodes telles que les garanties de financement, les subventions aux intérêts des prêts et la compensation des risques pour renforcer l’application coordonnée des politiques fiscales, commerciales et financières, guidant l’augmentation de l’allocation des fonds de crédit vers les domaines clés de la consommation. Les régions disposant des conditions nécessaires sont encouragées à soutenir la participation à des projets de consommation clés tels que la santé et les soins aux personnes âgées, la culture et le tourisme, et les nouveaux domaines de consommation tels que la consommation numérique et verte par divers moyens. Les banques et institutions financières non bancaires sont encouragées à exploiter leurs caractéristiques respectives, à renforcer les avantages complémentaires et à participer conjointement aux activités de promotion de la consommation pour promouvoir la mise à niveau qualitative de la consommation.
II. Accroître le soutien financier aux domaines clés de la consommation
(4) Améliorer la consommation de biens. Renforcer les services financiers à la consommation pour les biens durables majeurs, produits numériques, etc., pour exploiter le potentiel de mise à niveau de la consommation de biens. Promouvoir la coopération entre les institutions financières et les plateformes, les commerçants clés, l’entrée dans les supermarchés et centres commerciaux, et améliorer les modèles de services produits tels que les paiements échelonnés, les cartes de crédit, la banque mobile et le yuan numérique pour mieux répondre aux besoins de remplacement des consommateurs. Sur la base de la capacité de remboursement et de la situation de crédit des clients, déterminer raisonnablement les ratios de décaissement des prêts, les durées et les taux d’intérêt, mettre en œuvre des politiques différenciées pour les montants, durées et taux d’intérêt des prêts à la consommation personnels, et accélérer le développement de l’activité de prêt à la consommation personnelle. Réduire de manière appropriée les pénalités pour règlement anticipé des prêts encourues lors des échanges de véhicules. Renforcer les connexions entre les institutions financières et les entreprises et plateformes clés pour le commerce intérieur et extérieur intégré, fournir des services d’appariement de transactions nationales et internationales, améliorer les modèles de financement de la chaîne d’approvisionnement transfrontalière, soutenir davantage d’entreprises dans les opérations de commerce intérieur et extérieur intégré, élargir l’échelle de souscription de l’assurance commerce intérieur, et soutenir l’entrée de davantage de produits de qualité du commerce extérieur sur le marché intérieur.
(5) Élargir la consommation de services. Améliorer le système de mesures politiques « 1+N » et accroître le soutien politique à la consommation de services. Conformément aux tendances et caractéristiques de développement des domaines clés de la consommation de services tels que les services à domicile, l’hébergement et la restauration, les loisirs culturels et sportifs, l’éducation, le tourisme, les soins aux personnes âgées et aux enfants, innover les produits et services financiers, les intégrant davantage dans les scénarios de consommation et les incorporant dans l’écosystème de consommation. Utiliser pleinement et efficacement les facilités de refinancement pour la consommation de services et les soins aux personnes âgées pour inciter et guider les institutions financières à renforcer les services de connexion et à accorder activement des prêts aux entités commerciales des secteurs de la consommation de services et des soins aux personnes âgées.
