Pemberitahuan Penerbitan “Tata Kelola Dana Investasi Pemerintah Kota Shanghai (Percontohan)” oleh Sekretariat Pemerintah Rakyat Kota Shanghai

Kepada Semua Pemerintah Daerah Tingkat Distrik, Komisi, Kantor, Biro, dan Unit Terkait di Lingkungan Pemerintah Kota:

“Tata Kelola Dana Investasi Pemerintah Kota Shanghai (Percontohan)” telah disetujui oleh Pemerintah Kota dan dengan ini diterbitkan untuk Anda. Harap dilaksanakan dengan sungguh-sungguh.

Tata Kelola Dana Investasi Pemerintah Kota Shanghai (Percontohan)

Bab 1: Ketentuan Umum

Pasal 1 Untuk membangun sistem tata kelola dana investasi pemerintah yang lebih ilmiah dan efisien, mendorong pengembangan berkualitas tinggi dana investasi pemerintah, dan lebih mengoptimalkan perannya dalam melayani pembangunan ekonomi Shanghai, Tata Kelola ini disusun berdasarkan peraturan perundang-undangan termasuk “Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Republik Rakyat Tiongkok” dan peraturan pelaksanaannya, serta dokumen seperti “Opini Panduan Sekretariat Dewan Negara tentang Mendorong Pengembangan Berkualitas Tinggi Dana Investasi Pemerintah,” dengan mempertimbangkan kondisi nyata kota.

Pasal 2 Dana investasi pemerintah yang dimaksud dalam Tata Kelola ini adalah dana yang dibentuk oleh pemerintah di semua tingkatan di kota ini melalui alokasi anggaran, baik secara tunggal maupun bersama dengan modal sosial, dengan menggunakan metode pasar seperti investasi ekuitas, untuk memandu berbagai jenis modal sosial mendukung pengembangan industri dan sektor terkait, serta inovasi dan kewirausahaan.

Pasal 3 Penyertaan modal pemerintah mengacu pada dana yang diatur oleh departemen keuangan melalui anggaran belanja umum, anggaran dana pemerintah, dan anggaran operasi modal negara. Wilayah yang belum sepenuhnya menjamin pengeluaran pokok seperti “jaminan kebutuhan dasar, pembayaran gaji, dan biaya operasional,” pembayaran bunga utang pemerintah, atau yang memiliki risiko utang tinggi, tidak boleh mengatur penyertaan modal pemerintah untuk membentuk dana baru.

Pasal 4 Penyertaan modal pemerintah terutama mencakup penyertaan anggaran langsung dan pengaturan dana yang dipercayakan kepada perusahaan milik negara untuk disertakan. Dana yang dibentuk dengan menyuntikkan modal ke perusahaan milik negara, dengan dana tertentu yang dikhususkan untuk penyertaan dana, harus dikelola sebagai dana investasi pemerintah.

Pasal 5 Dana investasi pemerintah harus mematuhi kombinasi pasar yang efektif dan pemerintah yang proaktif, menekankan panduan pemerintah dan orientasi kebijakan, fokus pada strategi nasional dan kota yang besar, sektor kunci, dan area di mana pasar tidak dapat berfungsi sepenuhnya, menarik dan memanfaatkan lebih banyak modal sosial, mempercepat pengembangan kekuatan produktif baru, meningkatkan kapasitas inovasi ilmiah dan kepemimpinan industri tinggi, serta memberikan dukungan kuat untuk mempercepat pembentukan pusat inovasi ilmiah yang berpengaruh global.

Pasal 6 Dana investasi pemerintah terutama dibagi menjadi dana investasi industri dan dana modal ventura. Dana investasi industri harus memainkan peran utama dan penggerak dalam pengembangan industri, fokus pada peningkatan sistem industri modern, berinvestasi dalam mata rantai kunci industri dan proyek yang memperpanjang, melengkapi, dan memperkuat rantai, meningkatkan ketahanan dan keamanan rantai industri dan pasokan, serta membangun kluster industri yang kompetitif secara internasional. Dana modal ventura harus fokus pada pengembangan kekuatan produktif baru, mendukung inovasi ilmiah, memprioritaskan investasi tahap awal, skala kecil, dan teknologi keras, serta meningkatkan kemampuan inovasi mandiri dan terobosan teknologi inti kunci.

