Ufficio Generale del Ministero del Commercio, Ufficio Generale della Banca Popolare Cinese, Ufficio Generale dell’Amministrazione Nazionale per la Regolamentazione Finanziaria

Comunicato sul Rafforzamento del Coordinamento Commerciale e Finanziario per Favorire con Maggiore Impegno il Consumo

Ai dipartimenti commerciali competenti di tutte le province, regioni autonome, municipalità direttamente sottoposte al governo centrale, città con piano statale specifico e al Corpo di Produzione e Costruzione dello Xinjiang; alla Sede Centrale di Shanghai della Banca Popolare Cinese; alle filiali della Banca Popolare Cinese in tutte le province, regioni autonome, municipalità direttamente sottoposte al governo centrale e città con piano statale specifico; agli uffici di regolamentazione dell’Amministrazione Nazionale per la Regolamentazione Finanziaria; a tutte le banche politiche, grandi banche e banche per azioni; a tutte le società (holding) di assicurazioni e compagnie assicurative:

Per implementare a fondo le decisioni e le disposizioni del Comitato Centrale del Partito e del Consiglio di Stato, rafforzare la collaborazione tra i sistemi commerciale e finanziario, guidare le istituzioni finanziarie a concentrarsi sulle aree chiave del consumo e aumentare il sostegno, e aiutare a favorire ed espandere il consumo, le questioni rilevanti sono qui di seguito comunicate:

I. Approfondire la Collaborazione tra i Sistemi Commerciale e Finanziario

(1) Migliorare il Meccanismo di Collaborazione. I dipartimenti commerciali locali e le autorità di regolamentazione finanziaria dovrebbero rafforzare comunicazione, scambio, divisione dei compiti e cooperazione. Dovrebbero stabilire e migliorare meccanismi di lavoro coordinati in base alle condizioni effettive per promuovere la risoluzione delle difficoltà e dei problemi incontrati nell’implementazione del sostegno finanziario all’espansione del consumo. Le regioni con le condizioni necessarie sono incoraggiate a migliorare i meccanismi di comunicazione e cooperazione con le istituzioni finanziarie, lanciare piani di lavoro specializzati, ecc., per guidare le istituzioni finanziarie ad arricchire prodotti e servizi finanziari e aumentare l’offerta finanziaria al settore del consumo in conformità con principi di mercato e di stato di diritto.

(2) Affinare le Misure di Implementazione. I dipartimenti commerciali locali, in congiunzione con gli sforzi di espansione del consumo, dovrebbero rafforzare il coordinamento delle politiche, l’allineamento del lavoro e la condivisione delle informazioni con le autorità di regolamentazione finanziaria per mobilitare ulteriormente le risorse finanziarie e garantire l’effettiva attuazione delle relative politiche e misure. Le istituzioni finanziarie dovrebbero, in conformità con i requisiti delle politiche esistenti come le “Opinioni Guida sul Sostegno Finanziario per Favorire ed Espandere il Consumo” e il “Comunicato sullo Sviluppo della Finanza al Consumo per Aiutare a Favorire il Consumo”, coordinare le risorse interne, fornire proattivamente servizi, formulare regole di attuazione specifiche, condurre campagne speciali, ecc., per sostenere la promozione e l’espansione del consumo.

