Krasnodar Warga bekas lahan kebun masih belum menikmati manfaat program gasifikasi sosial.
Gasifikasi perkumpulan berkebun non-komersial di Krasnodar Krai menghadapi banyak kendala. Meski ada janji pemerintah, beberapa perkumpulan telah menunggu bertahun-tahun untuk tersambung ke jaringan gas. Kapan mereka akan mendapatkan akses ke gas alam, dan apa yang harus dilakukan perkumpulan jika mereka dikeluarkan dari batas permukiman saat persetujuan rencana induk Krasnodar, sehingga membuat mereka tidak memenuhi syarat untuk program gasifikasi sosial?
Misalnya, perkumpulan berkebun “Kompressorshchik” adalah satu dari delapan yang dijanjikan oleh otoritas Krasnodar akan digasifikasi pada akhir 2021. Ini diumumkan secara resmi, namun gas masih belum datang.
Ketua “Kompressorshchik” menolak berkomentar mengenai situasi ini.
“Sudah pertengahan 2025, gasifikasi bahkan belum dimulai. Dalam waktu itu, saya sudah membangun rumah dan kembali dari dinas militer,” kata seorang warga dan veteran perkumpulan tersebut.
Pada 2020, administrasi Krasnodar melaporkan bahwa aktivis dari sembilan perkumpulan berkebun, yang menjadi rumah bagi 15.000 orang, membentuk kemitraan nirlaba bernama “Partner Gas” dan meminta bantuan untuk gasifikasi. Administrasi kota mengerjakan proyek dengan investor dan membantu perizinan. Wali kota menyebutnya model sukses yang dimaksudkan untuk direplikasi, tetapi terbukti tidak efektif.
Kementerian Energi dan Perumahan di Krasnodar Krai menjelaskan bahwa pada 2022, kota tersebut menyetujui rencana jaringan pasokan gas di beberapa perkumpulan berkebun. Konstruksi telah selesai di beberapa area di bawah proyek yang berdekatan, sementara yang lain menunggu untuk dimasukkan dalam jadwal gasifikasi. Menurut perusahaan distribusi gas “Tekhno Seti,” area-area ini mungkin ditambahkan ke program gasifikasi pada 2028.
Dalam Tiga Tahun
Masalah gasifikasi meluas ke bagian lain wilayah tersebut. Di Armavir, prosesnya terhenti karena kapasitas yang tidak memadai di stasiun distribusi gas.
“Kami menunggu peningkatan stasiun,” kata seorang perwakilan. “Pejabat baru-baru ini mengonfirmasi bahwa pekerjaan dijadwalkan untuk 2028.”
Tahun lalu, gubernur menyetujui rencana untuk menggasi 462 perkumpulan berkebun dengan 35.798 rumah tangga di seluruh Krasnodar Krai, termasuk kota itu sendiri dan distrik sekitarnya.
“Konstruksi telah selesai di tiga perkumpulan, sementara yang lain berada dalam tahap perencanaan dan perizinan,” lapor kementerian.
Sengketa di Antara Pekebun
Batas perkumpulan yang tidak ditetapkan mempersulit upaya gasifikasi.
“Jika batas tidak ditentukan secara hukum dan terdaftar, penyedia gas menghadapi kesulitan menentukan titik sambungan,” jelas seorang ahli hukum. “Dalam kasus seperti itu, proyek survei tanah yang menentukan batas.”
Registrasi Federal menjelaskan bahwa survei lahan kebun mengikuti prosedur standar, tetapi tetap bersifat sukarela bagi pemilik properti.
“Tidak ada hukuman hukum karena tidak memiliki rencana survei,” catat seorang pejabat regional. “Namun, konstruksi pipa gas memerlukan persetujuan dari rapat umum perkumpulan.”
Kendala lain adalah pembubaran perkumpulan berkebun sebagai badan hukum sementara warga tetap tinggal. Sekitar 1.600 perkumpulan ada hari ini, turun dari 1.750.
“Ini adalah masalah besar,” kata seorang ahli. “Perkumpulan kehilangan manajemen ketika ketua mengundurkan diri karena gaji rendah atau ketidakpercayaan, meninggalkan lowongan. Kami mengusulkan pengenalan badan pemerintahan lokal atau perusahaan municipal untuk mengawasi area-area ini.”
Kebingungan Regulasi
Rencana induk baru Krasnodar mengeluarkan beberapa perkumpulan berkebun dari batas kota, mendiskualifikasi mereka dari program gasifikasi sosial. Pada akhir 2024, anggota dewan kota memilih untuk mengajukan petisi kepada pemerintah federal untuk memasukkan area-area ini dalam program tersebut.
“Dari 206 perkumpulan berkebun di Krasnodar, 76 tidak memiliki gas dan tidak memenuhi syarat untuk gasifikasi sosial,” tulis anggota dewan. “Perkumpulan yang berdekatan terkadang menghadapi aturan kelayakan yang berbeda, menyebabkan ketidakpuasan publik.”
Sebagai tanggapan, Kementerian Energi mencatat bahwa pemerintah regional menetapkan persyaratan untuk memasukkan area kebun ke dalam permukiman. Perkumpulan di luar batas mungkin masih memenuhi syarat untuk program gasifikasi regional.
Otoritas saat ini tidak menunjukkan niat untuk mengintegrasikan kembali perkumpulan yang dikeluarkan atau memprioritaskan gasifikasi mereka. Kementerian Energi menyatakan bahwa meskipun gasifikasi gratis tidak mungkin, warga mungkin masih mengakses opsi sambungan bersubsidi yang tersedia untuk 23 kategori warga negara.
“Pengeluaran dari batas kota mengklasifikasikan ulang tanah-tanah ini sebagai zona pertanian atau non-permukiman, mengubah kerangka hukum gasifikasi,” jelas seorang sarjana hukum. “Koneksi tergantung pada kelayakan teknis dan memerlukan pendanaan signifikan dari anggota perkumpulan. Pemerintah lokal
