أقرت الدورة الثانية والعشرون للجنة الدائمة الرابعة عشرة لمجلس نواب الشعب بالمقاطعة في 26 نوفمبر “لوائح سلامة المصاعد في مقاطعة سيتشوان” (يشار إليها فيما يلي باسم “اللوائح”). تعزز اللوائح الإدارة الشاملة والمتكاملة لسلامة المصاعد، وتعالج مخاوف الرأي العام مثل احتجاز الأشخاص داخل المصاعد، وتأخر الاستجابة للطوارئ، والصيانة غير السليمة في الحياة اليومية، مما جذب اهتمامًا واسعًا.
في عام 2015، وضعت سيتشوان “تدابير الإشراف والإدارة لسلامة المصاعد في مقاطعة سيتشوان” (يشار إليها فيما يلي باسم “التدابير”)، والتي لعبت دورًا مهمًا في تعزيز الإشراف والإدارة لسلامة المصاعد، والوقاية من حوادث المصاعد والحد منها. مع التطور الاقتصادي والاجتماعي، ارتفع عدد المصاعد في سيتشوان إلى أكثر من 566,000 مصعد، مع زيادة سنوية في عدد المصاعد القديمة والمصاعد المثبتة في المباني السكنية القائمة. تواجه أعمال سلامة المصاعد العديد من المواقف والتحديات الجديدة، ولم تعد التدابير تلبي الاحتياجات الحالية لأعمال سلامة المصاعد، مما جعل الترقية من لوائح حكومية إلى تشريعات محلية أمرًا ملحًا.
ما أبرز نقاط اللوائح؟ دعونا نلقي نظرة.
تتكون اللوائح من 9 فصول و 58 مادة، مقسمة إلى أحكام عامة، والإنتاج والتشغيل، والاستخدام والإدارة، والصيانة، والتفتيش والاختبار، والإنقاذ في حالات الطوارئ، والإشراف والإدارة، والمسؤوليات القانونية، وأحكام تكميلية.
تدمج اللوائح الأحكام الفعالة والعملية من التدابير الأصلية فيما يتعلق بتنظيم جوانب عمليات المصاعد المختلفة أثناء التنفيذ، مع تعزيز وإضفاء الطابع المؤسسي على إنجازات الحملة التي استمرت ثلاث سنوات لمعالجة الأسباب الجذرية لمشاكل سلامة المصاعد. تمت إضافة فصول جديدة حول الإنقاذ في حالات الطوارئ والإشراف والإدارة، إلى جانب محتوى جديد حول الإشراف الذكي، وتأمين سلامة المصاعد الشامل، وتركيب مرافق سهلة الوصول، مما يرفع الخبرات الناضجة والإجراءات الفعالة إلى مستوى تشريعي.
تركز اللوائح على توضيح المسؤوليات وتعزيز الإدارة الشاملة والمتكاملة. نظرًا لاتساع نطاق الجهات المعنية، وتعدد الحلقات، وطول سلسلة عمليات سلامة المصاعد، فضلاً عن قضايا مثل عدم التوافق بين وحدات البناء ووحدات الإدارة، ووحدات الإدارة ووحدات الصيانة، والمديرين والملاك، توضح اللوائح بشكل أكبر مسؤوليات جميع الأطراف المشاركة في تصنيع وتركيب وتجديد وإصلاح وتشغيل واستخدام وإدارة وصيانة وتفتيش واختبار المصاعد، مع التأكيد على ترابط المسؤوليات بين وحدات إدارة المصاعد والأطراف ذات الصلة.
جذبت معالجة مخاطر سلامة المصاعد وتحسين السلامة الجوهرية اهتمامًا اجتماعيًا كبيرًا. لمعالجة التكرار المتكرر لأعطال المصاعد، تحدد اللوائح مسؤوليات الإشراف والإدارة للإدارات المعنية، وزيادة كثافة عمليات التفتيش والفحص العشوائي، وفرض عقوبات على المخالفات ذات الصلة وفقًا لأحكام المسؤولية القانونية. في الوقت نفسه، تشجع اللوائح استبدال المصاعد السكنية التي استخدمت لفترة طويلة ولديها معدلات عالية من الأعطال، وإنشاء صناديق ضمان لسلامة المصاعد وتطلب الإفصاح عن الإيرادات والمصروفات، وتعزيز نظام تأمين سلامة المصاعد الشامل، والتطبيق الواسع لرموز المصاعد لتسهيل استعلامات الركاب، والإبلاغ عن الأعطال، والمساعدة في حالات الطوارئ.
التركيز على توحيد وتحسين فعالية الإنقاذ في حالات الطوارئ. ردًا على المشكلات الحالية المتمثلة في تكرار حوادث احتجاز المصاعد وتأخر إنقاذ الطوارئ، تم إنشاء فصل مخصص للإنقاذ في حالات الطوارئ، وإدراجه في نظام الإنقاذ في حالات الطوارئ وإنشاء آلية تنسيق بين الإدارات؛ إنشاء وتحسين منصة خدمة الاستجابة لحالات الطوارئ لسلامة المصاعد، وإنشاء خط المساعدة المخصص 96933 للتعامل مع عمليات إنقاذ الطوارئ لحالات احتجاز المصاعد.
التركيز على الاستفادة من دروس الحوادث لمعالجة الثغرات التنظيمية. ردًا على مشكلات سلامة المصاعد المتنوعة التي ظهرت في جميع أنحاء البلاد في السنوات الأخيرة، تم تقديم استجابات استباقية في التشريعات المحلية، وتوحيد متطلبات إيقاف تشغيل المصاعد وتسليمها وإلغاء تسجيلها. يُحدد أنه يجب أن يتم الهدم من قبل وحدات ذات قدرات مهنية مناسبة، ويجب على وحدات البناء تطوير خطط تنظيم أعمال الهدم، ويجب على وحدات البناء تطوير خطط الهدم، ويجب تنفيذ تدابير الحماية والسلامة في الموقع، ويجب على الإدارات المعنية أداء واجباتها الإشرافية وفقًا للقانون.
من الجدير بالذكر أن اللوائح تنص أيضًا على أن مستخدمي المصاعد يجب أن يستخدموا المصاعد بأمان وتحضر، والامتثال لتعليمات السلامة للمصاعد، والاحتياطات والعلامات التحذيرية، ويجب عدم الانخراط في سلوكيات تعرض السلامة الشخصية أو سلامة المصاعد للخطر، مثل حمل الدراجات الكهربائية أو الدراجات النارية الكهربائية أو بطارياتها داخل كابينة المصعد؛ وتنص على أنه عند إدخال الكلاب إلى المصاعد، يجب اتخاذ تدابير السلامة مثل ربط المقود، أو وضع كمامة، أو وضع الكلب في حقيبة أو قفص.
خلال مداولات اجتماعات اللجنة الدائمة السابقة، اعتقد الأعضاء عمومًا أن إصدار اللوائح هو إجراء قوي لضمان سلامة حياة وممتلكات الشعب، وتوحيد سلوكيات إدارة سلامة المصاعد
