Aviso sobre la Emisión de las «Opiniones de Implementación para Fortalecer la Gestión de la Construcción de Viviendas Rurales en el Distrito de Fengxian»
Número de Documento: HFGF [2025] 2
A todos los gobiernos populares de los pueblos, oficinas subdistritales, Comité de Gestión de la Zona Turística de Haiwan y todos los departamentos del gobierno distrital:
Las «Opiniones de Implementación para Fortalecer la Gestión de la Construcción de Viviendas Rurales en el Distrito de Fengxian» han sido revisadas y aprobadas en la 108ª reunión ejecutiva del Sexto Gobierno Popular del Distrito de Fengxian y la 168ª reunión del comité permanente del Quinto Comité Distrital. Se emiten aquí para su conocimiento. Sírvanse implementarlas concienzudamente.
Se notifica por la presente.
Opiniones de Implementación para Fortalecer la Gestión de la Construcción de Viviendas Rurales en el Distrito de Fengxian
Para implementar a fondo el espíritu de las «Opiniones Directrices para Fortalecer la Gestión de la Construcción de Viviendas Rurales» (Documento Nº JCG [2024] 4) emitido por el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y otros cuatro departamentos, así como los requisitos de las «Medidas para la Gestión de la Construcción de Viviendas Rurales en Shanghai» (Decreto Gubernamental de Shanghai Nº 16) y las «Opiniones Directrices para Realizar Trabajos Piloto para la Gestión de las Actividades de Construcción de Viviendas Rurales en la Ciudad» (Documento Nº HJCZ [2023] 432) emitidos por la Comisión de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Shanghai, y para fortalecer aún más la gestión de la calidad y seguridad de las viviendas rurales (en adelante, «casas de labranza») en nuestro distrito, salvaguardar efectivamente la seguridad de la vida y las propiedades de los agricultores, mejorar su calidad de vida y promover el establecimiento de un mecanismo a largo plazo para la gestión de la construcción de casas de labranza, se formulan las siguientes opiniones de implementación basadas en las condiciones reales del Distrito de Fengxian.
I. Clarificación de las Responsabilidades en la Gestión de la Construcción de Viviendas Rurales
Fortalecer la supervisión de calidad y seguridad en la construcción de casas de labranza mediante la colaboración de múltiples departamentos, establecer y mejorar un sistema de gestión integral para todo el proceso de uso del suelo, planificación, construcción y uso de viviendas rurales, y guiar a todas las áreas del distrito para mejorar aún más los niveles de gestión de las casas de labranza y construir viviendas de labranza de alta calidad, habitables y funcionales.
(1) Implementación de la Responsabilidad Primaria. El propietario de una casa de labranza es el principal responsable de la seguridad de la vivienda y de la seguridad relacionada con la construcción, asumiendo la responsabilidad primaria en la gestión de la seguridad de la vivienda y la implementación de medidas de protección durante la construcción. Las unidades (individuos) involucradas en el uso, diseño, construcción y suministro de materiales para las casas de labranza son las entidades responsables de la gestión de la calidad y seguridad de la vivienda, cada una asumiendo responsabilidades correspondientes por la calidad y seguridad de la misma.
(2) Refuerzo de la Responsabilidad Local. El gobierno popular del distrito es responsable de organizar y liderar la gestión del uso del suelo, planificación, construcción, uso, relaciones con edificios colindantes y seguridad en la construcción de las casas de labranza dentro de su jurisdicción. Deberá formular un sistema de gestión integral de casas de labranza adaptado a las condiciones locales, establecer un mecanismo de gestión regular, garantizar el suministro de suelo y la asignación de recursos, e implementar plenamente las responsabilidades de gestión de la construcción de casas de labranza. Los departamentos relevantes del distrito fortalecerán la supervisión y orientación para la gestión de la construcción y el uso de las casas de labranza de acuerdo con sus respectivas competencias.
Los gobiernos populares de los pueblos (oficinas subdistritales) son responsables específicos de la gestión del uso del suelo, planificación, construcción y uso de las casas de labranza dentro de sus jurisdicciones, incluyendo la aprobación del uso del suelo de las parcelas rurales, los permisos de planificación de construcción rural, el control de estilos, la supervisión de la calidad y seguridad de la construcción, la inspección final de obra, el control del proceso de uso, la verificación y reporte de actividades ilegales, y la investigación y remediación de riesgos de seguridad en las casas de labranza. Deberán establecer un mecanismo de supervisión de todo el proceso que cubra la revisión previa a la aprobación, la inspección in situ, la inspección final de obra y el control del uso, crear archivos de gestión de la construcción de casas de labranza con un expediente por familia, y garantizar una gestión estandarizada.
Las organizaciones de nivel de aldea deberán, bajo la guía de los gobiernos populares de los pueblos (oficinas subdistritales), incorporar los requisitos de gestión de la construcción de viviendas de los aldeanos en las normativas de la aldea, asistir a los aldeanos en el manejo de los trámites de aprobación para la construcción de viviendas rurales, establecer un sistema de coordinadores para la construcción de viviendas de los aldeanos, y llevar a cabo la gestión mediante autogobierno de las actividades de construcción de viviendas de los aldeanos.
(3) Fortalecimiento de la Coordinación Departamental. Mejorar la coordinación y colaboración interdepartamental. Adherirse al principio de «quien aprueba, supervisa; quien está a cargo, supervisa» para garantizar una conexión efectiva entre la aprobación administrativa y la supervisión de seguridad, refinar las medidas de supervisión, fortalecer la gestión supervisoria, y garantizar conjuntamente la seguridad en la gestión del uso del suelo, planificación, construcción y uso de las casas de labranza.
El departamento distrital de planificación y recursos orienta el diseño de la planificación de las casas de labranza, los permisos de planificación de construcción rural, y la organización, coordinación, orientación y supervisión de la prevención de desastres geológicos rurales.
El departamento distrital de agricultura y asuntos rurales, de acuerdo con sus competencias, es responsable…
