خطوة جريئة اتخذها وزير المالية لتوسيع عجز الموازنة، مقتربًا من عتبة الـ 3 بالمئة، مما يثير مخاوف بشأن مرونة الاقتصاد الإندونيسي المستقبلية. ويمكن القول إن الوزير نفسه يرى هذه السياسة كخطوة تكتيكية لمنع وقوع أزمة كتلك التي حدثت خلال أزمة 1997-1998 الاقتصادية. هذا القرار ليس بلا أساس قوي، إذ يمكن أن يؤدي توسيع العجز إلى انعكاس بطيء لعجلة الاقتصاد وسط ضغوط التباطؤ العالمي.
نسبيًا، اتسع عجز الموازنة إلى 2.92 بالمئة من الناتج المحلي الإجمالي، متجاوزًا حتى الحد التنظيمي البالغ 3 بالمئة. من هذا المنطلق، تصبح الإنفاق المفرط على برامج كبرى مثل برنامج الوجبات المغذية المجانية (MBG) نقطة بداية طبيعية لنقاش لا ينتهي.
وذلك لأن الإنفاق المسرف في هذا القطاع لا يقابله زيادة في إيرادات الضرائب داخل الموازنة. النتيجة المنطقية لتوسيع العجز بتمويل ديني هي أن القلق بشأن تحسين جودة الاقتصاد يظل مرتفعًا. رغم أن نسبة دين الحكومة إلى الناتج المحلي الإجمالي، بناءً على الحسابات الورقية، لا تزال آمنة نسبيًا عند 41 بالمئة وبعيدة جدًا عن العتبة التنظيمية البالغة 60 بالمئة.
لكن، مرة أخرى، هذا الدين الكبير يحمل احتمالية عالية لتقليل النمو الاقتصادي ببطء. وهذا واضح من تراجع نمو قيمة الاستثمارات، وإيرادات الضرائب، والمخاطر التي تواجهها الشركات المحركة للاقتصاد.
السماح بتراكم دين كبير يشكل بوضوح خطرًا على الرحلة الاقتصادية الإندونيسية طويلة الأمد في العقود القادمة. لذا، إذا أصبح هذا الخطر شبحًا يهدد المستقبل، فماذا يجب على الحكومة أن تخلقه لدفع النمو الاقتصادي العضوي؟
سياسة محسوبة
هل تمتلك سياسة الموازنة الحالية للحكومة المركزية إمكانات كبيرة لتوليد نمو اقتصادي أعلى؟
هذا السؤال يستحق بالتأكيد إعادة النظر، إذ أن توسيع العجز يجلب بوضوح مخاطر غير معتادة. من بينها مخاوف من ارتفاع نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي، وعبء دين متضخم يجعل الحيز المالي يضيق أكثر فأكثر.
في الواقع، غالبًا ما يتم تمويل هذا العجز الكبير بالديون الخارجية، مما يزيد الحاجة إلى العملات الأجنبية. على هذا الجانب، غالبًا ما يتعرض الروبية لضغوط شديدة، خاصة إذا بدأ المستثمرون، المحليون والأجانب، في الشك في الصحة المالية للبلاد؛ هذا القلق سوف يتفاقم فقط.
شيء واحد لا يمكن إغفاله هنا هو تهديد خطر التضخم الكبير. خاصة إذا تم تمويل العجز من خلال طباعة نقدية مفرطة وزيادة الدعم، فستشهد الأسعار ارتفاعًا كبيرًا، مما يجبر الحكومة في النهاية على امتصاص أموال ضخمة في السوق المالي، مما يجعل الأموال المخصصة للقطاع الخاص شحيحة بشكل متزايد ويؤدي إلى تراجع الاستثمار الإنتاجي.
بناءً على بيانات تجريبية، بلغ التضخم في عام 1997 نسبة 6.23% (على أساس سنوي) وفقًا لمؤشر أسعار المستهلك (CPI).
توضح هذه البيانات أنه طوال عام 1997، استمرت أسعار السلع والخدمات في الارتفاع بسبب ضغوط الأسعار والأزمة الاقتصادية التي بدأت في الظهور في منتصف العام.
في عام 1998، حدثت ذروة الأزمة النقدية، ويجب التأكيد على أن هذا الوضع لم يحدث في إندونيسيا فقط بل في جميع أنحاء المنطقة الآسيوية. هذا يعني أنه حتى لو كانت الظروف المحلية داعمة، إذا لم تكن الظروف الخارجية مواتية، فقد يظل الوضع الأسوأ يضرب إندونيسيا.
يجب ألا ننسى كيف أصبح التضخم في إندونيسيا من 1997-1998 الفترة الأكثر حرجًا في التاريخ الاقتصادي للبلاد. حدوث الأزمة الاقتصادية الإندونيسية كان نتيجة للأزمة النقدية الآسيوية، التي نشأت من أزمة عملة في تايلاند في يوليو 1997 وانتشرت عبر آسيا.
أصبحت إندونيسيا شديدة الضعف بسبب عدة ظروف محلية سلبية، منها مشكلة الدين الخارجي الخاص الكبير جدًا، ونظام مصرفي هش للغاية، وسعر صرف الروبية الذي تم الحفاظ عليه تحت نظام تعويم مُدار، مما جعل الوضع الاقتصادي يبدو خارج السيطرة.
في أغسطس 1997، أطلقت الحكومة الإندونيسية آنذاك الروبية في السوق الحرة؛ تسببت هذه السياسة في انخفاض قيمتها بشكل حاد.
في التقرير السنوي لعام 1998، تم الاستشهاد بمشكلة الانخفاض الحاد جدًا في سعر صرف الروبية كالعامل الرئيسي وراء ارتفاع التضخم في عام 1998. وفقًا لذلك التقرير، كان التضخم في عام 1997 حوالي 11.1%، مع سعر صرف الروبية عند حوالي 4650 روبية/دولار أمريكي.
بينما في عام 1998، كان ضغط التضخم في إندونيسيا حوالي 77.6%، مع سعر صرف الروبية عند حوالي 16800 روبية/دولار أمريكي اعتبارًا من يناير 1998.
