Depuis le début de la réforme globale de l’application administrative de la loi dans les villes et les sous-districts de Chongqing, les plaintes et signalements liés à l’application de la loi administrative ont diminué de plus de 30%.
La réforme globale de l’application administrative de la loi dans les villes et les sous-districts de Chongqing a été pleinement mise en œuvre en janvier 2024, introduisant un nouveau modèle d’« application statutaire de la loi + application habilitée de la loi + application déléguée de la loi ». La réforme se concentre sur trois domaines clés : l’habilitation précise, le renforcement des équipes et la numérisation, améliorant ainsi globalement les capacités d’application administrative de la loi des villes et des sous-districts.
Pour remédier au goulot d’étranglement « voir sans pouvoir gérer, gérer sans voir », Chongqing a précisément défini l’autorité d’application administrative de la loi au niveau local et a promu une gestion dynamique des questions d’application de la loi avec à la fois délégation et retrait. Depuis la réforme, Chongqing a habilité les villes et les sous-districts sur 107 points d’application de la loi nécessaires de toute urgence au niveau local, tels que les équipements anti-incendie résidentiels endommagés, tout en reprenant simultanément 70 points d’application spécialisés, comme l’élimination des matières dangereuses, aux départements d’application de la loi de niveau district concernés. Cela a permis une habilitation précise de l’application administrative de la loi des villes et sous-districts et a clarifié leurs limites d’autorité et de responsabilité.
Avant la réforme, les villes et les sous-districts n’avaient que le pouvoir de conseiller et de dissuader des comportements tels que les vendeurs occupant la voie publique, les débris bloquant les issues de secours ou la pêche illégale le long des berges, sans pouvoir de sanction administrative. Après la réforme, les villes et les sous-districts peuvent directement mettre en œuvre des sanctions administratives pour de telles infractions lorsque la persuasion s’avère inefficace, améliorant ainsi considérablement l’efficacité de la gouvernance locale.
Pour résoudre le problème des capacités d’application de la loi « petites, dispersées et faibles » dans les villes et les sous-districts, Chongqing a été la première à l’échelle nationale à introduire des mesures au niveau provincial pour « une seule équipe gérant l’application de la loi » dans les villes et les sous-districts. Cela a promu l’établissement complet d’équipes d’application de la loi globale dans les 1 031 villes et sous-districts, tout en déployant plus de 4 500 agents d’application de la loi de district et de comté vers les villes et les sous-districts pour renforcer pleinement les capacités d’application de la loi au niveau local. Durant ce processus, Chongqing a également mis en œuvre un nouveau mécanisme opérationnel d’application de la loi où « les villes/sous-districts sifflent, les départements répondent », réalisant une coordination complète entre l’application de la loi au niveau district/comté et celle des villes/sous-districts.
Désormais, qu’il s’agisse de problèmes environnementaux comme la saleté et le désordre ou de préoccupations comme les passages bloqués qui inquiètent les résidents, les gens peuvent directement s’adresser à l’équipe d’application de la loi globale de leur ville/sous-district pour résoudre les problèmes liés, sans avoir besoin de se rendre dans plusieurs départements ou de déposer des plaintes partout.
Pour remédier à des problèmes tels que l’irrégularité de l’application administrative de la loi au niveau local et l’incohérence des normes d’application, Chongqing a développé une fonction « d’application de la loi assistée par l’IA » spécifiquement pour l’application de la loi globale des villes et sous-districts, via la plateforme numérique unifiée « application de la loi + supervision » de la ville. Cette fonction peut identifier intelligemment les infractions pertinentes, mettre automatiquement en correspondance les référentiels de pouvoir discrétionnaire associés et configurer des barrières électroniques contre des comportements comme les inspections multiples et les amendes arbitraires dans l’application de la loi locale, fournissant des alertes préventives sur l’ensemble du processus. Cela a efficacement rationalisé 40% des procédures de traitement des affaires, économisé 50% du temps de traitement des affaires et réduit les inspections multiples de plus de 40%, rendant l’application administrative de la loi au niveau local plus normative et donnant aux résidents une plus grande tranquillité d’esprit.
