Krasnodar I residenti degli ex orti sociali non hanno ancora beneficiato dei programmi di gasificazione sociale.

La gasificazione delle associazioni di giardinaggio non commerciali nel Territorio di Krasnodar incontra molteplici ostacoli. Nonostante le promesse del governo, alcune associazioni aspettano da anni di essere allacciate alle reti del gas. Quando avranno accesso al gas naturale e cosa dovrebbero fare le associazioni se sono state escluse dai confini dell’insediamento durante l’approvazione del piano regolatore di Krasnodar, diventando così non idonee ai programmi di gasificazione sociale?

Ad esempio, l’associazione di giardinaggio “Kompressorshchik” era una delle otto che le autorità di Krasnodar avevano promesso di gasificare entro la fine del 2021. Questo è stato annunciato ufficialmente, eppure il gas non è ancora arrivato.

Il presidente del “Kompressorshchik” ha declinato di commentare la situazione.

“Siamo a metà 2025 e la gasificazione non è nemmeno iniziata. In questo periodo, ho costruito una casa e sono tornato dal servizio militare”, ha detto un residente e veterano dell’associazione.

Nel 2020, l’amministrazione di Krasnodar ha riferito che gli attivisti di nove associazioni di giardinaggio, dove vivono 15.000 persone, hanno formato una partnership non profit chiamata “Partner Gas” e hanno richiesto assistenza per la gasificazione. L’amministrazione cittadina ha lavorato a un progetto con un investitore e ha aiutato con le autorizzazioni. Il sindaco l’ha definita un modello di successo da replicare, ma si è rivelato inefficace.

Il Ministero dell’Energia e dell’Edilizia Abitativa del Territorio di Krasnodar ha spiegato che nel 2022 la città ha approvato i piani per una rete di fornitura del gas attraverso diverse associazioni di giardinaggio. La costruzione è stata completata in alcune aree nell’ambito di progetti adiacenti, mentre altre attendono di essere incluse nel calendario di gasificazione. Secondo la società di distribuzione del gas “Tekhno Seti”, queste aree potrebbero essere aggiunte al programma di gasificazione entro il 2028.

Entro Tre Anni

I problemi di gasificazione si estendono ad altre parti della regione. Ad Armavir, il processo è bloccato a causa della capacità insufficiente delle stazioni di distribuzione del gas.

“Stiamo aspettando l’ammodernamento delle stazioni”, ha detto un rappresentante. “I funzionari hanno recentemente confermato che i lavori sono programmati per il 2028”.

L’anno scorso, il governatore ha approvato un piano per gasificare 462 associazioni di giardinaggio con 35.798 famiglie in tutto il Territorio di Krasnodar, inclusa la città stessa e i distretti vicini.

“La costruzione è completa in tre associazioni, mentre altre sono nelle fasi di progettazione e autorizzazione”, ha riferito il ministero.

Dispute tra Orticoltori

I confini non definiti delle associazioni complicano gli sforzi di gasificazione.

“Se i confini non sono definiti e registrati legalmente, i fornitori di gas incontrano difficoltà nel determinare i punti di allacciamento”, ha spiegato un esperto legale. “In questi casi, sono i progetti di rilevamento topografico a determinare i confini”.

Il Registro Federale ha chiarito che il rilevamento topografico dei lotti da giardino segue procedure standard, ma rimane volontario per i proprietari.

“Non esistono sanzioni legali per la mancanza di un piano di rilevamento”, ha notato un funzionario regionale. “Tuttavia, la costruzione di una condotta del gas richiede l’approvazione dell’assemblea generale dell’associazione”.

Un altro ostacolo è lo scioglimento delle associazioni di giardinaggio come enti giuridici mentre i residenti rimangono. Oggi esistono circa 1.600 associazioni, in calo rispetto alle 1.750 di un tempo.

“Questo è un problema importante”, ha detto un esperto. “Le associazioni perdono la gestione quando i presidenti si dimettono a causa della bassa retribuzione o della sfiducia, lasciando posti vacanti. Proponiamo l’introduzione di organi di governo locali o di aziende municipalizzate per supervisionare queste aree”.

Confusione Normativa

Il nuovo piano regolatore di Krasnodar ha escluso diverse associazioni di giardinaggio dai confini cittadini, disqualificandole dai programmi di gasificazione sociale. Alla fine del 2024, i legislatori cittadini hanno votato per presentare una petizione al governo federale affinché queste aree siano incluse nel programma.

“Delle 206 associazioni di giardinaggio a Krasnodar, 76 sono senza gas e non soddisfano i requisiti per la gasificazione sociale”, hanno scritto i legislatori. “Associazioni adiacenti a volte affrontano regole di idoneità diverse, causando malcontento pubblico”.

In risposta, il Ministero dell’Energia ha osservato che sono i governi regionali a stabilire i requisiti per l’inclusione delle aree di giardinaggio negli insediamenti. Le associazioni al di fuori dei confini possono comunque qualificarsi per i programmi regionali di gasificazione.

Al momento le autorità non mostrano alcuna intenzione di reintegrare le associazioni escluse o di dare priorità alla loro gasificazione. Il Ministero dell’Energia ha dichiarato che, sebbene la gasificazione gratuita non sia possibile, i residenti possono comunque accedere a opzioni di allacciamento agevolate disponibili per 23 categorie di cittadini.

“L’esclusione dai confini cittadini riclassifica questi terreni come zone agricole o non insediative, alterando i quadri giuridici per la gasificazione”, ha spiegato uno studioso di diritto. “L’allacciamento dipende dalla fattibilità tecnica e richiede finanziamenti significativi da parte dei membri dell’associazione. I governi locali