El 29 de septiembre, Shanghái emitió el primer permiso de trabajo de cinco años para profesionales legales extranjeros (incluyendo asesores legales extranjeros) contratados por bufetes de abogados —la duración máxima legal— junto con el primer permiso de residencia correspondiente de cinco años por motivos laborales, emitido en el Distrito de Changning.
J Benjamin Bai (chino-estadounidense), un contratado extranjero en la oficina de Shanghái de King & Wood Mallesons, expresó su entusiasmo tras recibir los nuevos certificados: «Antes, solicitar los permisos relacionados era una tarea que consumía mucho tiempo y esfuerzo. Esta vez, el Distrito de Changning tomó medidas proactivas con reforma e innovación, no solo acortando el plazo de tramitación sino también extendiendo al máximo la duración del empleo para el talento extranjero. Con esta ‘reducción y suma’, se liberan beneficios sustanciales de las reformas institucionales, beneficiando genuinamente a los bufetes y proveedores de servicios legales.»
Los expertos del sector consideran la emisión exitosa de estos certificados como una práctica exitosa del Distrito de Changning al implementar activamente el plan de acción de Shanghái para optimizar el entorno empresarial, explorando la coordinación y cooperación multidepartamental y fortaleciendo el «procesamiento rápido» y el «trámite fácil» de la introducción de talento. También representa un avance en la reforma institucional en la contratación de personal extranjero por parte de las instituciones de servicios legales de Shanghái para permisos de trabajo.
En el contexto de las políticas de reforma y apertura de China, que se expanden continuamente, y de la construcción acelerada de Shanghái como centro internacional de servicios legales, cada vez son más las empresas que requieren servicios legales para su expansión en el extranjero. Los bufetes de abogados con práctica internacional tienen una demanda sustancial de talento global. Contratar profesionales extranjeros para trabajar en China requiere solicitar permisos de trabajo y trámites de visado de residencia. Anteriormente, el personal extranjero contratado necesitaba viajar entre China y sus países de origen dos veces al año y permanecer en Shanghái para el procesamiento de certificados, lo que no solo aumentaba los costes operativos institucionales de los bufetes, sino que también creaba numerosos inconvenientes para la expansión comercial en el extranjero y la estabilización del talento extranjero que trabaja en China.
Esta exploración del Distrito de Changning proporciona experiencia para los avances en la reforma institucional de Shanghái en la oferta de servicios legales internacionales, demostrando principalmente tres aspectos destacados.
En primer lugar, lograr una innovación institucional que pasa de la «solicitud elemento por elemento» al «procesamiento conjunto integral». Anteriormente, el personal extranjero que trabajaba en China necesitaba primero solicitar el permiso de trabajo y luego tramitar el permiso de visado de residencia, lo que hacía que los procedimientos fueran relativamente engorrosos y con largos plazos de procesamiento. Tras las reformas, a través de cartas de recomendación emitidas por los órganos judiciales administrativos y la coordinación con los departamentos funcionales de talento, seguridad pública y otros para la pre-evaluación en línea y el procesamiento conjunto de negocios, el plazo de tramitación se ha acortado, logrando una ventanilla única de aceptación y un procesamiento conjunto integral para los bufetes que contratan personal extranjero, mejorando significativamente la eficiencia administrativa.
En segundo lugar, lograr un avance desde los «visados de un año» hasta la duración legal máxima (cinco años). Originalmente, la duración de los permisos de trabajo y los visados de residencia estaba vinculada a los periodos de inspección anual de los bufetes. Esta reforma supera las restricciones del periodo de inspección anual de los bufetes y, combinada con evaluaciones integrales de la experiencia profesional del personal extranjero contratado y los niveles de urgencia de talento de Shanghái, logra permisos de la duración legal máxima (cinco años), reduciendo efectivamente las veces que el personal extranjero necesita regresar a Shanghái para repetir el procesamiento de visados presenciales.
En tercer lugar, lograr la unidad orgánica entre la calidez de la «aceptación flexible» y la firmeza de la «supervisión con alertas tempranas». Respecto a la aceptación flexible, para los bufetes a los que se aprueban permisos que superan un año, se les permite extender naturalmente la duración de los permisos del personal extranjero contratado mediante la complementación de material al año siguiente, reduciendo efectivamente los costes operativos diarios de los bufetes. Simultáneamente, manteniendo estrictamente los límites de la política, se establecen mecanismos de alerta temprana conjunta para el personal extranjero con ejercicio irregular de la profesión o comportamientos ilegales, iniciando oportunamente los procedimientos de revocación del permiso de trabajo, garantizando un entorno de ejercicio de los servicios legales en Shanghái regulado y ordenado.
Los departamentos relevantes del Distrito de Changning indicaron que esta exploración práctica no es el punto final de las reformas. Posteriormente, basándose en las necesidades reales de procesamiento de negocios de los bufetes, optimizarán y mejorarán aún más los flujos de trabajo, intentarán establecer sistemas de lista blanca para bufetes, acelerarán la implementación de medidas de reforma como múltiples visados de negocios para abogados de Hong Kong y Macao, proporcionando beneficios institucionales para el desarrollo de alta calidad de la industria de servicios legales de Shanghái y su expansión en el extranjero, esforzándose por crear un mejor entorno empresarial legal.