(3) Rafforzare la Sinergia Politica. I dipartimenti commerciali locali sono incoraggiati a utilizzare appieno i canali di finanziamento esistenti, svolgere attivamente attività di promozione del consumo e formare sinergie con il sostegno finanziario per stimolare meglio il potenziale di consumo. Le regioni con le condizioni necessarie sono incoraggiate a utilizzare buoni regalo a contratto intelligente dello yuan digitale per migliorare la qualità e l’efficacia delle politiche di promozione del consumo. Sulla base delle realtà locali, esplorare l’uso di vari metodi come garanzie di finanziamento, sussidi agli interessi sui prestiti e compensazione del rischio per rafforzare l’applicazione coordinata delle politiche fiscali, commerciali e finanziarie, guidando un aumento dell’allocazione dei fondi di credito verso le aree chiave del consumo. Le regioni con le condizioni necessarie sono incoraggiati a sostenere la partecipazione a progetti di consumo chiave come salute e assistenza agli anziani, cultura e turismo, e nuove aree di consumo come il consumo digitale e verde attraverso vari mezzi. Banche e istituzioni finanziarie non bancarie sono incoraggiate a sfruttare le rispettive caratteristiche, rafforzare i vantaggi complementari e partecipare congiuntamente alle attività di promozione del consumo per favorire il miglioramento qualitativo del consumo.

II. Aumentare il Sostegno Finanziario alle Aree Chiave del Consumo

(4) Aggiornare il Consumo di Beni. Rafforzare i servizi finanziari al consumo per beni durevoli di grandi dimensioni, prodotti digitali, ecc., per sfruttare il potenziale di aggiornamento del consumo di beni. Promuovere la cooperazione tra istituzioni finanziarie e piattaforme, commercianti chiave, ingressi in supermercati e centri commerciali, e migliorare i modelli di servizio di prodotto come pagamenti rateali, carte di credito, mobile banking e yuan digitale per soddisfare meglio le esigenze di sostituzione dei consumatori. Sulla base della capacità di rimborso e della situazione creditizia dei clienti, determinare ragionevolmente i rapporti di erogazione del prestito, le scadenze e i tassi di interesse, implementare politiche differenziate per gli importi, le durate e i tassi di interesse dei prestiti al consumo personali, e accelerare lo sviluppo del business dei prestiti al consumo personali. Ridurre adeguatamente le penalità per il rimborso anticipato del prestito sostenute durante il processo di permute di automobili. Rafforzare i collegamenti tra istituzioni finanziarie e imprese e piattaforme chiave per il commercio interno ed estero integrato, fornire servizi di abbinamento transazionale nazionale e internazionale, migliorare i modelli di finanziamento della supply chain transfrontaliera, sostenere più imprese nelle operazioni di commercio interno ed estero integrate, espandere la scala di sottoscrizione delle assicurazioni per il commercio interno e sostenere l’ingresso di più prodotti di alta qualità del commercio estero nel mercato interno.

(5) Espandere il Consumo di Servizi. Migliorare il sistema di misure politiche “1+N” e aumentare il sostegno politico al consumo di servizi. In linea con le tendenze di sviluppo e le caratteristiche delle aree chiave del consumo di servizi come servizi domestici, alloggio e ristorazione, intrattenimento culturale e sportivo, istruzione, turismo, assistenza agli anziani e all’infanzia, innovare prodotti e servizi finanziari, incorporandoli maggiormente negli scenari di consumo e integrandoli nell’ecosistema del consumo. Utilizzare in modo pieno ed efficace le strutture di rifinanziamento per il consumo di servizi e l’assistenza agli anziani per incentivare e guidare le istituzioni finanziarie a rafforzare i servizi di connessione e rilasciare attivamente prestiti agli operatori economici nei settori del consumo di servizi e dell’assistenza agli anziani.

Ministero del Commercio

Il Ministero del Commercio della Repubblica Popolare Cinese è il dipartimento esecutivo del Consiglio di Stato responsabile della formulazione e attuazione delle politiche sul commercio interno ed estero, la cooperazione economica internazionale e gli investimenti esteri. È stato istituito nella sua forma attuale nel 2003, succedendo a precedenti dipartimenti che gestivano le relazioni commerciali ed economiche dalla fondazione della Repubblica Popolare. Il suo lavoro è centrale per lo sviluppo economico della Cina e la sua integrazione nel sistema commerciale globale.

