Récemment, des rumeurs en ligne ont affirmé que la soi-disant « taxe des propriétaires » serait officiellement mise en œuvre le 15 septembre, parallèlement aux « Règlements sur la location de logements ».
En réalité, les règles fiscales sur les revenus locatifs existent depuis toujours, incluant la taxe foncière et l’impôt sur le revenu, avec de nombreuses villes appliquant un taux global. Cependant, le respect des réglementations fiscales reste rare en pratique. Certains intermédiaires ont indiqué que les taxes ne sont généralement payées que lorsque les locataires exigent un remboursement ou ont d’autres besoins spécifiques, la charge fiscale reposant souvent sur le locataire.
Il a également été noté qu’en réponse à la soi-disant « ordonnance d’augmentation des taxes », l’administration fiscale de Chengdu a publié un démenti sur son compte WeChat officiel, précisant que les politiques fiscales pour les locations sont en place depuis des décennies et n’ont pas été ajustées en raison des nouvelles réglementations. De même, la rubrique financière de Guangxi Television a qualifié le sujet tendance « la taxe des propriétaires arrive » de non fondé et a mis en garde contre toute désinformation.
Des experts interrogés ont souligné que les « Règlements sur la location de logements » ne doivent pas être assimilés à une taxation. Bien qu’une inscription complète des logements locatifs devrait devenir une tendance majeure, une mise en œuvre totale pourrait prendre du temps dans les années à venir.
La « taxe des propriétaires » arrive-t-elle ?
Experts : L’inscription ne doit pas être assimilée à la taxation
Les rumeurs sur la « taxe des propriétaires » proviennent principalement des « Règlements sur la location de logements », qui entreront en vigueur le 15 septembre.
L’article 8 des règlements stipule : « Les propriétaires doivent enregistrer les contrats de location via la plateforme de gestion locative ou d’autres moyens auprès du département local de gestion immobilière. » L’article 30 mentionne que les autorités du logement doivent utiliser la plateforme pour l’enregistrement des contrats, la gestion des informations locatives et la surveillance des données, tout en établissant des mécanismes de partage d’informations avec les départements des affaires civiles, des ressources naturelles, de l’éducation, de la régulation du marché, de la gestion financière, de la sécurité publique, de la fiscalité et des statistiques.
Certaines discussions en ligne suggèrent que l’enregistrement et le partage des données impliquent une taxation généralisée des propriétaires.
Yan Yuejin, directeur adjoint de l’Institut de recherche Shanghai Yiju, a clarifié que bien que les discussions sur la « taxe des propriétaires » aient augmenté récemment, les règlements visent à standardiser le marché locatif et à protéger les droits des locataires et des propriétaires — pas à augmenter les taxes. L’obligation d’enregistrement vise à protéger les droits des locataires, pas à imposer de nouvelles taxes.
Yan a souligné que les revenus locatifs sont déjà soumis à taxation en tant qu’activité commerciale, indépendamment des nouvelles réglementations, et ne doivent pas être confondus avec elles.
De nombreuses régions appliquaient auparavant un taux global
Intermédiaires : Les taxes sont rarement payées en pratique, souvent supportées par les locataires
Zhang Bo, directeur de l’Institut de recherche 58 Anjuke, a expliqué qu’avant 2010, la Chine imposait principalement les revenus locatifs personnels sous la taxe foncière à un taux de 12 %, ainsi que la taxe sur les activités et l’impôt sur le revenu. Cependant, l’application était difficile, conduisant de nombreux propriétaires à éviter de déclarer leurs revenus. En 2010, des incitations fiscales ont été introduites, réduisant l’impôt sur le revenu locatif à 10 %, divisant par deux le taux de la taxe sur les activités à 1,5 %, et fixant la taxe foncière à 4 %, tout en exonérant la taxe sur l’utilisation des terres urbaines.
Des enquêtes auprès des autorités fiscales de plusieurs régions ont révélé que pour les locations résidentielles inférieures à 100 000 yuans par mois, la taxe foncière et l’impôt sur le revenu sont souvent combinés en un taux global.
Par exemple, Pékin et Shanghai appliquent un taux global de 2,5 % pour les locations résidentielles inférieures à 100 000 yuans par mois, tandis que Guangzhou impose un taux de 4 % pour les loyers entre 2 000 et 30 000 yuans. Des agents immobiliers ont confirmé que les propriétaires paient rarement des taxes, sauf si les locataires exigent des factures pour remboursement, permis de séjour ou d’autres besoins — les locataires supportant généralement le coût fiscal.
Zhang Bo a noté que les pratiques locatives non réglementées entraînent une opacité du marché, compliquant la surveillance et la protection des droits des locataires.
Quelles perspectives ?
Les experts prévoient une inscription complète comme tendance majeure
Quels changements suivront la mise en œuvre des « Règlements sur la location de logements » le 15 septembre ?
Li Yujia a suggéré que les locations à long terme deviendront plus courantes, avec des avantages tels que l’éducation publique pour les enfants, les prestations sociales et les subventions au logement liées à l’enregistrement. Cela devrait augmenter les taux d’enregistrement.
Zhang Bo a expliqué que bien que les transactions immobilières nécessitent un enregistrement et une taxation pour les transferts de propriété, les accords de location ne le font pas. Cependant, il a prédit que l’enregistrement complet finira par devenir la norme, bien que les progrès puissent être lents à court terme.
Yan Yuejin a ajouté que même si l’enregistrement conduit à une taxation, les taux actuels sont bas et peu susceptibles de perturber le marché locatif. L’enregistrement protège également les locataires et les propriétaires. Il a proposé que des réductions fiscales supplémentaires pourraient encourager la conformité et promouvoir la location.
