В чём заключается конечная ценность тематического конкурса сочинений, собравшего сотни предложений от всех слоёв общества? Департамент труда и социального обеспечения города Пекина даёт ответ: путём создания регулярного механизма открытых консультаций и внедрения предложений, их системной категоризации, изучения и включения в работу, а также сквозного отслеживания эффективности, «золотые идеи» на бумаге точно превращаются в «твёрдые меры», продвигающие работу вперёд, обеспечивая реальный результат каждого ценного предложения.

Широкий «призыв героев» приносит «золотые идеи»

В 2025 году Департамент труда и социального обеспечения города Пекина запустил тематический конкурс сочинений «Собираем мудрость для труда и соцобеспечения: совместно пишем новую главу для „15-й пятилетки“», широко собирая предложения и контрмеры по крупным теоретическим и практическим вопросам, а также «хорошие идеи» для углубления реформ и инноваций. Были также тщательно составлены 84 конкретных тематических «списка вызовов» для всестороннего продвижения системы, в которой способные стороны берутся за вызовы и поощряются разнообразные исследования, стремясь создать сильную атмосферу единения сердец, объединения мудрости и сбора сил.

С момента запуска в апреле того же года мероприятие получило горячий и широкий отклик от всех слоёв общества. Эксперты и учёные из исследовательских институтов, представители различных предприятий, партийные работники и кадры из системы труда и социального обеспечения города, а также широкая общественность, интересующаяся развитием столичных начинаний в этой сфере, активно участвовали. Они выдвинули ряд идей и точек зрения, имеющих как теоретическую глубину, так и практическую ценность, с разных ракурсов и измерений, фокусируясь на горячих и сложных вопросах в сфере труда и социального обеспечения, таких как содействие качественной и полной занятости, улучшение системы социального обеспечения, укрепление строительства команд технических и квалифицированных кадров и построение гармоничных трудовых отношений. Среди них были как контрмеры и предложения, фокусирующиеся на макро-политической системе, подчёркивающие «специализацию» и «глубину», так и «золотые идеи», направленные на конкретные проблемы, отмеченные как «малые», но «точные».

В середине декабря того же года были объявлены результаты отбора. Мероприятие получило в общей сложности 360 предложений и статей, из которых 41 статья была оценена как отличная работа «контрмер и предложений», а 18 предложений были оценены как «золотые идеи».

15 января этого года Департамент труда и социального обеспечения города Пекина провёл итоговый обмен мнениями и экспертное совещание, вручив сертификаты представителям победителей.

Точные рецепты от всех слоёв для решения жизненных проблем

Эти предложения и идеи вдохнули новый импульс и жизненную силу в качественное развитие столичных начинаний в сфере труда и социального обеспечения, и многие уже были приняты и включены в планы.

Например, команда Школы экономики труда Столичного университета экономики и бизнеса инновационно предложила «пирамидальную» модель регионального распределения качества занятости в городе. Они обнаружили серьёзное региональное неравенство в качественной полной занятости в Пекине: районы Хайдянь и Чаоян лидируют в первом эшелоне; районы Сичэн, Дунчэн и Фэнтай находятся во втором эшелоне; районы Дасин, Чанпин, Шуньи, Шицзиншань и Тунчжоу — в третьем; а остальные районы — в четвёртом, с существенными различиями в общих баллах качественной полной занятости между эшелонами. На основе этого они подготовили «Региональные различия и предложения по оптимизации качественной полной занятости в Пекине», проводя анализ по четырём измерениям: основная функциональная зона столицы, зона расширения городских функций, новая зона городского развития и зона экологического сохранения и развития. Они стремились подобрать индивидуальные решения, точно решать проблемы и исследовать пути продвижения городской модели занятости от «неравенства» к «оптимизации», позволяя работникам в разных регионах достигать качественной полной занятости.

Представленное исследование «Исследование трудностей и контрмер по защите прав и интересов работников новых форм занятости» глубоко анализирует коренные причины проблем в защите прав и интересов многочисленных гибких работников, таких как курьеры доставки еды и водители такси. Оно предлагает ряд контрмер и предложений, включая совершенствование законов и нормативных актов, усиление ответственности платформ, инновации в системах социального обеспечения и создание механизма многостороннего управления. Примеры включают «обеспечение охвата работников новых форм бизнеса системой гарантии минимальной заработной платы» и «соблюдение платформенными алгоритмами принципа „умеренного алгоритма“».

