С начала комплексной реформы административных правонарушений в городских округах и районах Чунцина количество связанных с этим жалоб и обращений сократилось более чем на 30%.
Комплексная реформа административных правонарушений в городских округах и районах Чунцина была полностью реализована в январе 2024 года, введя новую модель «статусного правоприменения + уполномоченного правоприменения + делегированного правоприменения». Реформа сосредоточена на трех ключевых направлениях: точное наделение полномочиями, укрепление команд и цифровизация, что в комплексе повышает возможности административных правонарушений на уровне городских округов и районов.
Чтобы решить проблему «видеть, но не управлять, управлять, но не видеть», Чунцин точно определил полномочия по административным правонарушениям на местах и продвинул динамическое управление вопросами правоприменения с одновременным делегированием и изъятием полномочий. С начала реформы Чунцин наделил городские округа и районы 107 пунктами правоприменения, остро необходимыми на местах, таких как поврежденное противопожарное оборудование в жилых домах, одновременно изъяв 70 специализированных пунктов, например, утилизацию опасных материалов, и передав их соответствующим районным правоохранительным ведомствам. Это позволило добиться точного наделения полномочиями и прояснить границы ответственности.
До реформы городские округа и районы имели право лишь рекомендовать и предупреждать о таких нарушениях, как незаконная торговля на дорогах, загромождение путей эвакуации или незаконный вылов рыбы вдоль берегов рек, не обладая полномочиями по наложению административных взысканий. После реформы, когда уговоры не действуют, городские округа и районы могут напрямую применять административные наказания за подобные нарушения, что значительно повысило эффективность управления на местах.
Чтобы решить проблему «малых, разрозненных и слабых» правоохранительных возможностей, Чунцин первым в стране ввел провинциальные меры по принципу «одна команда управляет правоприменением» в городских округах и районах. Это способствовало комплексному созданию команд по административным правонарушениям во всех 1031 городском округе и районе, а также направлению более 4500 районных и уездных правоохранителей в городские округа и районы для полного укрепления потенциала на местах. В этом процессе Чунцин также внедрил новый механизм оперативных действий «город/район дает сигнал, ведомства реагируют», достигнув всесторонней координации между правоприменением на уровне районов/уездов и городских округов/районов.
В настоящее время, будь то проблемы с грязью и беспорядком или такие заботы, как заблокированные проходы, жители могут напрямую обратиться в свою комплексную правоохранительную команду городского округа/района для решения связанных проблем, без необходимости обращаться в несколько ведомств или подавать жалобы повсюду.
Для решения таких проблем, как нерегулярное административное правоприменение на местах и несогласованные стандарты, Чунцин разработал функцию «ИИ-ассистент правоприменения» специально для комплексных правонарушений в городских округах и районах через единую городскую цифровую платформу «правоприменение + надзор». Эта функция может интеллектуально идентифицировать соответствующие нарушения, автоматически подбирать соответствующие ориентиры для усмотрения и настраивать электронные ограничения для таких действий, как множественные проверки и произвольные штрафы в правонарушениях на местах, предоставляя сквозные предупредительные подсказки. Это эффективно упростило 40% процедур рассмотрения дел, сэкономило 50% времени на ведение дел и сократило множественные проверки более чем на 40%, сделав административное правоприменение на местах более стандартизированным и предоставив жителям большее спокойствие.
