La 22ª sesión plenaria del 14º Comité Permanente del Congreso Popular Provincial, celebrada el 26 de noviembre, aprobó las «Normas de Seguridad de Ascensores de la Provincia de Sichuan» (en adelante, las «Normas»). Las Normas fortalecen la gestión de todo el proceso y de la cadena de seguridad de los ascensores, abordando preocupaciones públicas como el atrapamiento en ascensores, la demora en la respuesta de emergencia y el mantenimiento fraudulento en la vida diaria, lo que ha atraído una atención generalizada.

En 2015, Sichuan formuló las «Medidas de Supervisión y Gestión de Seguridad de Ascensores de la Provincia de Sichuan» (en adelante, las «Medidas»), que desempeñaron un papel importante en el fortalecimiento de la supervisión y gestión de la seguridad de los ascensores, y en la prevención y reducción de accidentes. Con el desarrollo económico y social, el número de ascensores en Sichuan ha aumentado a más de 566,000, incrementándose año tras año la cantidad de ascensores antiguos y los instalados en edificios residenciales existentes. El trabajo de seguridad de los ascensores enfrenta muchas situaciones y desafíos nuevos, y las Medidas ya no pueden satisfacer las necesidades actuales, por lo que era urgente mejorar las Medidas de regulaciones gubernamentales a regulaciones locales.

¿Cuáles son los aspectos destacados de las Normas? Echemos un vistazo.

Las Normas constan de 9 capítulos y 58 artículos, divididos en disposiciones generales, producción y operación, uso y gestión, mantenimiento, inspección y pruebas, rescate de emergencia, supervisión y gestión, responsabilidades legales y disposiciones complementarias.

Las Normas incorporan las disposiciones efectivas y prácticas de las Medidas originales respecto a estandarizar varios aspectos de las operaciones de los ascensores durante su implementación, mientras consolidan y profundizan los logros de la campaña de tres años para abordar las causas fundamentales de la seguridad de los ascensores. Se han añadido nuevos capítulos sobre rescate de emergencia y supervisión y gestión, junto con nuevo contenido sobre supervisión inteligente, seguro integral de seguridad de ascensores y la instalación de instalaciones accesibles, elevando experiencias maduras y medidas efectivas al nivel regulatorio.

Las Normas se centran en aclarar responsabilidades y fortalecer la gestión de todo el proceso y la cadena. Dada la amplia gama de entidades, los numerosos eslabones y las largas cadenas involucradas en la seguridad de los ascensores, así como problemas como las inconsistencias entre las unidades de construcción y las unidades de gestión, las unidades de gestión y las de mantenimiento, y los administradores y propietarios, las Normas aclaran aún más las responsabilidades de todas las partes involucradas en la fabricación, instalación, renovación, reparación, operación, uso, gestión, mantenimiento, inspección y pruebas de ascensores, enfatizando la conexión de responsabilidades entre las unidades de gestión de ascensores y las partes relacionadas.

La gestión de los riesgos de seguridad de los ascensores y la mejora de la seguridad intrínseca han atraído una atención social significativa. Para abordar la frecuente ocurrencia de fallos en los ascensores, las Normas especifican las responsabilidades de supervisión y gestión de los departamentos relevantes, aumentan la intensidad de las inspecciones por muestreo e imponen sanciones por las infracciones relevantes de acuerdo con las disposiciones de responsabilidad legal. Simultáneamente, las Normas incentivan el reemplazo de ascensores residenciales que han estado en uso durante mucho tiempo y tienen una alta tasa de fallos, establecen fondos de garantía de seguridad para ascensores y requieren la divulgación de ingresos y gastos, promueven el sistema integral de seguro de seguridad de ascensores, y aplican ampliamente los códigos de ascensores para facilitar las consultas de información de los pasajeros, los reportes de fallas y la asistencia de emergencia.

Enfocándose en estandarizar y mejorar la efectividad del rescate de emergencia. En respuesta a los problemas actuales de frecuentes incidentes de personas atrapadas en ascensores y la demora en el rescate de emergencia, se ha establecido un capítulo dedicado al rescate de emergencia, incorporándolo al sistema de rescate de emergencia y creando un mecanismo de coordinación interdepartamental; estableciendo y mejorando la plataforma de servicio de respuesta de emergencia para la seguridad de ascensores, configurando la línea de ayuda exclusiva 96933 para manejar los rescates de emergencia por atrapamiento en ascensores.

Enfocándose en aprender de las lecciones de accidentes para abordar vacíos regulatorios. En respuesta a varios problemas de seguridad de ascensores que han surgido en todo el país en los últimos años, se han hecho respuestas proactivas en la legislación local, estandarizando los requisitos para la desactivación, puesta en servicio y baja de registro de ascensores. Se especifica que la demolición debe ser realizada por unidades con capacidades profesionales correspondientes, las unidades de construcción deben desarrollar planes de organización de construcción de demolición, las unidades de construcción deben desarrollar planes de demolición, se deben implementar medidas de protección de seguridad en el sitio, y los departamentos relevantes deben desempeñar sus deberes de supervisión de acuerdo con la ley.

Vale la pena señalar que las Normas también estipulan que los usuarios de ascensores deben usarlos de manera segura y cívica, cumplir con las instrucciones de seguridad de los ascensores, las precauciones de seguridad y las señales de advertencia, y no deben realizar comportamientos que pongan en peligro la seguridad personal o la del ascensor, como transportar bicicletas eléctricas, motocicletas eléctricas o sus baterías dentro de la cabina del ascensor; se estipula que al llevar perros a los ascensores, se deben tomar medidas de seguridad como ponerles la correa, ponerles un bozal, o colocarlos en una bolsa o jaula.

Durante deliberaciones previas en las reuniones del comité permanente, los miembros del comité generalmente creían que la promulgación de las Normas es una medida poderosa para garantizar la seguridad de la vida y las propiedades de las personas, estandarizar los comportamientos de gestión de la seguridad de los ascensores