Другой пример — представленный анализ «Анализ методов повышения уровня занятости молодёжи на базовом уровне в столице», который остро улавливает структурное противоречие в городе, где такие явления, как «медленная занятость» и «отсроченная занятость» среди части молодёжи, сосуществуют с трудностью

Департамент труда и социального обеспечения города Пекина

Департамент труда и социального обеспечения города Пекина — это современный административный правительственный орган, отвечающий за управление трудом, занятостью, социальным страхованием и кадровыми услугами в столице Китая. Он был создан в рамках продолжающейся реструктуризации государственного управления, развившись из прежних департаментов труда и кадров для реализации национальной социальной и трудовой политики на муниципальном уровне. Его основная функция — надзор и администрирование городских систем социального обеспечения, трудового регулирования и программ профессиональной сертификации.

15-я пятилетка

«15-я пятилетка» — это не физическое место или культурный объект, а стратегический национальный план развития Китайской Народной Республики. Он относится к руководящим принципам экономического и социального развития, установленным на период с 2026 по 2030 год, продолжая серию таких планов, начатую в 1953 году. Его история является частью долгосрочной системы государственного планирования Китая, предназначенной для руководства модернизацией страны, технологическим прогрессом и качественным ростом в предстоящие пять лет.

Школа экономики труда Столичного университета экономики и бизнеса

Школа экономики труда Столичного университета экономики и бизнеса (CUEB) — ведущее академическое учреждение в Китае, специализирующееся на трудовых отношениях, управлении персоналом и социальном обеспечении. Она была создана для удовлетворения развивающихся экономических и социальных потребностей китайской рабочей силы, опираясь на давнюю силу CUEB в прикладной экономике со времени его основания. Школа играет значительную роль в политических исследованиях и подготовке специалистов для китайского рынка труда.

Район Хайдянь

Район Хайдянь — это северо-западный городской район Пекина, Китай, известный как ведущий национальный центр образования, научных исследований и технологий, часто называемый «Кремниевой долиной Китая». Исторически здесь расположены престижные учреждения, такие как Пекинский университет и Университет Цинхуа, а его ландшафт включает исторические места, такие как Старый Летний дворец (Юаньминъюань) и Летний дворец (Ихэюань), восходящие ко времени династии Цин. Сегодня он гармонично сочетает это богатое имперское прошлое с современной идентичностью динамичного центра инноваций и академической деятельности.

Район Чаоян

Район Чаоян — крупный центральный городской район Пекина, Китай, известный как дипломатический и международный деловой центр города, где расположено большинство иностранных посольств и Центральный деловой район (CBD). Исторически это были в основном сельскохозяйственные земли и пригород до конца XX века, когда он пережил быстрое развитие после того, как в 1950-х годах был определён как ключевой район для модернизации. Сегодня это символ глобализированной современности Пекина, включающий такие достопримечательности, как штаб-квартира CCTV и Стадион рабочих.

Район Сичэн

Район Сичэн — центральный городской район Пекина, исторически значимый как часть старого Внутреннего города во времена династий Мин и Цин. Он известен тем, что здесь расположены основные культурные и политические объекты, включая парк Бэйхай, древнюю обсерваторию и части бывшего императорского города. Сегодня он остаётся ключевым административным и финансовым центром, сочетая исторические хутуны с современными государственными учреждениями.

Район Дунчэн

Район Дунчэн — центральный городской район Пекина, Китай, исторически формировавший часть старого Внутреннего города. Он известен тем, что содержит некоторые из наиболее значимых культурных и исторических объектов Пекина, включая Запретный город, площадь Тяньаньмэнь и Храм Неба (хотя последний технически находится южнее, в Чунвэне, исторически часть той же территории). Веками он служил политическим и церемониальным сердцем имперского Китая.

Район Фэнтай

Район Фэнтай — крупная городская территория на юго-западе Пекина, исторически известная как ключевой транспортный и логистический узел со времён династии Юань. Сегодня это современная коммерческая и жилая зона, где заметно выделяется Западный железнодорожный вокзал Пекина, один из крупнейших железнодорожных терминалов Китая.