Bab 2: Pembentukan Dana

Pasal 7 Pemerintah di semua tingkatan harus memperkuat perencanaan keseluruhan dan koordinasi sumber daya dana investasi pemerintah. Tata letak dana harus dikonsentrasikan secara tepat; pada prinsipnya, pemerintah yang sama tidak boleh berulang kali membentuk dana di industri atau sektor yang sama untuk menghindari kompetisi homogen dan fragmentasi.

Pasal 8 Departemen pembangunan dan reformasi kota, bersama dengan departemen keuangan kota dan departemen bisnis berwenang lainnya, harus mempelajari dan merumuskan daftar area investasi kunci untuk dana investasi pemerintah berdasarkan rencana pembangunan nasional dan kota, rencana khusus, dan rencana regional. Daftar ini harus diajukan kepada pemerintah kota untuk disetujui sebelum diterbitkan dan dilaksanakan, dan harus disesuaikan secara tepat waktu sesuai perubahan tata letak industri untuk memperkuat panduan dan evaluasi arah dana investasi pemerintah.

Pasal 9 Departemen keuangan kota, bersama dengan departemen bisnis berwenang, harus memperkuat manajemen keseluruhan tata letak dana investasi pemerintah di kota ini berdasarkan kebutuhan pembangunan sistem industri modern dan daftar area investasi kunci, serta meningkatkan panduan untuk pembentukan dana tingkat distrik. Distrik didorong untuk berpartisipasi dalam pembentukan dana tingkat kota dan aktif mencari penyertaan modal dari dana tingkat nasional untuk membentuk sinergi dalam penyertaan.

Pasal 10 Pembentukan dana dengan penyertaan modal pemerintah harus melalui evaluasi dan demonstrasi yang mendalam. Berdasarkan keputusan dan penempatan besar Komite Partai dan pemerintah kota serta kebutuhan tata letak dana investasi pemerintah di kota ini, departemen bisnis berwenang, bersama

Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Republik Rakyat Tiongkok

Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Republik Rakyat Tiongkok adalah kerangka hukum dasar yang mengatur pengelolaan keuangan publik di Tiongkok. Pertama kali diberlakukan pada 1994, undang-undang ini membentuk sistem fiskal modern Tiongkok dengan mendefinisikan prosedur pengelolaan anggaran untuk pemerintah di semua tingkatan. Undang-undang ini telah mengalami revisi signifikan, termasuk amandemen besar tahun 2014 yang meningkatkan transparansi, memperkuat pengelolaan utang pemerintah daerah, dan mendorong pengawasan anggaran yang lebih komprehensif.

Opini Panduan Sekretariat Dewan Negara tentang Mendorong Pengembangan Berkualitas Tinggi Dana Investasi Pemerintah

Ini bukan tempat fisik atau situs budaya, melainkan dokumen kebijakan yang diterbitkan oleh Dewan Negara Tiongkok. Dokumen ini menguraikan panduan strategis untuk meningkatkan tata kelola dan kinerja dana investasi yang didukung pemerintah agar lebih melayani tujuan ekonomi nasional. Dokumen ini merupakan bagian kunci dari upaya berkelanjutan Tiongkok untuk mereformasi sistem keuangannya dan mendorong pembangunan yang digerakkan oleh inovasi.

Tata Kelola Dana Investasi Pemerintah Kota Shanghai (Percontohan)

Ini bukan tempat fisik atau situs budaya, melainkan seperangkat peraturan. “Tata Kelola Dana Investasi Pemerintah Kota Shanghai (Percontohan)” adalah dokumen kebijakan yang menetapkan kerangka operasional untuk dana investasi yang dipandu pemerintah di Shanghai. Dokumen ini diperkenalkan untuk menstandarisasi tata kelola dana, meningkatkan efisiensi dana fiskal, serta mendorong pembangunan ekonomi regional dan peningkatan industri.