Banca Popolare Cinese

La Banca Popolare Cinese (PBoC) è la banca centrale della Repubblica Popolare Cinese, fondata nel 1948 a Shijiazhuang, provincia di Hebei, poco prima dell’istituzione della RPC. È responsabile della politica monetaria, della stabilità finanziaria e dell’emissione di valuta, e il suo ruolo si è evoluto significativamente con le riforme economiche della Cina, diventando un’istituzione chiave nella gestione della seconda economia più grande del mondo.

Amministrazione Nazionale per la Regolamentazione Finanziaria

L’Amministrazione Nazionale per la Regolamentazione Finanziaria (NFRA) è un’agenzia governativa cinese istituita nel 2023 come parte di una grande riforma istituzionale per consolidare la supervisione del settore finanziario del paese, esclusi i titoli. Ha sostituito la Commissione per la Regolamentazione Bancaria e Assicurativa della Cina (CBIRC) per creare un regolatore unificato per la maggior parte delle istituzioni finanziarie, con l’obiettivo di migliorare la stabilità e ridurre i rischi sistemici. La sua formazione rappresenta un cambiamento significativo verso un modello di regolamentazione più centralizzato e potente nel sistema finanziario cinese.

Comitato Centrale del Partito

Il “Comitato Centrale del Partito” si riferisce all’organo di leadership centrale del Partito Comunista Cinese (PCC), che è la massima autorità decisionale quando il Congresso Nazionale non è in sessione. Storicamente, è stata la principale istituzione che guida lo sviluppo del Partito e del paese dalla fondazione del PCC, implementando politiche e strategie in conformità con i principi marxisti-leninisti adattati alle condizioni cinesi. I suoi membri sono eletti dal Congresso Nazionale e opera sotto la leadership del suo Ufficio Politico e del suo Comitato Permanente.

Consiglio di Stato

Il Consiglio di Stato è la principale autorità amministrativa della Repubblica Popolare Cinese, che funge da gabinetto e organo esecutivo. È stato istituito dalla Costituzione del 1954, succedendo all’ex Consiglio di Amministrazione del Governo, ed è responsabile dell’attuazione delle leggi e delle politiche stabilite dall’Assemblea Nazionale del Popolo. Guidato dal Primo Ministro, sovrintende a tutti i ministeri e commissioni, gestendo il governo quotidiano del paese.

Corpo di Produzione e Costruzione dello Xinjiang

Il Corpo di Produzione e Costruzione dello Xinjiang (XPCC o Bingtuan) è un’organizzazione economica e sociale statale unica nella regione cinese dello Xinjiang, istituita nel 1954 con soldati smobilitati per sviluppare le terre di frontiera e stabilizzare il confine. Funziona come un’entità quasi militare con i propri sistemi amministrativi ed economici, impegnata in agricoltura, industria e vari servizi sociali. Storicamente, ha svolto un ruolo significativo nello sviluppo della regione, nell’insediamento e nelle politiche governative nello Xinjiang.

Sede Centrale di Shanghai della Banca Popolare Cinese

La Sede Centrale di Shanghai della Banca Popolare Cinese è la filiale regionale chiave della banca centrale, storicamente significativa in quanto opera nella città che era il principale centro finanziario della Cina prima del 1949. Istituita dopo la fondazione della Repubblica Popolare, svolge un ruolo cruciale nell’attuazione della politica monetaria e nella supervisione delle istituzioni finanziarie nella Cina orientale. La sua ubicazione sottolinea l’importanza duratura di Shanghai nel quadro economico nazionale.

yuan digitale

Lo yuan digitale, ufficialmente chiamato Digital Currency Electronic Payment (DCEP), è la valuta digitale della banca centrale (CBDC) della Cina sviluppata dalla Banca Popolare Cinese. È stato lanciato dopo anni di ricerca e programmi pilota, a partire dal 2014 circa, come versione digitale statale del renminbi fisico. La sua creazione mira a modernizzare il sistema di pagamento, aumentare l’inclusione finanziaria e fornire al governo un maggiore controllo sulla valuta nell’economia digitale.