كراسنودار لم يستفد سكان قطع الحدائق السابقة بعد من برامج التغاز الاجتماعي.
تواجه عملية توصيل الغاز لجمعيات البستنة غير التجارية في إقليم كراسنودار عقبات متعددة. رغم وعود الحكومة، تنتظر بعض الجمعيات سنوات لتوصيلها بشبكات الغاز. متى سيحصلون على الغاز الطبيعي، وماذا يجب على الجمعيات فعله إذا تم استبعادها من حدود المستوطنة أثناء اعتماد المخطط الرئيسي لكراسنودار، مما يجعلها غير مؤهلة لبرامج التغاز الاجتماعي؟
على سبيل المثال، كانت جمعية البستنة “كومبريسورشيك” واحدة من ثماني جمعيات وعدت سلطات كراسنودار بتوصيل الغاز لها بحلول نهاية عام 2021. تم الإعلان عن ذلك رسميًا، لكن الغاز لم يصل بعد.
رفض رئيس جمعية “كومبريسورشيك” التعليق على الوضع.
قال أحد السكان والمخضرمين في الجمعية: “نحن في منتصف عام 2025، ولم تبدأ عملية التغاز حتى. خلال هذه الفترة، بنيت منزلي وعُدت من الخدمة العسكرية”.
في عام 2020، أعلنت إدارة كراسنودار أن نشطاء من تسع جمعيات بستنة، يقطنها 15 ألف شخص، شكلوا شراكة غير ربحية باسم “غاز الشريك” وطلبوا المساعدة في التغاز. عملت إدارة المدينة على مشروع مع مستثمر وساعدت في التراخيص. وصفها العمدة بأنها نموذج ناجح يُقصد تكراره، لكنه أثبت عدم فعاليته.
أوضحت وزارة الطاقة والإسكان في إقليم كراسنودار أنه في عام 2022، وافقت المدينة على خطط لشبكة إمداد غاز عبر عدة جمعيات بستنة. اكتمل البناء في بعض المناطق ضمن مشاريع مجاورة، بينما تنتظر مناطق أخرى الإدراج في جدول التغاز. وفقًا لشركة توزيع الغاز “تيخو سيتي”، قد تُضاف هذه المناطق إلى برنامج التغاز بحلول عام 2028.
خلال ثلاث سنوات
تمتد مشاكل التغاز إلى أجزاء أخرى من الإقليم. في أرمافير، توقفت العملية بسبب عدم كفاية الطاقة في محطات توزيع الغاز.
قال ممثل: “نحن في انتظار ترقيات المحطة. أكد المسؤولون مؤخرًا أن العمل مُجدول لعام 2028”.
في العام الماضي، وافق المحافظ على خطة لتوصيل الغاز إلى 462 جمعية بستنة تضم 35,798 منزلاً في جميع أنحاء إقليم كراسنودار، بما في ذلك المدينة نفسها والمناطق المجاورة.
أفادت الوزارة: “اكتمل البناء في ثلاث جمعيات، بينما الأخرى في مراحل التخطيد والترخيص”.
نزاعات بين البستانيين
تعقّد الحدود غير الموثقة للجمعيات جهود التغاز.
أوضح خبير قانوني: “إذا لم يتم تحديد الحدود قانونيًا وتسجيلها، يواجه مقدمو الخدمة صعوبة في تحديد نقاط الاتصال. في مثل هذه الحالات، تحدد مشاريع مسح الأراضي الحدود”.
وضح السجل الفيدرالي أن مسح قطع الحدائق يتبع الإجراءات القياسية، لكنه يظل طوعيًا لأصحاب العقارات.
لاحظ مسؤول إقليمي: “لا توجد عقوبات قانونية لعدم وجود خطة مسح. ومع ذلك، يتطلب بناء خط أنابيب الغاز موافقة من الاجتماع العام للجمعية”.
عقبة أخرى هي حل جمعيات البستنة ككيان قانوني بينما يظل السكان قائمين. يوجد اليوم حوالي 1600 جمعية، منخفضة من 1750.
قال خبير: “هذه قضية كبرى. تفقد الجمعيات الإدارة عندما يستقيل الرؤساء بسبب الأجور المنخفضة أو عدم الثقة، تاركين مناصب شاغرة. نقترح إدخال هيئات حكم محلي أو مؤسسات بلدية للإشراف على هذه المناطق”.
ارتباك تنظيمي
استبعد المخطط الرئيسي الجديد لكراسنودار عدة جمعيات بستنة من حدود المدينة، مما جعلها غير مؤهلة لبرامج التغاز الاجتماعي. في أواخر عام 2024، صوت المشرعون في المدينة لتقديم التماس إلى الحكومة الفيدرالية لإدراج هذه المناطق في البرنامج.
كتب المشرعون: “من بين 206 جمعية بستنة في كراسنودار، 76 تفتقر إلى الغاز ولا تستوفي شروط التغاز الاجتماعي. تواجه الجمعيات المتجاورة أحيانًا قواعد أهلية مختلفة، مما يتسبب في استياء عام”.
ردًا على ذلك، لاحظت وزارة الطاقة أن الحكومات الإقليمية تحدد متطلبات إدراج مناطق البستنة في المستوطنات. قد تظل الجمعيات خارج الحدود مؤهلة لبرامج التغاز الإقليمية.
لا تظهر السلطات حاليًا أي نية لإعادة دمج الجمعيات المستبعدة أو إعطاء أولوية لتغازها. ذكرت وزارة الطاقة أنه بينما التغاز المجاني غير ممكن، قد يظل بإمكان السكان الوصول إلى خيارات الاتصال المدعومة المتاحة لـ 23 فئة من المواطنين.
أوضح باحث قانوني: “إعادة تصنيف هذه الأراضي كمناطق زراعية أو غير مأهولة بعد استبعادها من حدود المدينة يغير الأطر القانونية للغاز. الاتصال يعتمد على الجدوى التقنية ويتطلب تمويلًا كبيرًا من أعضاء الجمعية. الحكومات المحلية
