Di antara semua kategori makanan yang dikonsumsi sepanjang tahun, orang Vietnam paling banyak menghabiskan uang untuk produk roti dan sereal, dengan 16,5 miliar USD per tahun (angka 2024), diikuti sayuran 12,1 miliar, ikan dan makanan laut 12,1 miliar…

Menurut statistik konsumsi terbaru, orang Vietnam sering dianggap lebih banyak makan daging daripada ikan, udang, dan makanan laut, terutama dengan selera dan kebiasaan mengonsumsi banyak daging babi.

Namun, berdasarkan survei baru yang diinformasikan pada 9 Januari dalam rapat penyampaian masukan untuk amendemen Undang-Undang Keamanan Pangan, orang Vietnam justru paling banyak menghabiskan uang untuk roti dan sereal; sayuran; ikan dan makanan laut.

Selanjutnya diikuti daging 11,1 miliar USD; produk susu dan telur 8,5 miliar USD; buah-buahan dan kacang-kacangan 8,5 miliar; makanan manis dan camilan 5,5 miliar; olesan dan pemanis 5,1 miliar;

Makanan siap saji dan olahan 3,3 miliar; saus dan bumbu 2,9 miliar; makanan bayi 2,5 miliar; minyak dan lemak 1,4 miliar… Patut dicatat, menurut statistik tidak lengkap, pasar makanan hewan peliharaan juga luas, bernilai ratusan juta USD.

Selain itu, pasar minuman diproyeksikan mencapai lebih dari 900 juta USD pada 2025, dengan tingkat pertumbuhan tahunan 8,63% untuk periode 2025-2030, diperkirakan mencapai 1,36 miliar USD pada 2030.

Terkait air minum kemasan dan alami, ada lebih dari 40.000 fasilitas produksi di seluruh negeri, 100% di antaranya telah mendapat sertifikat kelayakan keamanan pangan dan telah mendeklarasikan produknya secara mandiri. Namun, saat ini 2-5% sampel air kemasan tidak memenuhi standar, terkontaminasi E.coli, Coliform, Staphylococcus aureus…

Ditambah lagi, karena periode pengujian yang lama (7-10 hari), ada kasus di mana saat hasil tes tersedia, sampel air yang tidak mematuhi standar sudah habis dikonsumsi.

Di sektor produk pelindung kesehatan (biasa disebut makanan fungsional), ukuran pasar saat ini 2,75 miliar USD, dengan pengeluaran rata-rata 27,1 USD per orang per tahun. Proyeksi pertumbuhannya 5,4%, lebih tinggi dari rata-rata dunia (2%), menunjukkan potensi yang masih signifikan bagi unit dengan produk berkualitas yang beroperasi sesuai hukum.

Dinilai juga bahwa setelah fluktuasi kuat pada periode 2021-2025, pasar ini akan pulih dan stabil mulai 2026.

Fokus utama konferensi ini adalah arahan untuk mengamendemen kekurangan dalam regulasi pengendalian keamanan pangan saat ini. “Undang-Undang Keamanan Pangan yang diamandemen akan memiliki bab terpisah untuk regulasi tentang makanan jalanan dan penjualan keliling.

Ini akan menjadi bab penting, karena baru-baru ini banyak terjadi insiden keracunan makanan terkait makanan jalanan. Oleh karena itu, diperlukan regulasi agar pedagang patuh, dan mendefinisikan peran otoritas kelurahan/desa dalam pengelolaan.”

Bisnis produk makanan dan pelindung kesehatan di platform e-commerce juga dinilai perlu diatur untuk mengatasi kekurangan, dengan dua masalah paling umum yaitu memperdagangkan produk tanpa izin dan barang palsu.

Menurut Direktorat Keamanan Pangan, Undang-Undang Keamanan Pangan saat ini diberlakukan pada 2010. Saat itu, pemahaman tentang makanan fungsional di Vietnam dan dunia belum lengkap. Fasilitas produksi untuk kelompok makanan berisiko tinggi seperti makanan nutrisi medis, makanan untuk diet khusus, produk nutrisi untuk anak hingga 36 bulan… tidak diwajibkan menerapkan sertifikasi penting seperti GMP, HACCP, ISO… atau standar internasional untuk fasilitas produksi.

Isu kunci apa yang ingin diatasi oleh undang-undang yang diamandemen?

Undang-undang saat ini juga “mengotak-otak” sektor ini, di mana satu hidangan jatuh di bawah kewenangan beberapa kementerian tetapi tidak ada regulasi untuk koordinasi atau partisipasi dalam memerangi barang palsu, menyebabkan pengelolaan tidak konsisten.

Khususnya, regulasi saat ini tidak memiliki mekanisme bagi lembaga negara untuk mencabut sertifikat yang telah diterbitkan atau menangguhkan sementara layanan publik bagi pelaku pelanggaran. Pada kenyataannya, situasi memproduksi dan memperdagangkan makanan palsu dan berkualitas rendah dalam jumlah besar masih berlangsung (seperti kasus susu palsu, makanan fungsional palsu… yang ditemukan pada 2025).

Direktorat Keamanan Pangan meyakini solusi kebijakan