علم الأحياء التركيبي، الذي يُطلق عليه “ثورة التكنولوجيا الحيوية الثالثة”، أصبح مسارًا ذهبيًا جديدًا. تم إقرار “اللوائح المتعددة لمنطقة شنتشن الاقتصادية الخاصة بشأن تعزيز التطور الابتكاري لصناعة الأحياء التركيبي” من قبل اللجنة الدائمة لمجلس نواب الشعب البلدي في 29 أغسطس، ومن المقرر أن تدخل حيز التنفيذ في 1 أكتوبر. يمثل هذا استكشافًا تشريعيًا آخر لشنتشن في مجال الصناعات الناشئة، باستخدام تشريع “ذو نطاق ضيق” لدعم التطور الكبير لهذه الصناعة المستقبلية.
تشريع “ذو نطاق ضيق” لأول مرة لتعزيز التطور الصناعي
ما هو علم الأحياء التركيبي؟ تشبيه حي يقارنه بتجميع سيارة – حيث يجمع الباحثون بين القطع الجينية والبروتينات وغيرها من “المكونات” بشكل عضوي لتصميم مواد وأشكال حياة جديدة.
أصبحت هذه التكنولوجيا المتطورة والمُعطلة نقطة استراتيجية تسعى إليها الدول حول العالم. أصدر أكثر من 50 دولة ومنطقة استراتيجيات وخطط دعم متعلقة بعلم الأحياء التركيبي. خططت شنتشن بشكل استباقي ووضعت أساسها العلمي لصناعة الأحياء التركيبي، وبدأت في بناء نظام إيكولوجي ابتكاري متكامل السلسلة يشمل “البحث الأساسي + الاختراقات التكنولوجية + تحويل الإنجازات + التمويل العلمي والتكنولوجي + دعم المواهب”.
تتكون “اللوائح المتعددة” من 32 مادة دون فصول. هذه هي المرة الأولى التي تتبنى فيها المدينة نهجًا “ذو نطاق ضيق” للتشريع الداعم للصناعة. التشريع الابتكاري لا ينفذ فقط قرارات الحكومة المركزية بشتنمية قوى إنتاجية جديدة وتسريع بناء نظام صناعي حديث، بل يوفر أيضًا ضمانات قانونية لمعالجة الاختناقات في صناعة الأحياء التركيبي بشنتشن والحفاظ على ميزتها التنافسية.
إنشاء نظام دعم خدمي متكامل السلسلة
تظهر الإحصائيات أن 40% من شركات الأحياء التركيبي الجديدة التي تأسست في الصين خلال السنوات الثلاث الماضية تتركز في شنتشن. تعزيز تحويل الإنجازات التكنولوجية من خلال الابتكار المصدر هو عامل رئيسي وراء التطور السريع لصناعة الأحياء التركيبي في شنتشن. تعزز “اللوائح المتعددة” هذه الممارسة إلى لوائح، وتنص صراحة على مواصلة تعزيز برامج البحث والتطوير الوطنية الرئيسية لـ “الأحياء التركيبي” من خلال تنسيق المدينة مع الإدارات، ودعم مؤسسات البحث والجامعات والشركات في تنفيذ المهام العلمية والتكنولوجية الاستراتيجية الوطنية. يُطلب من إدارات الابتكار العلمي والتكنولوجي البلدي تقديم دعم خاص وتنظيم تخطيطات للبحث الأساسي والتكنولوجي للتكنولوجيات الأساسية المشتركة، والتكنولوجيات المتطورة الرائدة، والتكنولوجيات الهندسية الحديثة، والتكنولوجيات المُعطلة.
تقترح “اللوائح المتعددة” أيضًا إنشاء نظام دعم خدمي متكامل السلسلة لصناعة الأحياء التركيبي، يقدم خدمات شاملة تشمل البحث التكنولوجي، وتحويل الإنجازات، والتنفيذ الصناعي لشركات الأحياء التركيبي. وتحدد أن إدارات التنمية والإصلاح، والابتكار العلمي والتكنولوجي، والصناعة وتكنولوجيا المعلومات البلدي يجب أن تقدم إعانات لخدمات مشاركة موارد البحث والتطوير التي تشتريها شركات الأحياء التركيبي وفقًا لواجباتها ومتطلباتها. وتنص أيضًا على أن مؤسسات التفتيش والاختبار المحلية يجب أن تقدم خصومات على رسوم فحص واختبار المنتجات لشركات الأحياء التركيبي.
تقصير دورات دخول المنتجات للسوق
دورات التقييم والموافقة الطويلة على المنتجات وتطبيقها ونشرها البطيء نسبيًا كانت دائمًا نقاطًا مؤلمة تعوق تطور صناعة الأحياء التركيبي. لمعالجة هذا، تقدم “اللوائح المتعددة” إجراءات متعددة لتقصير دورات دخول منتجات الأحياء التركيبي للسوق وتوسيع سيناريوهات تطبيقها وقنوات نشرها.
من ناحية، تستكشف نماذج جديدة لتنمية وكالات التقييم والمؤسسات التقنية. تعزز التنسيق بين المركزي والمحلي في مجالات مثل “الأطعمة الجديدة” ومكونات التجميل الجديدة، وبناء منصات تعاونية بالتعاون مع الإدارات الوطنية والإقليمية لتنمية وكالات التقييم التقنية المؤهلة بشكل مشترك. في مجالات مثل المواد الخام الجديدة للأغذية الصحية، والكائنات المعدلة وراثيًا في الزراعة، والكائنات المحررة جينيًا في الزراعة، تشجع المؤسسات التقنية القادرة على قبول تكليف من الإدارات الوطنية للمشاركة في أعمال الاختبار والتحليل وغيرها، لتقديم خدمات تقييم واختبار تقنية أكثر كفاءة وسهولة لشركات الأحياء التركيبي.
من ناحية أخرى، تعزز نشر منتجات الأحياء التركيبي. تنص صراحة على أن إدارات الصناعة وتكنولوجيا المعلومات البلدي، مع إدارات الابتكار العلمي والتكنولوجي، تقوم بتجميع قائمة الشراء الأول لمنتجات الأحياء التركيبي المبتكرة. تقوم إدارات المالية البلدي بتسهيل الشراء القانوني للمنتجات ذات الصلة. وتنص أيضًا على أن إدارات الصناعة وتكنولوجيا المعلومات والابتكار العلمي والتكنولوجي البلدي يمكنها تجميع قوائم النشر وقوائم سيناريوهات التطبيق النموذجية لتعزيز الطلب السوقي على منتجات الأحياء التركيبي.
ضمان المساحة الصناعية وزيادة الدعم المالي
تعزز “اللوائح المتعددة” دعم ضمان العناصر لتطور الصناعة. تطلب من الإدارات ذات الصلة إعطاء الأولوية لتلبية احتياجات المساحة الصناعية لشركات الأحياء التركيبي التي حققت إنتاجًا على نطاق صناعي عند وضع خطط توريد أراضي البناء. تؤكد على الاستفادة من الدور التوجيهي لصناديق الاستثمار الحكومية لتحفيز المؤسسات المالية ورأس المال الاجتماعي على زيادة الدعم التمويلي لشركات الأحياء التركيبي الناشئة وتقليل تكاليف تمويلها.
تنص “اللوائح المتعددة” أيضًا صراحة على أن الحكومة البلدي ستُقدم بإصلاحات نظام الموافقة في مجال الأحياء التركيبي، وتعزز فصل المراجعات التقنية عن الموافقات الإدارية، وتحسن باستمرار شروط وإجراءات الموافقة.
