Vietnam Meluncurkan Reformasi Ekonomi Terbesar dalam Satu Generasi, Bercita-cita Menjadi “Ekonomi Macan” Asia Berikutnya.
Di bawah spanduk merah dan patung emas pemimpin revolusioner Ho Chi Minh di sekolah tinggi partai pusat, ketua Partai Komunis mendeklarasikan tibanya “era baru pembangunan” akhir tahun lalu. Pidato itu lebih dari sekadar simbolis — itu menandai dimulainya apa yang bisa jadi reformasi ekonomi Vietnam paling ambisius dalam beberapa dekade.
Vietnam bertujuan menjadi negara makmur pada 2045 dan menjadi “ekonomi macan” Asia berikutnya — istilah yang digunakan untuk menggambarkan kebangkitan ekonomi negara-negara seperti Korea Selatan dan Taiwan di masa lalu.
Tantangan ke depan sangat curam: Merekonsiliasi pertumbuhan dengan reformasi yang tertunda, populasi yang menua, risiko iklim, dan institusi yang sudah lapuk. Ada tekanan tambahan dari Presiden AS terkait surplus perdagangan Vietnam dengan AS, sebuah cerminan dari trajektori ekonominya yang luar biasa.
Pada 1990, rata-rata orang Vietnam mampu membeli barang dan jasa senilai sekitar $1.200 setahun, disesuaikan dengan harga lokal. Saat ini, angka itu telah meningkat lebih dari 13 kali lipat menjadi $16.385.
Transformasi Vietnam menjadi pusat manufaktur global dengan jalan tol baru yang mengilap, gedung pencakar langit, dan kelas menengah yang berkembang telah mengangkat jutaan penduduknya dari kemiskinan, serupa dengan ekonomi regional lainnya. Namun, ledakan ekspor berbasis biaya rendahnya melambat, sementara reformasi yang diusulkan — memperluas industri swasta, memperkuat perlindungan sosial, dan berinvestasi di teknologi, energi hijau — menghadapi kendala yang tumbuh dalam perubahan iklim.
“Semua tangan harus turun bekerja… Kita tidak bisa membuang waktu lagi,” kata seorang konsultan industri.
Ledakan ekspor tidak bisa membawa Vietnam selamanya
Investasi melonjak, didorong sebagian oleh ketegangan perdagangan AS-China, dan AS kini menjadi pasar ekspor terbesar Vietnam. Pinggiran kota yang dulu sepi telah digantikan oleh kawasan industri tempat truk-truk bergemuruh melalui pusat logistik luas yang melayani merek global.
Vietnam mencatat surplus perdagangan $123,5 miliar dengan AS pada 2024, yang memicu kemarahan mantan Presiden AS, yang mengancam akan mengenakan pajak impor AS sebesar 46% pada barang Vietnam. Kedua belah pihak tampaknya telah menyepakati tarif 20%, dan dua kali lipatnya untuk barang yang dicurigai ditransshipment, atau dialihkan melalui Vietnam untuk menghindari pembatasan perdagangan AS.
Selama negosiasi dengan pemerintahan AS sebelumnya, fokus Vietnam adalah pada tarifnya dibandingkan dengan tetangga dan pesaingnya, kata mantan duta besar AS untuk Vietnam. “Selama mereka berada di zona yang sama, di lapangan yang sama, saya pikir Vietnam bisa menerima hasil itu,” katanya. Namun dia menambahkan, pertanyaan tetap ada tentang seberapa besar kandungan Tiongkok dalam ekspor tersebut mungkin dianggap terlalu banyak dan bagaimana barang-barang seperti itu akan dikenakan pajak.
Vietnam bersiap menggeser kebijakan ekonominya bahkan sebelum ancaman tarif terhadap modelnya yang memproduksi ekspor murah untuk dunia, menyadari apa yang disebut ekonom sebagai “jebakan pendapatan menengah,” ketika ekonomi cenderung stagnan tanpa reformasi besar.
Untuk melampaui itu, Korea Selatan bertaruh pada elektronik, Taiwan pada semikonduktor, dan Singapura pada keuangan, kata seorang penasihat bisnis.
Tapi ekonomi Vietnam saat ini lebih beragam dan kompleks daripada negara-negara itu pada masanya dan tidak bisa mengandalkan hanya satu sektor pemenang untuk mendorong pertumbuhan jangka panjang dan tetap kompetitif seiring upah naik dan tenaga kerja murah bukan lagi keunggulan utamanya.
Dibutuhkan “beberapa taruhan besar,” kata penasihat itu.
Rencana permainan Vietnam adalah lindung nilai
Mengikuti jejak Tiongkok, Vietnam mengandalkan sektor teknologi tinggi seperti chip komputer, kecerdasan buatan, dan energi terbarukan, memberikan insentif pajak strategis dan dukungan penelitian di kota-kota seperti Hanoi, Ho Chi Minh City, dan Danang.
Vietnam juga berinvestasi besar-besaran dalam infrastruktur, termasuk pembangkit listrik tenaga nuklir sipil dan kereta api kecepatan tinggi Utara–Selatan senilai $67 miliar, yang akan memotong waktu tempuh dari Hanoi ke Ho Chi Minh City menjadi delapan jam.
Vietnam juga bercita-cita menjadi pusat keuangan global. Pemerintah merencanakan dua pusat keuangan khusus, di Kota Ho Chi Minh yang ramai dan di kota resor tepi laut Danang, dengan aturan yang disederhanakan untuk menarik investor asing, insentif pajak, dukungan untuk startup fintech, dan cara yang lebih mudah untuk menyelesaikan sengketa bisnis.
Dasar dari semua ini adalah reformasi kelembagaan. Kementerian-kementerian digabungkan, birokrasi tingkat rendah dihapuskan dan 63 provinsi Vietnam akan dikonsolidasi menjadi 34 untuk membangun pusat-pusat regional dengan kumpulan talenta yang lebih dalam.
Bisnis swasta untuk memimpin
Vietnam mengandalkan bisnis swasta untuk memimpin dorongan ekonomi barunya — sebuah pergeseran besar dari masa lalu.
Pada Mei, Partai Komunis mengesahkan sebuah
