Ada pepatah “lihat gunung bukan sebagai gunung, lihat air bukan sebagai air” – di Hubei, pepatah ini diberi makna baru. Produk ekologi air sedang bertransformasi menjadi “uang nyata” yang terukur dan dapat diperdagangkan.
Pada bulan Juni, transaksi produk ekologi air pertama Hubei diselesaikan. Di Desa Yueshan, Kabupaten Otonom Tujia Wufeng, Kota Yichang, kolektif desa mengalihkan sumber daya pariwisata dan kesehatan ekologi air senilai 1,2 juta yuan melalui perjanjian sepuluh tahun kepada Wufeng Slate House Tourism Development Company. Perusahaan membayar 520.000 yuan per tahun sebagai biaya dasar (termasuk biaya pemeliharaan ekologi) dan membagikan 1% dari laba bersih.
Dengan demikian, produk ekologi air di area Desa Yueshan bukan lagi sekadar pemandangan alam yang abstrak, tetapi telah secara praktis dikonversi menjadi modal yang mendorong pembangunan lokal.
Kapitalisasi sumber daya air Desa Yueshan mewakili sebuah mikro-kosmos. Saat ini, reformasi pengelolaan “tiga sumber daya” milik negara sedang dipercepat di seluruh wilayah.
01
Model Pembangunan Lama Menjadi Tidak Berkelanjutan
Harus Menghidupkan Kembali “Fondasi”
“Tiga sumber daya” milik negara merujuk pada sumber daya milik negara, aset milik negara, dan dana milik negara.
Sumber daya terutama mencakup enam kategori: mineral milik negara, kehutanan, sumber daya air, energi, tanah, dan data – semuanya memiliki atribut operasional, berfungsi sebagai penghubung kunci antara pemerintah dan pasar.
Aset terutama mencakup lima kategori: aset fisik, ekuitas, piutang, hak pengelolaan khusus (franchise), dan hak pendapatan masa depan.
Dana terutama merujuk pada dua jenis dana milik negara: dana “menganggur dan tidak efisien” yang mengendap di rekening.
Mengapa Hubei memajukan reformasi “tiga sumber daya” milik negara?
Saat ini, pemerintah umumnya menghadapi tekanan ganda dari melambatnya pertumbuhan pendapatan fiskal dan pengeluaran kaku yang terus meningkat. Model keuangan berbasis tanah dan pertumbuhan pajak tradisional menjadi tidak berkelanjutan. Oleh karena itu, mendalami reformasi pengelolaan “tiga sumber daya” milik negara dan mempercepat pembangunan sistem fiskal komprehensif merupakan persyaratan inherent untuk meningkatkan efisiensi operasional ekonomi milik negara dan menjadi dukungan penting untuk memenuhi kebutuhan saat ini dalam menstabilkan pertumbuhan, mencegah risiko, dan menjamin penghidupan.
02
Menggali Enam Kategori Sumber Daya
Membangunkan Sumber Daya yang Tertidur
Bagaimana cara memajukannya?
Mengikuti prinsip “semua sumber daya milik negara sebisa mungkin dijadikan aset, semua aset milik negara sebisa mungkin didorong menjadi sekuritas, semua dana milik negara sebisa mungkin dimanfaatkan dengan leverage,” Hubei fokus pada pendalaman reformasi pengelolaan “tiga sumber daya” milik negara.
Rapat keempat Komite Reformasi Mendalam Provinsi ke-12 meninjau dan menyetujui “Rencana Kerja Keseluruhan Provinsi untuk Mendalami Reformasi Pengelolaan ‘Tiga Sumber Daya’ Milik Negara,” membentuk sistem skema “1+8” dengan tujuan reformasi yang jelas dan pekerjaan yang teratur.
Pertama, inventarisasi. Mineral (emas), kehutanan (kayu), sumber daya air (air), energi (api), tanah (tanah), data (angka)… Semua sumber daya milik negara mendapat “kartu identitas” – konfirmasi, penegasan hak, dan penilaian.
Kemudian, klasifikasi. Gunakan jika memungkinkan, jual jika tidak digunakan, sewakan jika tidak dijual, manfaatkan leverage jika bisa – berusaha memaksimalkan nilai dan manfaat aset milik negara.
Promosikan inovasi. Jelajahi lebih banyak jalur implementasi untuk peng-aset-an sumber daya milik negara, sekuritisasi aset milik negara, dan pemanfaatan leverage dana milik negara, berupaya meningkatkan efisiensi komprehensif dari “pemanfaatan efisien dan pembuangan ilmiah.”
Reformasi “tiga sumber daya” milik negara bertindak seperti “alkimia” untuk sumber daya yang tertidur, dengan banyak area telah mencapai hasil awal.
Sumber daya mineral “beredar menghasilkan emas.” Hubei联投集团 menghidupkan kembali 86 hak pertambangan yang tersimpan; Huangshi Sanxin Company mengintegrasikan hak penambangan, menambah cadangan bijih tembaga-emas hampir sepuluh juta ton; Distrik Jiangxia Wuhan dan Kota Yidu mengubah lubang tambang terbengkalai menjadi kompleks pariwisata budaya, memberi kehidupan baru pada lubang tambang yang ditinggalkan.
Sumber daya kehutanan “mengubah hijau menjadi emas.” Administrasi Hutan Osmanthus Kabupaten Chongyang mempelopori penjualan “lima hak” secara paket, dengan nilai transaksi tunggal mencapai 250 juta yuan; Perkebunan Hutan Kuil Wuzu Kabupaten Huangmei mengelola amanah 70.000 hektar hutan kolektif untuk menciptakan klaster industri “pariwisata + kesehatan + penelitian.”
Sumber daya air “menyaring emas dari air.” Kota Suizhou, Kota Macheng, Kabupaten Xuan’en dan
